关于对**、**、**等县（市）

　爱国主义教育基地进行检查的情况汇报

　根据市委办、市政府办《关于对各县（市、区）爱国主义教育基地开展检查的通知》[明委办发明电（2001）85号]要求，9月11至14日，由市委办、市民政局、团市委等部门抽调人员组成的检查组一行三人先后对**、**、**等县（市）爱国主义教育基地进行检查。现将检查的主要情况汇报如下：

　 一、取得的成效

　近年来，受检县（市）能认真贯彻中央《爱国主义教育实施纲要》、《福建省贯彻〈爱国主义教育实施纲要〉的总体规划》和《**市贯彻〈爱国主义教育实施纲要〉细则》，建立和完善了一批爱国主义教育基地。目前，三个县（市）中已有省级爱国主义教育基地1个；市级爱国主义教育基地12个（其中**1个、**3个、**8个）；县级爱国主义教育基地个（其中**7个、**10个、**13个）。此外，各地还修复和保护了一批革命遗址。这些爱国主义教育基地和革命遗址对于引导广大党员和干部群众缅怀革命先烈前仆后继、英勇斗争的崇高精神，继承革命传统，激发爱国热情，牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，发挥了很好的作用。从受检县（市）的做法和成效来看，概括起来有四个方面。

　 1、因地制宜地抓好基地建设。如**市已命名的**市级爱国主义教育基地有8个（**抗战文化展馆、桃源洞风景区、鳞隐**、槐**贞堡、贡川明代古城墙、**市人武部、福建水泥股份有限公司、福建化纤化工厂），**市级爱国主义教育基地13个。这些基地布局比较合理，从城市到乡村，从地方到部队，从条管到块管，结构上比较合理；类型比较齐全，其中理论研究基地有6个，瞻仰基地有3个，游览基地有4个，展鉴基地有4个，展览基地3个，参观考究基地有6个，培训基地有4个，国防教育基地有6个；作用比较突出，都有较大影响，工作基础比较好，在开展爱国主义教育中发挥了应有的作用。**县在爱国主义基地建设上，实行城乡结合，要求全县各乡镇至少建立一个教育基地，使广大青少年和社会各界人士能够就近接受教育；实行大小结合，既建立大型的基地，扩大教育面，也建立较小的基地，扩大覆盖面；实行新旧结合，完善原有的基地，并不断发挥其教育功能，同时也注意发现、建立新的基地。目前，该县博物馆、水东电站、县档案馆、联合乡联云烈士墓、县林科所、西城鲤鱼山烈士墓、梅仙学区余维新烈士陈列馆等都已形成一定规模，发挥了较大的作用。**县

　10个爱国主义教育基地也分布在城乡各地。其中**一中校史馆总面积394平方米，该馆以史育人，发挥**作为**中革命老区的优势，已接受省内外数百批观众参观，成千上万的青少年受到了深刻的爱国主义教育。

　 2、采取有效措施落实“五有”要求。受检县（市）爱国主义教育基地基本上能够按“五有”（即有场地、有教员、有教材、有制度、有规划）的标准搞好建设。特别是省、市级爱国主义教育基地，在征集保护文物史料、挖掘教育内容，改进展出方式、增强教育感染力，策划教育活动、拓展教育覆盖范围等方面，能够努力扩大基地影响，发挥了示范表率作用。各地在强化管理，完善制度方面主要采取四条措施。一是加强教育基地的规范管理。根据教育对象不同的年龄层次、心理特点、知识水平和接受能力，科学地安排教育活动内容，注意思想性和艺术性，力求富有吸引力和感染力。二是加大宣传力度。通过新闻媒介，如报刊、有线电视台、广播电台，加大对基地的宣传，力求家喻户晓、人人皆知。三是精心协调。召开专题会议，建立由有关部门以及基地负责人、各中小学校领导、各级党委宣传委员工作联系会议制度，共同研究制定活动计划，保证活动有序、规范地开展。四是注意挖掘教育内涵，丰富教育内容。如**县博物馆在宣传、弘扬朱子文化的基础上，增设了**风土人情展览，承办了县建国以来两个文明建设成就展；县林科所发挥基地优势，联合县有关部门举办了“雏鹰假日农庄”，为县中小学生提供了劳动实践基地。

　 3、多方筹措经费并合理地安排使用。目前，用于爱国主义教育基地建设、管理、维修保护、开发利用和正常运转的经费，除烈火士陵园和国家级文物保护单位外，基本由各县（市）自筹。今年来**市发动党、团员捐款

　10万多元，修建烈士陵园。**县通过多方合作，加大投入，加强了爱国主义教育基地的硬件建设，如县博物馆新馆建设，县政府先后投入160多万元；西城鲤鱼山烈士墓，由团县委、县教育局、县关工委一起投资4万多元建成；水东电站、县林科所、梅仙学区余维新烈士陈列室均由单位自己筹集资金办成。1999年，**县民政局筹措了6万元资金，对县烈士陵园进行维修；去年该县财政还拔款对县史展馆进行维护更新；今年又从省民政厅争取资金3万元，拟修建通往烈士陵园的公路。

　4、充分发挥了基地的教育作用。一是教育活动有序开展。由于加强了组织领导，开辟了爱国主义教育的大课堂，使爱国主义教育活动得到了有效深入地开展，基地的教育功效得到很好地发挥。**市结合建党80周年活动，组织革命史报告团开展报告会20场，编印革命史书籍一册，开展座谈会2场，开展革命史演讲比赛3场，举办了书画展。二是教育方法有所创新。改变了以往仅组织参观的做法，结合讲解、播放VCD片、组织征文演讲等活动，使基地的教育内容得以丰富，方式途径得以延伸。如各地广泛地开展爱国主义礼仪教育，执行《国旗法》等法律法规，坚持举行升旗仪式、成人宣誓仪式，以及创办少年军校（警校）、组织学生军训等活动，强化青少年的爱国意识；通过一系列重要节日，推动社会各方面广泛组织群众特别是青少年在爱国主义教育基地中开展纪念活动，营造爱国主义氛围。三是教育效果不断提高。**县博物馆一年就接待县内外来宾、中小学生3万多人次，水东电站一年的接待人数也在2万人以上，全县各爱国主义基地全年接待10万人次左右。**县史展览馆建立以来接待各界人士达10多万人次。由于教育直观、形象、生动，富有说服力，极大地坚定了干部群众，尤其是青少年学生对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，对党和政府的信任。四是教育合力大大增强。如驻地在**的73296部队，积极与驻地有关单位共建，充分发挥基地作用，近年来派出校外辅导员

　365人次，提供军训场所120多次，上国防教育课98人次，组织当地领导过军事日20多次，培训基干民兵、青少年学生4400多人次。由于爱国主义教育基地将教育者与受教育者紧密地结合在一起，将社会各界的教育力量与学校的教育紧密地结合在一起，形成了党委、政府统一领导下的、党委宣传部门、工青妇、机关、企业、学校多方参与的工作格局，增添了教育的力量，形成了合力。

　 二、存在的问题

　1、各地工作不平衡。一是个别地方领导对爱国主义教育基地建设的认识不到位、重视不够。基地缺乏再建设资金，规模难以进一步扩大，设施难以进一步完善，功能难以进一步发挥；基地的广泛性、代表性还不够，未能形成统一、全面的体系，导致教育的内容较窄。二是有些地方对爱国主义教育基地管理不善。部分革命纪念馆、革命遗址、陈列室年久失修，破损严重，难以发挥应有的作用。如****“**中会址”、**小陶吴地村“苏维埃党支部”旧址等年久失修已破损不堪，**吉山抗战文化遗址由于得不到政府财政的支持无法全面开放。三是个别单位因多方面的因素爱国主义教育基地建设近年来有所削弱。如福建化纤集团因总部迁移**，缺少阵地建设，连市级爱国主义教育基地的牌子都没有地方挂。

　 2、落实“五有”不够到位。从总体上看，省、市级爱国主义教育基地基本上能达到“五有”要求，但县级的基地离“五有”的要求还有一定的差距。一些地方责任制不够明确，不少基地在“五有”建设中，没有把社会效益和经济效益有机结合起来，走过场的多，应付检查的多；活动开展不够广泛，仅限于配合部份学校开展一些校外活动，教育的效果不显著；内部管理有待加强，制度有待完善，人员素质有待提高。

　 3、个别基地存在的问题比较突出。如“**抗战文化展览馆”存在诸多问题。一是陈列面积偏小，只有约80平方米，大量**抗战文化活动的文物无法陈列；陈列版面破损严重，六年来没有更换，使得一些历史照片泛黄、破损，从而影响视觉效果；展馆已十二年未曾维修，漏雨、潮湿现象严重，许多纸质文物受到不同程度的霉茵侵蚀。二是文庙大成殿既是**开县的见证物，又是抗战时期省政府办公所在地，其屋面除部分在七年前维修外，最早的一处维修在

　1988年。目前该处屋面玻璃瓦整体松动，部分已脱落，望板外露，直接危及木质构件的安全。尤其是存放在大成殿内的图书馆自建国以来的十多万册书籍、报刊和珍贵的书籍善本，一旦遭雨淋，损失难以估量。三是因资金问题，展览馆、博物馆无大门，加上拆除旧房所遗留的建筑垃圾满地都是，一片荒芜的景象，与**的城市建设极不配套。

　 三、几点建议

　1、将爱国主义教育基地的日常管理、维护资金纳入各级财政预算。建议省级以上基地原则上由省级以上财政拔款补助；市级基地由市级财政拔款补助；县级基地由县（市、区）级财政列入预算。

　 2、规范对各级爱国主义教育基地的管理。建议统一制定全国及省、市、县各级爱国主义教育基地管理规范，确定各种类别教育基地的主管部门，授权进行监督管理。对不符合要求的基地要责令有关部门和单位限期整改。

　 3、加快对“**抗战文化展览馆”的管理和维护。由**市安排专项维修经费，用于大成殿的整体维修保护，特别是将大成殿已脱落的屋面重新维修；对**抗战文化活动陈列馆进行版面更换、展橱添置，讲解词编印以及屋面维修等；统筹解决图书馆、文化馆存放在大成殿内的财产，以利大成殿能重新开放供市民参观。

　 4、对**县“朱子文化”的开发给予扶持。**县朱熹文物展厅大楼、“朱子文化广场”、朱熹诞生地复原工程等建设项目所需资金缺口较大，因县财政紧张，资金拼盘单一，希望上级财政予以支持。

　                     检查组成员：市委办 罗振青

　  市民政局 李桂林

　                                  团市委 杨佳松

　   2001年9月17日

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