垃圾分类相关材料

　目

　录

　方案

　深入开展生活垃圾分类工作实施方案............................... 3

　生活垃圾分类工作三年行动实施方案............................. 10

　2020 年生活垃圾分类工作实施方案.............................. 17

　2020 年城乡生活垃圾分类工作实施方案...................... 28

　推进生活垃圾分类工作实施方案..................................... 33 二、讲话

　在 2020 年生活垃圾分类动员部署会上的讲话.............46 在生活垃圾分类工作现场会上的讲话............................. 56

　在生活垃圾分类工作推进会上的讲话............................. 67 在落实垃圾分类工作推进会上的讲话............................. 74 三、表态发言

　垃圾分类表态发言 1.......................................................... 80 垃圾分类表态发言 2.......................................................... 83

　垃圾分类表态发言 3.......................................................... 87 垃圾分类表态发言 4.......................................................... 90 四、经验信息

　“四项措施” 扎实推进公共机构生活垃圾分类工作.. 93

　突出“三个一”推进党政机关垃圾分类工作.................95

　垃圾分类“三做法”......................................................... 98

　纵深推进垃圾分类........................................................... 100

　五、工作报告

　垃圾分类工作报告 1....................................................... 102

　垃圾分类工作报告 2....................................................... 107

　垃圾分类工作报告 3....................................................... 111 垃圾分类工作报告 4....................................................... 118

　六、倡议书

　垃圾分类倡议书 1............................................................122 垃圾分类倡议书 2............................................................124

　垃圾分类倡议书 3............................................................126

　垃圾分类倡议书 4............................................................128 垃圾分类倡议书 5............................................................130

　承诺书

　党员干部垃圾分类承诺书...............................................132 居民垃圾分类承诺书....................................................... 133 八、宣传标语

　垃圾分类宣传标语（20 例）.........................................135

　深入开展生活垃圾分类工作实施方案

　为加快生态文明建设步伐，完善城市管理和服务，有效改 善人居环境，强化生活垃圾无害化、资源化、减量化处置，制 定本方案。

　一、总体要求

　（一）指导思想。

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 习近平生态文明思想，落实党中央、国务院、省委、省政府关 于生活垃圾分类工作的决策部署，坚持党建引领，坚持以社区 为着力点，坚持以人民群众为主体，坚持共建共治共享，着力 解决突出环境问题，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、 分类处理的生活垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、 全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度，将生活 垃圾分类作为推进美好环境和幸福生活共同缔造的重要抓手， 不断提高城市品质，创造优良的人居环境。

　（二）工作目标。

　到 2020 年，基本建成生活垃圾分类处理系统；地级城市实 现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有 1 个街道基本建成生

　活垃圾分类示范片区。到 2022 年，各地级城市至少有 1 个区实

　现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有 1 个街道基本建成生 活垃圾分类示范片区。到 2025 年，全省所有地级城市基本建成 生活垃圾分类处理系统。

　二、重点任务

　（三）制定实施方案。

　各地级城市要全面启动生活垃圾分类工作，编制完成生活 垃圾分类实施方案或行动计划，明确目标任务、重点项目、配 套政策、具体措施、时间节点、责任单位等。要明确生活垃圾 分类标准，持续抓好落实，确保如期完成目标任务。

　（四）公共机构率先示范。

　各地级城市机关事务管理等部门要组织党政机关，学校、 科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合 会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公 共场所管理单位率先实行公共机构生活垃圾分类，并逐步扩大 到国有企业、宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸 市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等经营场所。落实 公共机构主体责任，组织开展宣传活动，加强生活垃圾分类培 训，加大考核力度，形成长效工作机制。

　（五）夯实学校教育基础。

　各地级城市教育等主管部门要切实加强各级各类学校的生 活垃圾分类教育，培养学生良好的文明习惯、公共意识和公民

　意识。依托课堂教育、校园文化、社会实践三大平台，将生态

　文明和社会主义核心价值观融入课堂、融入家庭、融入社区。

　深入开展垃圾分类进校园、进教材、进课堂等活动，通过创编 垃圾分类歌曲、歌谣、漫画、微视频等作品，加强学生与家长 之间的互动，达到“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个 社区、培养一代新人”的效果。

　（六）开展青年志愿活动。

　各地级城市团委等部门要创造条件，鼓励和引导青少年积 极参与生态环境保护，带头践行绿色生活方式，树立生态文明 价值观。广泛凝聚培养青年环保社会组织和志愿者队伍，创新 工作和活动模式，不断提升专业性和社会性，引导青少年深入 基层社区开展垃圾分类知识宣传和体验实践、志愿服务活动， 让绿色、低碳、公益成为更多青少年的时尚追求，动员广大青 少年在普遍推行垃圾分类工作中充分发挥生力军和突击队作

　用。

　（七）动员家庭积极参与。

　各地级城市妇联等部门要充分发挥妇联组织服务大政方针 的桥梁纽带和社会支柱作用，通过开展形式多样的社会宣传、 主题实践等活动，面向广大家庭大力传播生态文明思想和理念， 逐步提高知晓和参与率，引导家庭成员养成生活垃圾分类的良 好习惯，自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者。

　（八）开展示范片区建设。

　各地级城市要以街道为单位，开展生活垃圾分类示范片区

　建设，实现生活垃圾分类管理主体全覆盖，生活垃圾分类类别 全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。

　发挥示范片区引领作用，以点带面，逐步将生活垃圾分类工作 扩大到全市。

　三、加快实施分类系统建设

　（九）规范分类投放。

　各地级城市要以“有害垃圾、干垃圾、湿垃圾和可回收物” 为生活垃圾分类基本类型，确保有害垃圾单独投放，逐步做到 干、湿垃圾分开，努力提高可回收物的单独投放比例。要依靠 街道社区党组织，统筹社区居委会、业委会、物业公司联动协 作，充分发挥党员骨干、热心居民、志愿者等共同参与，引导、 监督生活垃圾分类。鼓励居民在家庭滤出湿垃圾水分，研究专 用容器盛放湿垃圾，减少塑料袋使用，逐步实现湿垃圾无玻璃 陶瓷、金属、塑料橡胶等杂物。鼓励定时定点投放，应根据居 民生活习惯确定并公开收集时间段。启动生活垃圾分类的社区， 要配备必要的生活垃圾分类引导员，负责做好生活垃圾分类投 放的监督指导、纠错等工作，记录相关台账和数据。

　（十）落实分类收集。

　实施生活垃圾分类的单位、社区要优化布局，合理设置分 类收集站点，配套标识明晰的分类容器，确保分类收集容器数 量满足需求、分布合理，标志和标识要做到喷涂统一、规范、

　清晰，功能完善，并保持干净整洁。生活垃圾分类配套设施建

　设与新建小区和区域开发建设应同步规划、同步建设和同步投 用，老旧小区在改造过程中应同步配套设置分类收集设施，满 足分类收集要求。有害垃圾按照便利、安全原则，可设置独立 的集中贮存场所，且具备防潮、防渗和防火等安全措施。鼓励 在公众机构、社区、企业等设置可回收物临时存放点，对不同 各类可回收物进行收集。生活垃圾分类单位和社区应同步公示 生活垃圾分类收集点的分布、开放时间，以及各类生活垃圾的 收集、运输、处置责任单位、收运频率、收运时间和处置去向 等信息。

　（十一）配套分类运输。

　分类后的生活垃圾必须实施分类运输，要以确保全程分类 为目标，建立和完善分类后各类生活垃圾的分类运输系统。分 类运输车辆配置类别齐全，数量满足需要，标志标识喷涂做到 统一、规范、清晰，明示所承运的生活垃圾种类。按规定时间、 频次和路线对不同类别生活垃圾进行分类收运，做好物业部门 和环境卫生部门的衔接，杜绝“先分后混”、“混装混运”。

　推广“车载桶装”、直运等密闭、高效的易腐垃圾运输系统， 合理规划线路，增加运输频次，避免在装车和运输过程中出现 “抛洒滴漏”等二次污染。有害垃圾根据区域产量合理安排收 运频次，并按规定交由具备相关资质的运输单位定期进行分类 收运。

　（十二）完善分类处理。

　各地级城市要加快建立与生活垃圾分类投放、分类收集、 分类运输相匹配的分类处理系统，编制完成生活垃圾分类处理 设施专项规划。推动以焚烧为主的生活垃圾处理设施建设，加 快补齐处理设施能力短板，满足生活垃圾分类处理需求。现有 处理设施不达标的，要尽快实施提升改造。按照长期布局和过 渡安排相结合的方式，加快易腐垃圾处理设施建设和既有设施 改造，统筹解决餐厨垃圾、厨余垃圾、园林垃圾、果蔬垃圾等 易腐垃圾的处理问题。加快生活垃圾清运和再生资源回收利用 体系建设，推动再生资源规范化、专业化处理，促进循环利用。

　加快危险废物处理设施建设，确保分类后的有害垃圾得到安全 处置。鼓励生活垃圾处理产业园区建设，优化技术工艺，统筹 各类垃圾处理。

　四、完善保障措施

　（十三）全面系统推进。

　各地级城市政府是生活垃圾分类工作的责任主体。各地级 城市住房和城乡建设（环境卫生）、发展改革、生态环境等有 关部门要在同级党委和政府的领导下，建立党委统一领导、党 政齐抓共管、全社会积极参与的生活垃圾分类领导体制和工作 机制；要探索建立“以块为主、条块结合”的市、区、街道、 社区四级联动的生活垃圾分类工作体系，加快形成统一完整、 能力适应、协同高效的生活垃圾分类全过程运行系统。

　（十四）完善政策支持。

　推进《城市市容和环境卫生管理条例》修订工作，为全省 推进生活垃圾分类提供法规支撑。各地级及以上城市要加快推 动生活垃圾分类管理或生活垃圾全过程管理地方性法规、规章 的立法、修订工作，为生活垃圾分类工作提供法规支撑；要结 合实际，完善生活垃圾分类政策体系，加强对生活垃圾分类工 作的政策保障。

　（十五）加强宣传发动。

　各地级城市要采取多种形式加大对生活垃圾分类意义的宣 传，普及生活垃圾分类知识，提高居民的垃圾分类和资源环境 意识。做好生活垃圾分类的入户宣传和现场引导，切实提高广 大人民群众对生活垃圾分类的认识，自觉参与到生活垃圾分类 工作中，养成生活垃圾分类习惯。充分发挥新闻媒体的作用， 报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好社会舆论氛

　围。

　（十六）强化督促考评。

　省级相关部门要加强考核评价，建立健全激励、奖惩机制， 将生活垃圾分类工作纳入城市党委、政府生态文明、精神文明 建设和政府绩效考核内容，并作为领导班子、领导干部综合考 核评价的重要依据。制定科学有效的考核办法，建立综合考评 与专项考核相结合的考评体系，提高考核权重。建立工作信息 月报、季度考核通报制度。

　生活垃圾分类工作三年行动实施方案

　为加快推进我市生活垃圾分类工作，根据相关文件要求， 结合我区实际，制定本实施方案。

　一、目标任务

　2020 年，所有公共机构（区党政机关、事业单位，区管的 文化展览馆、旅行社、宾旅馆、车站、码头、体育场馆、饭店、 超市、农贸市场、农产品批发市场等窗口单位、公共场所）实 现生活垃圾分类全覆盖，基本建成生活垃圾分类示范片区，农 村“生态美超市”乡镇覆盖率达到 90%。

　2021 年，非公共机构开展生活垃圾分类工作，力争实现全 覆盖。全区生活垃圾分类覆盖率达到 30%，农村“生态美超市” 乡镇覆盖率达到 95%。

　2022 年，生活垃圾分类覆盖率达到 50%以上，农村“生态 美超市”乡镇实现全覆盖。

　二、分类标准

　城区生活垃圾分类普遍实行四分法：可回收物、有害垃圾、 餐厨垃圾、其他垃圾。居民居住区以及党政机关、团体、学校、 企事业单位、农贸市场、商业综合体、车站等一般实行四分法；

　公园、广场、城市干道、体育场馆等公共区域可根据垃圾产生

　的实际情况实行除餐厨垃圾之外的三分法；农村按“生态美超 市”要求实行生活垃圾分类工作。

　三、职责分工

　区城管执法局：负责对全区垃圾分类工作的牵头、组织、 指导和协调工作。研究制定生活垃圾分类相关的配套政策，部 署全区生活垃圾分类工作任务，指导各相关部门开展生活垃圾 分类