XX街道党工委关于加强基层基础建设

　的调研报告

　近年以来,街道党工委在上级党委的正确领导下，结合地区实际,以党十七大精神为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，将加强党的执政能力建设和先进性建设作为主要任务,牢牢把握维护社会稳定这条主线,把落实“建立完善街道社区维护稳定工作机制和服务群众工作机制”作为重要抓手,全面做好各项基层基础建设工作。根据要求,我们对有关问题进行了实地调研、座谈讨论，主要情况如下:

　一、树立“稳定压倒一切”的思想，加强社会治安基层基础建设

　街道党工委在接到区委组织部《关于发放基层干部岗位补贴的通知》后，立即组织专人统计符合发放标准的人员信息，经主要领导审核后,按时足额将 月街道干部基层补助、社区干部维护稳定工作奖补发放到了基层干部手中。街道、社区干部收到奖补后反映良好,大家一致认为这是上级部门对基层干部的关心和鼓励,真正体现了对基层的重视,调动了基层干部的工作积极性，激励了奋勇争先的进取意识。要在今后的工作中要以更加饱满的热情投入到维护稳定和服务居民的工作当中，提高办事效率和质量,创新为民服务的方式方法,为基层基础建设贡献一份力量。

　建议：奖补应拉开层次，社区副书记、副主任与一般干部有所差别;将奖补与干部考勤相挂钩,对考核优秀人员有所倾斜,起到奖勤罚懒的作用。

　二、加强基层干部队伍建设，优化基层干部队伍结构

　社区事务繁杂,可以说是千头万绪、包罗万象，正所谓上面千条线,下面一根针,这就要求社区干部要具备相应的素质和工作能力。实际工作中,社区干部掌控能力较弱，管理社区事务的能力不强,解决问题的办法和措施少。

　建议：

　1、加大社区干部学习培训力度,开拓视野，提高才干。培训要突出针对性和实效性,科学设置课程，培训前对干部知识需求、岗位业务需求等方面进行调查，在征求基层干部的意见建议后确定培训内容和方式。

　２、社会人员用考录的方式进入社区工作，人事部门要严把入口关,做到“能进能出”。同时提高社工待遇,实行高薪聘用，提高社区工作的吸引力和竞争力，进而提高社区工作的质量和效率。

　3、鼓励大学生踊跃参与社区活动，积极到社区工作。如：在招考大学生进社区工作时，在社区工作满一年以上并年底考核通过的社区工作人员在参加事业单位招考时给予加分等，来吸引更多的大学生加入到社区干部的行列中，为社区建设增添活力和动力。大学生进入社区后,街道社区应该对大学生在生活和学习上给予不同于学校的帮助和辅导,鼓舞大学生在工作中有所创新。

　三、充实基层维稳力量

　整合地区资源，共同做好地区维稳工作。将辖区单位经警、物业公司安保人员等维稳治安辅助力量整合到街道防控体系中,目前辖区各单位经警、物业公司的安保人员共有 余人，通过每月定期的社会治安综合治理例会和不定期的治安联席研判会,及时通报辖区治安状况，分析研判当前社会治安情况,研究解决存在的问题，安排部署阶段性工作,督促辖区各单位做好内部安保工作。通过各方努力,共同维护地区稳定。

　把司法警务室作为治安防范工作的中心,由片警任司法警务室主任,组织建立片警、辖区单位、楼栋长、信息员、党员、治安巡逻队伍等共同参与的维稳治安防控体系。明确片警是抓好社会治安基础建设、组织群防群控的主要职责人，辖区单位是抓好本单位安全稳定工作的主要负责人,社区巡逻队是社区维稳防控力量的骨干,尽可能的整合、发挥好他们的作用。目前每个社区都设立了司法警务室，但片警到岗情况不好,工作都由社区承担了。个别片警能力、素质不高，责任心不强。

　建议：充实片警力量，要确保８0％的时间在社区，人员不宜经常变动，司法警务室人员由街道分管综合治理的副主任管理,考核应由社区来进行。

　四、改善基层干部工作生活条件

　社区干部在完成自己本职工作的同时还要承担上级下达的大量临时性工作和任务，工作经常加班加点，而社区干部的工资待遇并不高，学习、培训、外出考察机会也较少。社区书记的综合素质有待提高，职级配备和待遇问题没有解决。

　建议:适当提高社区干部的工资待遇，建立补贴专项资金和激励资金,每月随社区干部工资发放，更好地激励社区干部做好工作。完善激励机制,对于工作积极肯干，为人忠厚老实的干部要适当给予奖励,激发工作热情。尤其要在如何发挥老干部作用、发掘中层干部潜力、激发年轻干部朝气方面下功夫。建议通过上挂、外出考察学习、开展各种形式培训、典型引路、相互交流、学习参观、研讨等方式方法来提高社区书记的能力和素质，通过发放一定数额的津贴,高配科级,对连续5年被评为优秀的书记给予公务员身份，提拔干部时优先考虑社区书记。