XX县2020年度平安边界创建活动实施方案

　为切实加强行政区域界线管理，维护边界地区社会和谐稳定，根据江苏省民政厅、XX市民政局关于开展平安边界创建活动的相关要求，结合我县边界管理工作实际，制定本实施方案。

　一、工作目标 行政区域界线管理工作机制健全、运行畅通，边界纠纷预防、处置措施得力，边界地区和谐稳定。

　二、创建内容 （一）健全创建活动机制。成立XX县平安边界创建活动工作领导小组，制定实施方案，建立健全矛盾纠纷排查调处机制、联席会议制度、情况通报制度等。统筹组织开展创建各项活动，研究处理创建活动工作遇到的问题。

　（二）严密组织界线联检。按照国务院《行政区域界线管理条例》规定，认真组织开展行政区域界线联合检查工作，及时处理因界线实地位置不一致引发的争议，妥善处理边界地区矛盾纠纷。

　（三）营造界线法治氛围。加强法定界线和相关法律、法规的宣传工作，积极做好边界地区干部群众的思想工作，及时化解矛盾，促进和谐团结，把边界纠纷化解在萌芽状态，积极营造依法治界环境。

　（四）维护边界和谐稳定。协调综治、维稳等部门按照各自职能，强化治安和管理，加强联系沟通和协作配合，加大对联检工作的组织协调和检查指导力度，促进预防、调解、教育、管理和服务等各项工作措施的落实。

　三、组织领导 为加强对平安边界创建工作的领导，经研究，决定成立平安边界创建工作领导小组，组成人员如下：

　组

　长：XX

　 县民政局局长 副组长：XX

　 县地名管理服务中心主任（副科级） 成

　员：XX

　 XX街道民政助理 XX

　 XX街道民政助理 XX

　 XX街道民政助理

　 XX

　 XX镇民政助理

　 XX

　 XX镇民政助理

　 XX

　 XX镇民政助理

　 XX

　 XX镇民政助理

　 XX

　 XX镇民政助理 四、时间安排 1、宣传发动阶段（4月）。制定详细的创建活动实施方案，成立创建活动工作领导小组，做好创建活动的各项准备工作。

　2、创建实施阶段（5--8月）。开展自查工作、与毗邻县区广泛开展界线联合检查工作，逐项落实创建活动有关内容，做好记录和档案的收集整理工作。

　3、检查整改阶段（9月）。研究处理检查中发现的问题。根据检查情况，及时落实整改，上报创建工作报告和各项档案资料。

　4、总结上报阶段（10月）。汇总创建活动开展情况，形成工作台账资料上报市民政局。

　五、工作要求 1、提高认识，强化组织领导。各地要切实把平安边界创建工作作为本地平安建设的重点工作来抓，紧紧围绕工作目标和创建内容，强化组织、落实人员、保障物力，跟踪抓好落实。

　2、全力推进，落实各项措施。要进一步细化措施，落实责任，做好各部门之间的对接，统筹协调好每项工作。

　3、抓好激励，树立典型引路。做到矛盾不上交，隐患不拖延。通过广泛开展创建活动，树立一批典型，激发工作活力，进一步提升创建工作的质量和水平。

　附件：平安边界创建工作考评标准

　附件：

　平安边界创建工作考评标准 项 目 内

　 容 扣

　分

　标

　准 分值 一、 领导 重视 1．创建机制健全； 2．工作开展扎实。

　未建立创建制度机制的扣8分；未制定创建工作相关文件的扣6分；创建没有目标计划、部署要求和检查指导的扣6分。

　20 二、 界线 管理 规范 3．界线联检工作规范； 4．界线补勘实施及时； 5.界桩管理维护有效 （1）界桩管理制度健全； （2）管护责任落实； （3）界桩完好无缺。

　6．界线日常工作落实； 7.界线管理信息详实。

　界线管理制度不齐全扣10分。没有制定下发（上报）界线联检工作计划扣6分；没有按时按要求完成年度联检任务、上报联检报告扣10分。界桩丢失（损坏）没有及时恢复，每出现一颗扣5分；联检后界桩没有描红、清除周围杂草、埋设不规范，每发现一项（颗）扣2分；没有界桩管护制度、没有专人管护界桩、界桩资料不全，每出现一项扣3分。界线管理（联检）资料不规范、不齐全、不及时归档，每出现一项扣2分。

　40 三、 边界 和谐 稳定 8．部门职责明确； 9．调处机制有力； 10．活动注重实效； 11．边界和谐稳定。

　部门职责分工不明确扣10分；未建立界线矛盾纠纷排查调处机制的扣5分，没有签订平安创建协议扣3分；创建活动走形式（没有相关实地勘察记录、会议纪要等）扣5分；边界出现问题，没有按职责分工及时进行处理扣10分。

　30 四、 经费 落实 12.界线管理（界桩管护）经费纳入同级财政预算或有专项工作经费。

　界线管理经费未纳入同级财政预算或没有专项工作经费扣10分。

　10 分

　 值

　 总

　 计 100