企务公开工作是企业民主管理的重要形式，是企业职工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个重要举措，是落实科学与发展观、加强社会主义民主政治、民主法制建设的重要内容，也是企业发展，做优做强的重要基础。异地矿井大都远离本部，创业条件艰苦，生产经营条件和营销环境复杂，因此，给企务公开工作带来了新问题，增加了新难度。本文试图结合xxxx矿

业公司文明创建实践，对异地矿井文明创建工作谈几点思考。

　　一、强化领导，明确职责，完善工作制度

　　异地矿井大都处于山区或荒漠深处，生活、办公的配套设施不齐全，各职能部门人力配备相对不足，以及组织机构时有变动，给正常的企务公开工作造成了一定的影响。为此，建立从公司（矿）党委到基层党支部的企务公开责任制度体系，把企务公开工作纳入日常工作议事程序，及时调整企务公开组织机构，始终坚持工区、公司（矿）党政领导为企务公开的第一责任人，车间工会主席为企务公开主要参与者、责任者，有关工作人员随调随配，做到管理不空档。其次，要严格按照集团公司《企务公开管理手册》的要求，落实企务公开管理人员，工作人员职责，凡工作不力，忽视企务公开工作的一律追究有关人员的责任，从而使企务公开工作始终有组织、有领导、有计划地正常实施。比如，xx矿业公司成立了企务公开工作领导小组和办公室，公司党政主管亲自担任领导小组组长，工会主席任常务副组长，具体负责企务公开的日常工作。同时制定了《xx矿业公司企（区）务公开实施细则》、《关于贯彻实施企务公开工作意见》等工作制度，明确了机构职能、责任和具体实施办法，形成了“党委统一领导，党政工齐抓共管，纪检、监察、工会和其他管理部门积极配合，广大职工群众广泛参与的领导机制和工作机制。实践证明，强化领导，明确职责，完善工作机制，有效推动了企务公开工作的深入开展，使异地矿井生产经营的各项管理工作和措施，在公开透明的前提下赢得了职工的广泛理解和支持。

　　二、因地制宜，完善监督机制，注重实效

　　异地矿井大都环境差条件简陋，企务公开的形式不能和固定的生产矿一样，有高档的公开栏和较好的公开环境，只能结合企业实际，因地制宜。首先，始终坚持职代会民主管理制度，有关企业的发展方向、经营目标、安全生产管理制度、分配方案、奖罚制度等，都要在职代会上向职工代表进行公开。其次，公开栏可以采用简易的牌板、黑板报、专题会议等形式进行及时公开。第三，由原来的职代会公开，扩展到职工大会、班组长会，工前会等形式进行公开。真正做到大事小事，事事公开，大会小会，及时公开。形式上靠近职工，内容上贴近职工，工作上围绕职工，成效上要倾听职工。要真正用职工满意不满意，来衡量企务公开工作的成效，进一步密切干群关系。加强监督检查，完善相关机制，建立严格的考核制度，定期按照考核目标进行检查考核，做到奖罚分明，提高他们的责任心。同时，企务公开的领导成员要经常深入工区、项目部指导工作，帮助他们解决工作遇到的实际问题。xx公司结合本矿实际，坚持“全面真实，及时彻底，人人参与，共同监督”的企务公开方针，制定《xx公司企务公开责任追究办法》文件，建立“两书一报表”制度，即：“企务公开报告书”，“企务公开整改通知书”，“区务公开月度报表”，要求各单位、部门在公示时使用统一纸张，先填写企务公开报告书，经职能部门主管和分管领导签字后，到企务公开办公室登记备案，方可在企务公开栏进行公开。07年初，该公司党委又印发了《xx公司区企（区）务公开、月度考核细则》，规定机关科室的公开内容、公司职能部门的公开内容、基层单位的区务公开内容，形成了一个自上而下相互监督机制。在考核制度上，该公司按照《xx公司企务公开（职能部门）、基层区队月度考核细则》实行100分考核。把企务（区务）公开工作，纳入月度各单位党支部工作达标、领导干部党风廉政建设、双文明建设、车间工会建家四项工作中进行严格考核，将每月考核结果在政工例会上通报，连续3个月得分低于90分以下的，由纪委按《企务公开责任追究办法》追究责任。在完善机制强化考核的基础上，该公司还细化公开内容，在重要建设投资、物资采购、干部选拔任用、工资金奖分配、业务招待费使用等十个方面进行全面公开，真正落实了职工对企业管理的知情权、参与权，增强企业的凝聚力。在集团公司工会领导到检查企务公开工作时，该公司企务公开民主测评职工满意度为96%。

　　三、公开职工关注的热点难点问题，打造矿井凝聚力

　　1、对职工收入分配问题，经营管理部安排专职人员负责对各单位月度产量(销量)、进尺、材料成本、电费、办公费、电话费等指标完成情况进行考核；每月10号，公司召开经营情况分析会，对各单位上月收入分配问题进行考核兑现，并将考核情况在公司公开栏上公开。各单位都根据自身实际情况制定职工收入分配考核办法，做到每日公布，月底总评，月月张榜公布。

　　2、对劳动用工问题，公司制定了人力资源管理流程，规定凡是人员招聘，必须由各单位对照公司定编定岗定员情况，提出缺员补充请示，交人力资源部审核，报公司人事工作领导小组研究确定补充方案，由人力资源部通过公开栏、网络媒体公布招聘启事公开招聘，在招聘过程中，严格按照招聘流程进行面试、体检、测试，对录用人员情况张榜公布，对干

部任用、职称评聘也是及时张榜公布，接受职工群众监督。

　　3、对工程项目招投标问题，公司成立工程项目招投标工作领导小组，公开招标、议标。在工程建设期间，安排专门人员、聘请监理公司对工程进度、质量等情况进行现场监督。工程完工以后，组织招投标工作领导小组成员和职工代表、使用单位对工程项目完成情况进行验收并公布。

　　4、对煤炭销售价格，公司成立煤炭价格委员会，负责确定煤炭销售价格。销售部每天将煤炭销售报表报公司煤炭价格委员会成员审查，即使成员出差，也要通过网络、手机短信汇报煤炭销售情况。价格委员会每月召开一次销售工作专题会议，对煤炭销售工作进行研究。

　　5、对职工生活问题，在住房分配上，由于矿井处于建设初期，住房相对紧张，尤其是暑期、寒假，职工家属来矿探亲比较集中，住房尤为紧张。为此，生活部门事前就通知各单位提前预报职工家属来矿探亲日程，以便统筹安排住宿，同时将安排情况张榜公布；对日常职工宿舍安排，制定规格标准，统一安排，也将各房间住宿人员名单张榜公布；对住房补贴，组织有关部门进行审查，报公司专题会议研究、公布。

　　在食堂管理方面，每天将食品采购价格和饭菜售价张榜公布。公司生活监督管理委员会经常就食品采购价格、制作过程、质量等情况进行检查监督。实行饭菜制作挂牌制度，将每个饭菜制作人号码贴在职工饭碗上，由职工对饭菜制作厨师进行评议打分并选择，服务中心根据职工评议情况考核厨师工资收入，职工意见较大的还要予以辞退。

　　6、对“十大文明工程”落实情况，公司连续两年启动“十大文明工程”，主要是改善职工生活、工作环境条件问题。在年初，公司广泛征求职工意见，制定文明工程项目，在落实中，对每项工程完成时间、质量、进度都确定责任人负责贯彻实施，并张榜公布，每季度对落实情况进行检查考核。对其中的有些项目还做到随时实施随时公开，比如：组织来矿三年以上职工、劳模先进外出疗休养问题，在事前就公布参加人员条件，组织符合条件的职工申请报名，工会、政工、工资、人力资源等部门进行审查决定疗修养人员名单、参加批次，张榜公布。

　　7、在安全管理上，对“三违”人员查处，做到对每个“三违”案件的单位责任人、发生的时间、地点、经过、查处人都进行公布，平时随查随公布，月底统一汇总张榜。

　　8、在全集团公司首推党务公开。规定凡是不涉及党的秘密问题都要向党员群众公开，其中：对发展党员实行票决、公示制，进一步规范了发展党员程序，保证了发展党员质量。

　　通过大力推进企（区）务公开的实践，xx公司的生产经营管理水平得到了稳步提升，企业凝聚力和向心力不断增强，激发了职工参与管理、关心企业的主动性，理顺了人心，带来了活力，有力地促进了企业近年来各项改革的稳步推进和经济建设持续和谐健康地发展。