国家税务总局XXX县税务局2019年度基层党建工作计划

为认真贯彻落实党的十九大精神及全面从严治党要求,切实把基层党组织和党员队伍建设好、把基层党组织和党员作用发挥好，保证党长期执政、保证党有力执政，推动我局党建工作全面进步、全面过硬，结合工作实际，现制定2019年度党建工作方案如下。

一、指导思想

2019年国家税务总局XXX县税务局的党建工作要深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及上级局党建工作会议精神，坚持从严治党，牢固树立五大发展理念，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入学习贯彻党的十九大精神做为首要政治任务，以建设学习型、服务型、创新型党组织和为民务实清廉机关为目标，紧紧围绕全局中心工作，引导党员干部牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”。全面推进局党支部的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，提高党员干部职工队伍素质能力，以求真务实的作风，不断推动党的建设上台阶。

二、主要任务和目标

（一）把全面学习宣传贯彻党的十九大精神摆在首位，努力搞好思想政治建设，实现党员干部党性修养明显提升

一是领导干部带头学。领导干部要率先垂范、带头培训，以自己的模范行动带动所在单位的学习；
要满怀热情带头宣讲，带头上党课，带头撰写体会文章，深入宣传好党的十九大精神；
要带头结合工作实际贯彻落实，自觉用党的十九大精神来审视、考量和改进自己的工作，以实际行动推动党的十九大精神学习深入开展。

二是科学计划严密组织。按照上级局及县委干部教育培训的总体部署要求，认真处理好工学矛盾，科学安排工作，严密组织干部参加学习贯彻十九大精神的培训，做到学习与工作两不误、两促进。

三是抓好宣传教育引导。以十九大精神为引领，宣传和引导党员干部深化认识“全面从严治党”新要求。掌握党员干部的思想动态和利益需求，加强人文关怀和心理疏导，开展谈心谈话，化解矛盾，凝聚发展合力。抓好意识形态工作，加强新闻宣传和舆论引导，及时宣传重大政策、特色亮点工作，发掘宣传身边先进典型、先进事迹和优秀党员，激发干事创业热情。

四是搞好主题学习教育活动。严格落实上级党委要求，抓好上级部署的“不忘初心，牢记使命”专题教育活动，强化党员四个意识，提升党员干部党性修养和综合素质。突出税务系统干部“忠诚干净担当”的党员形象。

（二）把严格执行“三会一课”制度作为落脚点，努力搞好基层党组织建设，实现基层党组织核心领导作用突显

一是认真落实各项制度。一是强化制度建党意识。基层党支部要组织党员原原本本认真学习贯彻中央《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化机关党建各项制度规定的落实，要自觉对照《条例》规定自查，以查促改、以查促建，真正形成按《条例》要求抓落实工作格局。二是严肃党的组织生活。坚持“三会一课”、主题党日活动、警示教育等制度，特别是“三会一课”要形成制度化常态化。要结合自身实际，支部党员大会每季度至少召开一次，支委会每月至少召开一次。领导干部每年给全体党员上四次以上党课，同时聘请专家学者对党建知识进行辅导。三是严格督促党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会，健全党组织书记与党员谈心谈话制度、党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度;严肃处理不合格党员，健全党员能进能出机制。

二是完善党组织基础设施。进一步规范基层党组织建设，完善党员学习教育资料和人员管理制度，以点带面推动工作。拟建立200平米智慧党建活动室，通过现代化信息手段，创建新时代特色党员活动阵地。局党支部落实支部挂牌，有统一的办公室，配齐“三个一”，即一台电脑、一张办公桌、一个资料柜，保障支部学习有场所；
重新选址并装修好局机关党员活动室，确保党员学习教育有场地。

三是组织好党日活动。结合“七一”庆祝活动，表彰一批年度“优秀共产党员”、“先进基层党支部”和“优秀党务工作者”，慰问因病或其它原因致贫的党员，组织党员干部重温入党誓词，重走长征路，就近参观红色革命地等。用“七一”庆祝党的生日等形式，讴歌党的丰功伟绩，宣传党的富民政策，丰富党员干部的文化生活，使党支部党建工作更加具有生命力。

四是强化党员队伍建设，认真做好党员发展工作。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党发展党员工作细则》要求，“三支队伍”一起抓，即党员队伍、年轻干部队伍、领导干部队伍要同时培养，把党员发展与年轻干部提拔并轨运行，牢固树立意识形态的阵地意识。党支部年度确定的党员发展对象必须经局党组会集体研究通过。切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来，把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，注重平时教育和培养，把各方面的先进分子凝聚到党组织的周围。及时组织党务干部、新党员和入党积极分子参加相关培训。

五是加强离退休支部建设。对离退休老干部支部要严格按照党支部严格落实“三会一课”总体要求，做到三个突出、三个结合。即突出学习内容新、时间安排短、活动效果实；
集中学习与分散自学相结合，日常活动与主题教育活动相结合，通报情况与参观考察相结合。使活动更加以人为本、充满活力，更加适合老同志的特点和要求。引导老同志弘扬传统、发挥优势，积极宣传老干部中涌现出来的典型事例，使老同志们学有榜样，生活的更有意义。

六是着力创新工作方法。要用“三湾改编”和“古田会议”的精神，全力推进支部特色工作，用精神的力量探索交流党建工作经验，改进党建工作作风，提高党建业务能力，搭建党员展现风采、交流互动的新平台。

（三）把强化党风廉政建设两个责任作为有力抓手，将从严治党落到实处，实现上下风清气正

一是开展廉洁从政教育。认真组织学习中纪委提出的一系列指示精神，充分认识新形势下风清气正的政治生态重要性，严格执行“八项规定”，常修为官之德，常怀律已之心，坚守为政之本，上紧作风发条，织牢制度牢笼，紧握法纪戒尺，挺起精神脊梁，增强党性修养，强化宗旨意识，采取有力措施，把廉洁自律风气体现到xx工作的各个方面。

二是深入开展学习新党章活动。采取多种形式组织党员干部学习新修改的《中国共产党党章》。按照《党章》的有关规定，进一步加强党支部建设，完善党支部的各项规章制度，强化责任意识，提高党组织工作的制度化、规范化水平。

三是抓好“六有六好”党建品牌。积极开展“创先争优”活动，扎实组织好创建“六有六好”活动，提高支部建设的整体水平。认真贯彻落实党的十九大精神，推进服务型党组织建设，不断提高党的建设科学化水平，要在“创”字上下功夫，使党建工作与中心工作有机的结合起来，努力完成县直属工委赋予的精神文明创建各项任务，使机关党建工作服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的成效更加明显，并在原有创建的基础上，总结新经验，再上新台阶，创出新特色。

四是从严管党治党，落实党建责任。从严落实党建目标责任制。督促党支部书记履行党建第一责任人职责，党支部每半年向局党组作专题工作汇报，研究解决有关问题;建立健全党建工作党支部书记联述联评联考制度，每年第四季度机关党委将组织召开所属各级党支部织书记专项述职大会，强化“书记抓，抓书记”的责任，对不认真履职的党支部书记要进行纪检约谈并严肃追责。

五是明确主体责任，肃党风促廉政。一是落实好党风廉政建设主体责任和监督责任。各党支部负责人要认真履行党风廉政建设和反腐败第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。不断强化对监管权力运行的监督制约，完善廉政风险防控机制，以严格的管理和全方位的监督，铲除滋生腐败的土壤。第一责任人要管好班子、带好队伍，做勤政、廉政的表率。二是始终坚持警示教育的常态化。各党支部要坚持把警示教育贯穿党员干部成长全过程，落实到教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督等环节。每年至少要集中开展2次廉政专题学习，坚持领导干部讲廉政党课制度，对重要岗位或关键环节人员开展警示教育。坚持分专题、分领域、分岗位进行案例教材和警示教育，组织党员干部对照检查，真正受警醒、明底线、知敬畏，做到敬法畏纪、遵规守矩。三是健全预防惩治腐败工作机制。各党支部要注重从源头上推进党风廉政建设和反腐败工作，着力建立和完善思想道德教育的长效机制、党风廉政建设责任制和反腐败工作制度机制、权力运行的监控机制，建立符合单位部门切实管用的党风廉政建设工作机制。四是抓好工青妇，搞好群团联动发展。坚持党建带群建，支持群团组织依照法律和各自章程开展活动，帮助共解决实际工作中的难题。积极开展工会活动，切实为干部职工服务；
强化共青团工作，精心开展各项主题活动，加强对青年成长的教育引导和素质培养，凝聚青年干事创业新力量；
指导妇委会开展工作，积极发挥好女性“半边天”作用。

（四）把上级局巡察反馈意见整改作为工作主线，贯穿各项工作，实现系统党建工作再上新台阶

各党支部书记要认真梳理分析巡察反馈意见及自己查摆、上级点评指出的突出问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，按时间节点逐项抓好整改落实。机关党委将依据整改清单，建立全程监督、动态管理、定期报告等督导机制，采取定期、不定期抽查或专项暗访督查等方式，跟踪督促整改落实。

一是强化党的领导。成立党建工作领导小组，严格落实意识形态领域责任制，拟定工作方案，层层签订责任状，并将其列入绩效考核工作中。

二是加强党的建设。一是制定机关党委年度党建工作方案，形成定期组织党支部会议学习、研究党建工作，形成每季度听取党建工作汇报的党支部会议制度和每年度开展支部书记述职活动，层层抓好党内政治生活规范化。二是制定2019年“三会一课”工作方案，抓好对“三会一课”方案落实情况和记录工作的检查和督促。三是按月及时收缴党费，做好返还党费预算，规范党员发展流程。四是强化离退休党支部建设，安排机关党委副书记专职联系该支部。

三是全面落实从严治党。做好年度党风廉政建设工作计划，局党组书记及时与各股室及二层机构负责人签订党风廉政建设责任状，认真落实党风廉政日常工作，压实主体责任，认真践行“四种形态”，并强化对中央八项规定和反“四风”的督促检查，建立年度考核制度。

三、工作要求

（一）加强组织领导。严格落实党建工作责任制，党组织负责人作为党建工作第一责任人，要切实加强领导，统好党建组织、宣传、实施、自查、整改工作。建立“一书两册三评议”制度。“一书”，即构建横向到边、纵向到底党建工作任务指导书，局属各单位结合实际制定指导书，实行逐级备案管理，每季度向局机关支部报告完成情况；
“两册”，即党建工作手册和党员手册。“三评议”，即评议支部、评议党员、支部连述连评。

(二）要注意宣传引导。充分利用宣传专栏、展板等实体平台和微信群、手机短信、网络平台及时发布党建工作信息，不断推动系统党建工作向纵深拓展。鼓励支持党组织深入探索，大胆创新，及时总结经验成果，打造一批有特色、有实效、有影响的党建品牌，为推进局党建工作全面进步、全面过硬营造良好的氛围。

(三）强化督办检查。局领导班子成员经常深入分管的二层机构及股室，开展指导督导，每月随机暗访不少于2次，及时发现解决党建工作存在的问题，层层传导压力。局机关党建工作办公室全天候开展督导，一周一重点，半月一巡查，一月一通报，建立基层党建工作问题清单和整改台账、软弱涣散党组织整顿台账，逐个解剖，逐项推进，逐段验收。对党建工作做的好的基层党组织及时通报表扬，对存在问题且整改不力的也要通报批评。