深入贯彻220文件，不断推进地勤管理标准化 ---学习220文件的几点体会 220文件作为评价铁路机务检修工作的基础文件，经过多年的实践检验，已经深入人心，对不断加强检修基础工作起了重要作用，在提高机车检修工作水平，提高机车质量方面也取得了显著效果。如何在实际工作中更深、更实地贯彻220文件要求，推进地勤管理的标准化，是我近期工作中经常思考的问题。在认真通学了200文件后，结合工作实际，我有以下几点深刻体会：
一、强化质量教育，提高质量意识是贯彻好220文件的前提。

敏锐的质量意识是从事机车质量工作人员应具备的基本素质，是做好质量工作的重要保证。质量意识的培养与提高是一个循序渐进的过程，不断强化质量教育是唯一有效的治本之策。开展好质量教育，一是在教育内容上要有实用性。要根据岗位工作要求开展教育，把岗位要求的必要的、需要的内容讲清讲细，与岗位工作无关或关系不大的内容应不讲或少讲，比如地勤管理，要把220文件中每个涉及机车检查保养的条款拿出来，分别根据地勤工作中的上部、下部、弓检等不同岗位要求归类整理，分别教育，不断提高质量教育实用性。二是在教育对象上要有针对性。要根据不同对象开展不同的教育，对教育对象合理分层，对不同层次分别进行不同强度和侧重点的教育，比如可把教育对对象分为车间管理人员，班组管理人员，重要质量工作人员，一般质量工作人员等多个层次分别教育，才能保证教育效果，达到教育目的。三是教育方法上要有多样性。办班培训，业务学习是开展好质量教育的首要手段，要制定切合实际的质量、技术教育计划，认真开展好业务学习和办班培训。多方位、多层次群众性的岗位练功比武活动也是开展质量教育的重要方法。要结合不同时期的工作重点，适时开展岗位练兵，不断强化职工业务技能，提高工作质量。同时，营造浓厚的质量教育氛围也是开展质量教育的不可或缺的重要组成部分。要充分发动职工群众，开展我为质量建言、质量与效益、质量大家谈等群众性活动，在全员中形成重视质量，视质量为生命的理念，不断推进质量文化建设。

二、更新管理理念，完善管理标准是贯彻好220文件的基础。

220文件对机车检修工作的每个环节和步骤都提出了详细具体的工作要求和检查办法，而ISO9000标准提供了质量管理工作的通用管理框架，在某种意义上说，220文件是ISO9000标准体现在机车检修工作上的作业指导书，因此，要贯彻好220文件，必须在更新理念、完善标准上下功夫，搞好ISO9000标准与220文件的结合。一要在落实质量管理体系文件要求上下功夫。质量管理体系是根据ISO9000标准建立的，规范我段机车质量管理工作的纲领性文件，规定了机车检修各流程的工作程序和内容，也体现了220文件的要求，落实好质量管理体系的要求，就能够在相当程度上实现220文件的控制要求。二要完善管理制度上下功夫。地勤管理专业化是在铁路跨越式发展中，在实现了长交路轮乘制条件下出现的新事物，没有现成的管理模式，只能在管理中摸索，在摸索中前进。对此，我们进行了有益的探索，车间针对地勤管理，借鉴ISO9000标准管理理念，制订了《新乡机务段检测中心电力地勤管理制度汇编》，对电力地勤所有作业过程和控制关键进行了全面详细的规定，该汇编共建立管理制度16项，引用段文3项，从电力地勤的一次作业程序到作业记录的管理，从各岗位作业标准到安全细化措施，从质量控制到成本控制都进行了详细的规定，为地勤作业标准化提供了依据。三要在细化落实上下功夫。目前我段运用机车正处在改型期，大量新型机车配备到段，不同机型对地勤人员的工艺执行标准也大相径庭。因此，必须将“220文件”同地勤管理要求和规定结合起来，细化量化不同岗位的作业标准并认真落实，严肃工艺纪律，强化工序控制，不断提高质量工作水平。

三、抓住质量关键，强化过程控制是贯彻好220文件的“抓手”。

如何保证高强度、大工作量的地勤整备作业质量是地勤管理中的一个难点，更是一个重点。通过近一年的生产实践，我认为，要在机车检查保养过程中发挥220文件质量保证作用，就必须把握地勤作业过程中的质量关键点，不断强化过程控制力度。一要找准关键，采取措施。地勤作业包括机车入库到出库过程中所必须进行的各项机能实验、走行部及地沟检查、机车大顶检查等作业环节。在规定的整备时间内确保质量良好的机车出库是地勤管理的关键，这就要求在机车检查保养中一定要找准影响机车质量的关键作业环节，按照220文件要求，制订详细的作业标准加以控制。例如。通过数据分析得知，抱轴烧损、电机拉伤等是轮乘机车容易出现的质量问题，我们根据220文件要求，分别制订了详细的质量控制措施，规定了定期普查与日常检查的工作制度，并对普查和检查的作业标准和要求进行了详细的规定，实施以来，取得了不错的效果。二要细分作业环节，强化过程控制。地勤作业质量在很大程度上依赖工作者个人的业务水平和责任心，工作者的漏检或短时期的不负责任可能不会迅速对机车质量造成影响，但不可避免地要形成质量隐患。因此，只有不断强化过程控制，对地勤作业流程细分为不同的作业环节，不同的作业环节分别实施相应的控制手段，才能从程序上减少工作者的漏检，提高责任心。例如，我们把地勤作业细分为接车、实验、走行部检查、地沟检查、大顶检查、活件的提报与验收、交车等七个过程，每个过程又细分为若干个子过程，例如大顶检查就分为申请隔离开关、打开隔离开关、登顶作业、闭合隔离开关、销点等五个作业步骤。对每个作业过程、每个作业步骤都制订了作业标准、作业要求，把整备作业时间以分钟为单位分解到每个工作步骤中，甚至把工作者工作中行走路线都进行了严格规范，从而使地勤的作业过程和作业者的作业行为得到规范，实现了过程控制有形化。三要强化监督检查，提高制度兑现率。制度设计再科学，不落实就是一纸空文，因此，制度的落实是贯彻好220文件要求，规范地勤管理的关键环节。在实践中，我们实行了工作写实制度，要求管理人员在关键时段对关键作业环节和关键人的作业过程进行全过程写实，并如实记录，不仅提高了作业质量，也增强了作业者的责任心。同时，我们还制订并实施了假设制度，设立了质量安全巡视组，实行关键时间的双岗值班等一系列措施来保证地勤管理各项工程程序的落实，也取得了不错的效果。

二○○五年五月三十一日