项综治委［2015］  号

　2015年第四季度

　公众安全感和政法机关执法满意度

　调查情况通报

　     2015年12月24日至12月31日，由市综治办组织人员，采取模拟省公众安全感电话调查方式，对2015年第四季度**市公众安全感和基层政法单位执法满意度进行了调查。这次调查按辖区人口比例共抽查1483个电话样本，手机用户和固定电话各占50%，采取随机抽查、计算机辅助电话调查的方式进行。调查主要结果汇总如下：

　一、全市公众安全感指数达92.7%

　调查结果显示，2015年第四季度全市公众安全感达92.7％,较去年同期相比上升0.3%；较今年第三季度环比上升2.2%。其中：感觉“安全”的比例占69.7%，“基本安全”的比例占23%，“不太安全”的比例占4.7%，“不安全”的比例占2.6%。

　从各镇办情况来看，全市21个镇办的安全感全部达到90%以上。郑郭镇以95.6%位居头名，贾岭镇以90.1%居于末位，镇办之间安全感最高和最低的极差为5.5个百分点。

　二、公众对政法机关执法工作的综合满意率98.9%

　公众对政法系统执法工作的综合满意率为98.9%，其中对公安系统的满意率为96.8%，检察院系统为99.7%，法院系统为99.5%，司法行政系统为99.7%，。

　在针对公检法司部门执法工作评价为“不太满意”和“不满意”的被访者中，经询问其不满意的主要原因，调查结果显示，认为公安机关“工作效率低，办事推诿、拖拉”的比例占48%，认为“不作为、乱作为”的比例占25%；认为法院“工作效率低，办事推诿、拖拉”的比例占50%；“办案周期长，案子难断”的比例占25%。

　三、社会治安与去年相比呈现稳中向好态势

　调查结果显示，69.2%的被访者认为当地社会治安状况与去年相比“有好转”，认为“和以前一样”的比例11.2%，“不了解”的比例18.3%，仅有1.3%的被访者认为“比以前差”，我市社会治安形势总体上呈现稳中向好的态势。但是，我们决不能沾沾自喜，麻痹大意。目前我市已进入冬季案件高发期，各镇办及政法各部门一定要站在讲政治、讲大局及维护**良好形象的高度，全面加强社会治安打防管控工作，进一步加大人防、物防、技防建设力度，进一步加强治安巡防工作，对辖区交通主干道及案件高发区域，做到24小时全天候防控。尤其是政法各部门要认真落实“一村一警一干”制度，切实提高见警率。各镇办专职巡防队要以治安卡点或警务室为依托，分包路段和行政村，开展全时段、全方位巡逻防控，同时采取各种有效措施，督促开展好村级治安巡逻，

　搞好基层平安创建工作，进一步增强公众安全感和广大人民群众对社会治安形势认知的正能量。

　四、公众对出现治安问题或矛盾纠纷调处的感知逐步向好

　    调查结果显示，受访者认为居住地附近出现矛盾纠纷和治安问题时能及时处理的占74.2%；认为无人处理的占2%；表示“不了解”的比例占23.8%。矛盾纠纷调处率和治安问题查处率均比去年同期和第三季度有了提升。

　    虽然全市治安问题和矛盾纠纷调处率有所提高，但是群众反映不了解治安问题或矛盾纠纷调处的比例仍然较大，说明这项工作仍需加强。尤其是个别镇办治安问题排查整治走过场，镇村两级矛盾纠纷调处化解平台建设标准不高，村级民调组织作用发挥不好，不能做到小事不出村，矛盾不上交。矛盾纠纷调处化解工作今年已纳入全市“四制”考核和平安建设的重要内容，希望各镇办进一步提高认识，高度重视矛盾纠纷调处化解和社会治安重点地区排查整治工作，坚持“滚动排查、滚动整治、分级挂牌”及“村级十天一排查、镇级半月一排查、市级一月一排查”的定期滚动排查制度，深入实际真排细查，找准存在治安问题较多的地方和原因，努力把各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，确保全市社会大局和谐稳定和人民群众安居乐业。

　五、“盗抢现象严重”仍然是造成公众感觉不安全的最主要和最直接原因

　针对治安状况评价为“不太安全”和“不安全”的被访者，进一步询问其感觉不安全的主要原因，调查结果显示，认为“盗窃现象严重”的比例最高，提及率达67.6%，其中电动车、自行车被盗占37.6%,其次是“抢劫、抢夺现象严重”提及率21.1%，“赌博问题”提及率6.4%。当问及“您认为您所居住地哪些违法犯罪比较严重？”时，数据汇总发现排名前三位的违法犯罪是“盗窃”、“抢劫、抢夺”、“赌博、诈骗”，提及占比率分别为21.5%、3.8%、1.8%，这些类型的违法犯罪是当前影响我市群众安全感的最突出问题。这就要求全市在强化治安防控的同时，公安政法机关要有针对性的开展对此类违法犯罪的打击，紧密结合冬季严打整治行动，组织精兵强将，摧毁一批盗抢犯罪团伙，破获一批盗抢犯罪案件，抓获一批盗抢犯罪嫌疑人，打防并举，标本兼治，坚决遏制“两抢一盗”等严重影响公众安全感犯罪案件的上升势头。

　六、平安创建活动公众知晓率和参与率需下大力气提高

　调查结果显示，表示对平安村（社区）、平安家庭创建活动的参与率占29.5%，知晓率占42.7%。由此可见，近年来在全市开展的“平安和谐细胞工程”创建活动未深入人心，在一些地方走过场，敷衍了事。开展平安创建活动是动员群众参与平安建设，提升公众安全感的重要载体之一，希望各镇办切实采取积极有效措施，深入推进“平安和谐细胞工程”创建活动，落实责任，广泛宣传，组织动员社会各方面力量积极参与，扎扎实实将平安创建活动落实到每个村（社区）、每个学校、每个企业、每个家庭，让更多的群众关注平安创建活动，并积极参与

　到创建活动中来，形成“平安**人人受益、平安创建人人有责”的浓厚氛围。

　针对调查结果，市综治委研究决定，对公众安全感指数较高且排名前5位的郑郭、光武、三店、东方、孙店、范集等6个镇办通报表扬，希望被表扬的单位发扬成绩，再接再厉，再创佳绩。希望全市各镇办和政法各部门，要始终坚持把人民群众的安全感和对政法工作的满意度作为衡量和检验政法及平安建设工作的根本标准，采取扎实有效措施，切实提高我市的公众安全感和人民群众对政法工作的满意度，为打造“六个**”及全市经济社会赶超跨越发展做出新的更大贡献！

　附件：

　1、2015年第四季度各镇办公众安全感调查结果及排名；

　2、2015年第四季度派出所公正执法满意度调查结果及排名；

　**市社会治安综合治理委员会

　**市委政法委员会

　　　　　        2015年12月31日

　主题词：2015年第四季度      公众安全感         情况通报

　**市社会治安综合治理委员会办公室  2015年9月28日印发

　                                          （共印120份）

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