为进一步加强党内监督和民主监督，加强党的执政能力 建设，提高内部管理科学化、规范化水平，建立健全教育、 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建立党务、事务公 开制度。

　一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深 入贯彻党的十七大五中全会精神和《中国共产党党内监督条 例（试行）》，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力， 坚持党要管党、从严治党的方针，通过建立科学、规范的党 务、事务公开制度，保障党员和群众的民主权力，发展党内 民主和人民民主，加强对党支部和领导干部权力运行的监督 和制约。二、基本原则

　1、牢固树立“百姓是天，客商为重，企业至上”的理 念，服务园区建设发展中心。

　2、符合《党章》 、党内法规和有关规定，不违反宪法、 法律，依法依纪进行公开。

　3、尊重、 保障党员和群众的知情权、 参与权和监督权， 面向基层，面向群众，不回避矛盾，实事求是，内容真实可 信。4、坚持从实际出发，根据不同类型的公开对象，结合 不同的公开内容， 采取相应的公开形式， 方便群众知情参与。三、公开内容 要围绕加强效能建设、办事程序、增强工作透明度、转 变工作作风、提高服务质量，按照“全面、真实、具体、合 法”的原则确定公开的内容，凡属《党章》 、《中国共产党党 内监督条例（试行） 》以及其他党内法规要求公开的内容和 本单位党员、群众关注的重大事项、热点问题，只要不涉及 党内秘密、国家秘密，都应当公开。适宜向党员公开的，向 党员公开；适宜向社会公开的，向社会公开。重点公开以下 内容：1、全局工作、重点工作安排。主要包括经济发展软环 境建设的重大决策；软环境建设中长期规划；年度软环境建 设工作意见，年度工作目标和阶段工作重点；年度软环境建 设考核评议工作意见等。2、职能职责以及办事依据、程序、时限。主要包括机 构设置及职责；软环境建设信访投诉、督查督办、考核评议 的有关规定，办事的流程、时限。3、软环境建设政策措施、文件规定、制度规定；软环 境建设督查情况通报；软环境建设考核评议结果等。4、党支部思想建设、组织建设、廉政建设等情况。

　（ 1）思想建设方面。主要包括党支部中心组学习计划 及落实情况，年度党建主题活动安排，组织开展群众性精神 文明创建活动情况等。（ 2）组织建设方面。

　主要包括领导班子成员工作分工， 民主生活会，干部选拔任用、考核奖惩、民主评议、党内选 举、党费收缴使用、党员队伍建设等情况。（ 3）廉政建设方面。主要包括贯彻“两个务必”和执 行“四大纪律、八项要求”的情况，重要情况通报和征求意 见情况，领导干部述职述廉、执行廉洁自律规定和重大事项 报告的情况，贯彻落实党风廉政建设责任制情况，维护群众 利益情况等。（ 4）制度建设方面。主要包括党的民主集中制建设情 况，执行党内制度规定的各项办事程序和工作要求情况，改 革和完善党内民主选举、决策、监督、管理制度的情况，执 行干部人事制度情况等。5、本单位根据实际情况认为有必要公开的其他党务和 事务。

　四、公开形式 坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样。通过会议、公 开栏、文件、简报、公开电话、电子政务办公平台、 “西部 ** 工业区”网站等形式，及时向党员群众和社会通报，最大 限度地方便群众了解情况。公开的内容由支委会审核。对于 干部任免和涉及党员、群众切身利益等重大问题的党内事务，根据实际情况，逐级、逐层公开。

　（ 1）（2）

　五公开要求 的时间要与公开的内容相适应。常规性工作定期公开， 阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。对于重大或复 杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时 再次公开。1、长期公开。主要包括政策措施、文件规定、软环境 建设管理制度、工作程序等具有长期性、稳定性的内容。如 遇调整，及时更新。2、定期公开。主要包括在一定时期内相对稳定的常规 性工作，根据实际情况确定更新的周期，一般每季度或半年 更新一次。3、逐段公开。主要包括动态性、阶段性的工作，如为 民办实事项目、支部民主生活会情况，根据进展逐段公开。

　跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束后及时做好 总结性工作。4、即时公开。主要包括临时性、应急性工作，如干部 考察预告、任前公示，领导干部重大事项报告等内容，在公 开栏上设置一定的活动板块， 根据情况及时公开。

　『 1 』『 2 』