在全区安全生产工作例会上的讲话

　各位领导、同志们：

　 根据会议安排，我就做好建筑安全管理工作作简要汇报，不足之处，敬请各位批评指正。

　 一、增强做好建筑安全工作的紧迫感和责任感。

　 抓好建筑安全生产不仅是生产发展的需要，也是构建和谐社会，和谐企业的需要，建筑质量安全关系到广大群众的生命财产安全和家庭幸福，忽视安全生产工作，必然导致发生伤亡事故和职业病害，给施工人员造成痛苦，给家庭带来灾难，给施工企业造成损失，给社会造成不良影响。

　 当前，我区建筑安全生产表现为总体稳定，趋于好转与形势依然严峻并存。趋于好转主要表现在：近期来我区建筑质量安全事故总量呈下降趋势，项目建设参与各方对建筑质量安全管理的认识明显提高，建筑安全生产投入增多，建筑施工现场安全生产条件逐步改善，施工人员安全生产认识进一步提高，安全生产管理制度基本完善。但我们也认识到当前严竣的形势：一是事故频发呈上升趋势，2016年9月30日法院业务用房工地因预留洞口未封闭造成工人从预留洞口掉下摔伤；2016年10月初龙滩新农村建设工地，塔吊未检测使用，在操作室未按标准设置的情况下，操作员从塔吊操作室摔下，受伤；2016年11月3日，前锋国际购物中心木工高空作业未系安全绳，高处跌落摔伤。二是一些施工现场管理混乱，安全生产投入不到位，安全生产设施设备不到位，安全隐患

　突出，特别是易地扶贫搬迁及C级危房改造项目，因抢工期忽略安全生产。三是项目建设单位主体责任意识不强，不认真落实安全生产责任制。四是施工企业对施工人员安全教育不到位。

　 二、扎实抓好当前建筑行业安全生产工作。

　 我们要认清建筑安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强紧迫感和责任感，切实落实企业安全生产主体责任和政府安全管理责任，紧急行动起来，通过全面、系统地开展建筑领域安全生产大检查，查找施工中的薄弱环节和突出问题，抓好整改工作，杜绝各类安全事故发生，确保我区建筑业持续、有序、健康发展。

　 （一）切实履行安全生产责任。一是认真落实企业安全生产责任制，各施工企业要建立和完善安全生产管理制度，确保安全生产投入、安全管理、技术装备、教育培训等各项措施落实到位。强化企业法定代表人是安全生产第一责任人的责任，严格落实施工现场关键岗位管理人员到岗履职和施工现场隐患排查治理制度，及时消除安全隐患。二是施工企业要建立健全安全生产动态监控和预警预报体系，定期进行安全隐患和风险排查分析。要制定完善应急救援预案，要有专门机构和人员负责，提高应急救援能力。三是建设单位、监理单位要加强质量安全监管，督促施工企业对施工现场隐患整改到位，建设单位要确保施工现场安全生产投入到位，并监督施工企业使用到位。四是各乡镇人民政府村建办要将辖区内的施工项目监管工作分解落实

　到具体监管人，督促建设单位投入到位和施工企业对施工现场安全隐患及时排查并整改到位。

　 （二）突出检查重点和关键环节。各建筑施工企业要重点检查项目中涉及的脚手架、深基坑、高边坡、高大模板等危险建筑起重机械、临边临口防护、施工用电、施工现场消防等，检查中发现脚手架、深基坑、高边坡、高大模板等危险性较大项目，无专项施工方案和预防措施施工的；建筑起重机械不按程序告知、备案、检测合格投入使用；临边临口防护不到位及施工用电、现场消防设施不符合安全生产要求的，责令必须无条件停工整改，整改到位，经验收符合安全生产条件后，才能恢复施工。

　 （三）加强安全隐患排查整治。安全生产要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。我局将采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插施工现场，暗查暗访，特别是对起重设备深查是否过期、操作人员是否具备资格等带来的隐蔽致灾隐患。各建筑施工企业要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。

　 （四）形成安全生产合力。各乡镇人民政府和各项目业主要及时通报辖区内建筑安全检查及隐患整改情况，以便于掌握全区建筑安全生产状况，及时查处违规、违法建设行为。我局将加强与乡镇人民政府联系，向工程所在地人民政府领导报告建筑安全检查情况，对乡镇加强安全生产提出建议，加强对乡镇建筑安全管理人员

　的业务指导，加大行政执法检查力度。对拒不整改或整改不到位和不具备安全生产条件的建设单位、施工企业依法予以严惩。各地各企业要按照行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的要求，进一步健全安全管理网络，落实安全生产责任，加大安全投入，抓好安全教育，加强安全生产的动态管理，最大限度地减少安全生产事故的发生，为促进住房城乡建设事业持续快速健康发展作出积极贡献。

　                                 2016年11月28日