马家皂中心校 “两会”期间学校维稳工作预案

　为了加强“两会”期间我校信访安全工作，维护校园和社会的稳定，为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境，根据县科教局有关文件要求及学校的实际情况，制定出此预案。

　　　一、指导思想和目标任务 　　在县科教局的领导下，以科学发展观为指导，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“谁主管谁负责”、“属地管理”，“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策，及时有效处置非正常上访和其他突发群体性事件。

　　　二、成立维稳工作领导小组 　　组  长：杨宏文 　　副组长：李启仁

　高进成

　许学青 成  员：温利

　睢友年

　李丙俊

　李平

　杨万仕

　郭俊

　温平 三、工作原则 实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

　四、工作要求 　　根据上级有关文件精神要求，结合县科教局各项工作要求和我学校实际，认真做好我中心校全国“两会”期间信访维稳工作：

　(一)应急准备，预防为主 （1）学校要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，学校要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

　（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，维护社会和谐安定。  (3)学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

　（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。    (二)加强值班，信息畅通 　　从3月1日至“两会”闭幕期间实行24小时值班制度，值班领导和值班人员要认真做好登记和记录工作，将不稳定因素和重点稳控对象的稳控及处置情况向上级主管部门报告。

　(三)领导包案，一抓到底 　　中心校领导班子、各村小学要严格实行领导包案制度，对发生的信访案件和不稳定问题，领导要亲自包案、亲自处理，必须按照“一个案件、一个领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作要求，把矛盾和问题解决在学校、化解在基层。

　　　(四)强化责任，果断处置 　　要进一步强化学校的主导责任，充分发挥学校领导班子的职能作用，对排查出的不稳定因素和问题，各学校要逐人、逐问题地进行认真调查核实，既要坚持依照相关法律法规和政策切实解决好上访人员的合理诉求，又要按照“以人为本、促进和谐”的理念，尽最大可能千方百计帮助上访人员解决生产生活中的实际困难；对无理要求、缠访闹访的上访人员，要运用教育疏导、感化、训诫、法制等综合手段进行处理，坚决防止全国“两会”期间发生到县到市到省进京上访的事件。

　　　(五)强化预防，积极稳控 　　中心校、所辖各小学要高度重视预防和稳控工作，不留死角地排查化解各种矛盾纠纷和问题，切实做到情况清、问题明，并及时制定相应措施，把问题化解在萌芽状态和初始阶段，牢牢把上访人员稳控在当地。

　　　(六)迅速到位，及时处置 　　“两会”期间，一旦发生集体上访和非正常上访，中心校及各校主要领导或分管信访、维稳工作的领导要在第一时间赶到现场，及时进行疏导并将上访人员带回单位接待处理，对借上访之名扰乱社会秩序、妨碍公共安全的，要及时依法处理，对借机利用信访问题及群体性事件，煽动群众闹事的敌对分子和别有用心的人，要及时向上级主管部门联系，采取果断措施予以打击，切实维护社会秩序。

　五、责任追究 　　(一)按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，要把“两会”期间信访维稳工作绩效作为考核各部门领导干部工作的重点，与绩效工资挂钩。

　(二)在“两会”期间因责任不落实、工作不到位失查漏排而造成进京上访，或接返后由于处置不力、稳控不到位而造成大规模进京聚集上访和群体性事件的，或因瞒报、迟报重要信访稳定信息造成严重后果的，将按照有关规定，严肃追究有关责任人责任。

　 马家皂中心校  二0一三年三月一日