XX区“五小行业一件事”实施方案 为推进审批服务便民化，落实“一门一网一次”政务服务要求，深化“一网通办”，最大限度方便企业群众办事，现就推进我区“五小行业一件事”改革工作，制定如下方案。

一、工作目标 以企业和群众办事需求为导向，围绕“五小行业一件事”线上线下一次办，进一步完善标准、平台、组织体系，建立系统联动、协同共享机制，再造办事流程，实现事项全流程标准化办理、运行全过程标准化监管，推动政府公信力持续增强、政务服务效率持续提升、营商环境持续优化、人民群众获得感、满意度持续提高。

二、任务措施 （一）优化目录流程。

1.编制目录。聚焦与群众生产生活关系密切、办理频次高的“一件事”，以“五小行业”为主，梳理目录清单。按照“推出一批、落实一批”的原则，稳步推进，在充分征求部门和板块意见的基础上，确定XX区第一批“一件事”目录清单。

2.再造流程。打破各类行政许可独立分割受理和办理，各类申请材料重复提交、多次提交的现状，按照“减环节、减材料、减时限、减费用”的要求，取消或合并重复环节，复用各类共享材料，探索并联审批方式，推动业务整合和流程再造，全面推行集成服务，实现一次表单、统一受理、同步评估、同步评审、同步审批、统一反馈，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

（二）构建标准体系。

3.规范标准。全面梳理“一件事”目录所涉及的各类行政许可的办理环节和申请材料，规范办事指南，固化受理要求、材料流转、部门审批、信息推送等操作流程，统一申请表单、申请材料、办事流程、办理时限、容缺要件，建立统一的审查标准。

4.明确分工。区行政审批局为“一件事”工作的牵头部门，总体推进全区“一件事”工作，主要职责有：
（1）制定全区“一件事”目录；

（2）牵头梳理“一件事”环节和流程；

（3）协调区级部门和街道的联办联审；

（4）加强“一件事”的理论研究，指导板块推进相关工作。

镇（街道）行政审批局为“一件事”工作的具体落实部门，主要职责有：
（1）镇（街道）行政审批局（为民服务中心）设立“一件事”专窗，负责“一件事”受理、一次性告知、申请材料初审、申请材料电子化、申请材料转交、证照（结果文书）出件等工作；

（2）镇（街道）行政审批局对镇（街道）内各部门和区级部门的审批工作情况进行跟踪，督促各部门在规定时间内完成相关事项的审批工作；

（3）镇（街道）行政审批局在具体实操的基础上，积极对“一件事”的环节、流程等进行优化。

区、镇（街道）两级行政审批局要探索建立政务服务事项受理容缺、告知承诺、预约和延时办理等服务机制；
研究申请材料提前介入把关等服务端口前移和后续跟踪回访等创新做法；
建立代办帮办、区镇（街道）两级联动的相关协调机制。

（三）完善平台体系。

5.线上打通。依托一体化在线政务服务平台，开发“一件事”系统，打通各类部门专业系统掣肘，实现信息共享、全程电子化办理。赋予镇（街道）“一件事”在线申报办理权限，运用信息化系统实现异地电子化收件、系统办件跟踪、办件结果及时反馈等功能。

6.线下服务。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”制度，加快实体政务大厅与网上平台的集成融合，实行线上线下同一标准、同一流程、同质服务。

三、组织保障 （一）加强统筹领导。区、镇（街道）两级高度重视，组建工作小组，强化任务攻关。

（二）鼓励探索创新。主动对标先进，锐意探索创新，形成XX政务服务的特色亮点。

（三）开展体验先行。组织人员开展体验式办理，找到“堵点”和“痛点”，建立整改清单，明确整改措施，解决服务群众“最后一公里”问题。

（四）注重宣传引导。积极宣传“一件事一次办”改革的典型经验和做法，增强群众知晓度。

（五）强化群众监督。综合运用多种方式，对“一件事”开展企业群众满意度调查，让企业群众评判改革成效。