**县2019年住房安全保障工作汇报 住房安全有保障作为扶贫工作“两不愁、三保障”重要内容之一，尤其我县今年是脱贫摘帽年，住房安全对于全县脱贫攻坚十分重要。在县委、县政府的正确领导下，我局把农村危旧房改造工作当做重中之重来抓，全力配合我县脱贫攻坚工作，做到早部署、早安排、早落实，有效地解决农村困难群众住房保障问题。现将具体情况汇报如下：

　一、 上级指导精神 1、 习近平总书记2019年4月15日至17日主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调，要坚持现行脱贫标准，既不拔高，也不降低。其中住房安全有保障主要是让贫困人口不住危房。

　2、 国务院扶贫开发领导小组2019年6月23日印发〈关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见〉的通知》（国开发〔2019〕15号）文件指出“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，其中贫困人口住房安全有保障主要是指住在C、D级危房的贫困户等重点对象，可以通过危房改造或其他有效措施保障其不住危房。

　3、 国扶办、住建部、财政部2019年7月29日《三部门发布〈关于决战决胜脱贫攻坚进一步做好农村危房改造工作〉的通知》（建村〔2019〕83号）文件要求，贫困人口住房安全有保障，主要是指对于现居住在C级和D级危房的4类重点对象，通过进行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房。因地制宜选择适宜改造方式和技术，根据危房现状、农户意愿等实际情况采取拆除重建或维修加固等改造方式，鼓励通过统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式灵活解决特困群体基本住房安全。

　4、 江西省扶贫开发领导小组2017年6月26日印发的《江西省贫困村退出体系（修订）》（赣开发[2017]9号）文件规定，贫困村退出要求100%农户住房安全。

　5、省住建厅、省财政厅、省扶贫办、省民政厅、省残联2019年3月27日联合印发的《江西省2019年农村危房改造实施方案》指出，居住在C、D级危房中或无房的建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等四类对象为危房改造对象，上述四类对象如无危房改造意愿可以不纳入到危房改造政策范围，可以通过其他方式解决安居问题。

　二、 基本政策 3月28日根据省市相关文件精神我县出台了《**县2019年农村危房改造实施方案》（都府办[2019]17号），明确对鳏寡孤独、智障傻呆及病残等无经济来源、无劳动能力的特困对象适当提高补助标准每户补助4万元， 对建档立卡贫困户中和分散供养五保户，每户补助2.2万元；对属于低保户、贫困残疾人家庭，每户补助2万元。对建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户三类对象具有残疾人身份的贫困残疾人家庭，每户可在上述补助标准的基础上按0.2万元标准增加安排补助资金。四类对象维修加固每户补助0.6万元；严控2019年危改对象建房面积；同时严格控制2019年危房改造对象建房面积，新建房屋建筑层数不得超过一层，建筑面积不得超过 110 平方米。原址重建的原宅基地面积不足 60 平方米的，可建两层，但建筑面积不得超过 110 平方米。

　三、工作进展 1、高位推动。2月22日危房改造工作领导小组召开了专题工作会议，会议研究讨论了2019年危房改造全年工作计划； 3月18日县委肖书记在脱贫攻坚指挥部调度全县危房改造工作；3月28日根据省市相关文件精神出台了《**县2019年农村危房改造实施方案》；3月25县委常委会就全县2019年危房改造工作作出明确要求; 4月12日危房改造领导小组召开了全县危房改造工作推进会暨业务培训会，会议就2019年危房改造工作进行了部署，并对乡镇业务专干进行了相关业务知识的培训，同时会议要求各乡镇按照实施方案要求严控2019年危改对象建房面积，并下发了倡议父母住危房的对象入住子女安全房倡议书；从4月份开始针对全县2019年危房改造工程进度情况每周一、周四下午在全县危房改造工作群中进行通报，6月份开始对危房改造竣工入住率情况进行通报；从7月份开始对全县24乡镇进行2019年危房改造工作进行全面验收9月4日召开第二次危房改造工作领导小组专题会议，会议讨论通过全县住房安全排查工作计划；9月12日召开全县住房安全保障工作大会暨住房安全鉴定培训会，会议就全县住房安全保障工作进行了全面部署，会议同时要求各乡镇住房保障排查工作在脱贫摘帽工作完成前必须长期坚持。截止10月20日我县完成了住房安全第一轮乡镇自查，交叉排查工作，发现有关住房安全问题已反馈至相关乡镇进行整改，并已全部整改到位。并按要求成立了住房安全保障扶贫工程业务指导队，针对住房安全保障问题整改情况进行常态化督查指导。截止11月底我县已完成建档立卡贫困户住房安全认定工作，共补充鉴定房屋14660户，其中鉴定为A级房屋11588户，鉴定为B级房屋3072户。按省厅统一制式在房屋显著位置悬挂住房安全等级标识牌已全部悬挂到位。

　2、危房改造工作落实。2月18日危改办向各乡镇下发对四类对象和一般困难户居住危房情况摸底的通知；3月份组织质检站对对全县各乡镇摸底上报的疑似住危房情况进行鉴定，并建立存量危房台账，将台账中903户四类对象全部纳入到2019年的危房改造计划，截止11月15日全县903户危房改造四类对象已全部竣工入住，其中建档立卡贫困户527户（新建重建314户、维修加固213户）、低保户312（新建重建188户、维修加固124户）户、贫困残疾人家庭64户（新建重建43户、维修加固21户），危房改造资金已全部发放到位。

　四、存在问题 1、规划区内非贫困户住危房现象还有存在。在现行政策范围内很难解决非贫困户住房安全问题。建议乡镇通过稳定租住安全住房、租赁公租房等方式解决住房安全保障问题。

　2、父母住危房子女住安全房现象还有存在。由于生活习惯差异、日常相处不融洽等原因造成父母不愿意与子女生活在一起。建议乡镇、村委会按照属地管辖原则，通过主动上门进行思想教育和协商等方式将父母劝入安全住房内，或引导子女为父母新建小面积经济实用型住房。

　五、下步工作打算 结合住房安全保障扶贫工程业务指导督查工作，对全县各乡镇住房安全保障进行抽查，查漏补缺配合全县脱贫摘帽工作。