XX镇关于开展村级“爱心扶贫超市”试点工作实施方案 按照中央、省、市关于集中力量打好脱贫攻坚战，确保如期完成“脱贫摘帽”目标，实现物质脱贫和精神脱贫同步推进的要求，做到“扶贫”与“扶志”相结合，最大限度激发贫困群众内生动力，以实际行动助力脱贫攻坚，经研究决定，在我镇XX村开展村级“爱心扶贫超市”试点工作，为做好试点工作，制定本实施方案。

一、指导思想 以深入开展脱贫攻坚为主线，以“树立文明乡风、激励脱贫典型、增加内生动力”为载体，突出塑造新环境、建设新文化、培育新农民、形成新风尚等重点内容，教育引导贫困群众牢固树立自力更生、勤劳节俭、自立自强、不甘贫困的思想意识，争做有责任、有追求的新型农民，在精神面貌上有较大改观。着力在提升群众知晓率、参与率和满意度方面下功夫，在改善农村人居环境、激发群众内生动力方面求实效，为打赢脱贫攻坚战提供有力的精神支撑。

二、基本原则 l.坚持公平、公正、公开原则，结合日常生活工作，给予客观公正的评分；

2. 坚持帮扶干部考评与评分小组考评相结合，科学设置评分细则，提高评分结果的公信力和透明度；

3. 坚持正向激励与反向约束相结合，树立“以奖代补、多劳多得”的鲜明导向，充分发挥考核“指挥棒”作用。

4.坚持“扶贫”与“扶志”相结合，切实改变部分贫困户“等靠要”思想；

三、工作步骤 结合我镇实际，“爱心扶贫超市”建设工作按以下步骤进行：
（一）分类选择，确定试点（2019年6月20日一2019年7月10日）。由镇扶贫口牵头，根据各村实际情况，经相关会议确定，选择XX村开展试点工作，确保村级“爱心扶贫超市”建设工作能够稳妥实施，为明年年初全面推开打好基础、创造条件、营造氛围。

（二）精心组织，积极探索（2019年7月10日一2019年年底）。XX村根据本村实际情况选择合适模式开展“爱心扶贫超市”建设工作，也可以在其他地区现有模式的基础上进行创新，探索新模式。主要围绕“谁考评、考什么、怎么考、怎么用”等问题，构建科学管用、特色鲜明、简便易行的考核评价体系。

（三）总结经验，全面铺开（2020年年初）。XX村要充分发挥主观能动性，调动贫困户参与考评的积极性，适时总结实际操作中的好做法、好经验和存在的问题，做到举一反三，总结完善试点模式，形成一批可复制、可推广的试点经验，确保2020年初“爱心扶贫超市”建设工作在全镇全面铺开。

四、有关要求 l.提高政治站位，加强组织领导。各村（社区）要站在全局和战略高度充分认识“扶贫”与“扶志”的重要性，充分整合社会各界帮扶资源，有效发挥其激励作用，最大限度激发贫困群众内生动力，切实加强领导、全力推进。XX镇成立由党委副书记、镇长任组长，分管扶贫工作的班子成员任副组长，镇扶贫口干部、各村（社区）党组织书记、第一书记为成员的村级“爱心扶贫超市”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇扶贫工作站，由分管扶贫工作的班子成员兼任办公室主任。试点村要成立相应的领导小组，推动形成镇级抓指导、村级抓具体，贫困群众和帮扶干部广泛参与的工作格局。镇扶贫工作站将对试点村的试点工作进行全程指导和检查，帮扶单位、帮扶干部、蹲点领导要各司其职、密切配合，加大对试点工作的指导和支持力度。

2.大胆开展试点，严密组织实施。试点村要在充分调研、征求意见的基础上，形成“爱心扶贫超市”建设工作方案，并于2019年7月底前报镇“爱心扶贫超市”建设工作领导小组审定，8月份正式实施。试点村要大胆地试、大胆地闯，解放思想、积极实践，努力创造出可复制、能推广的经验，试点时出现的新情况要及时向镇扶贫工作站汇报，有好的经验做法要及时总结推广。切实把方案制定好、过程执行好、结果运用好。

3.加大宣传引导，不断总结经验。村级“爱心扶贫超市”建设工作在我镇尚处起步实施阶段，各村（社区）要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，大力宣传开展“爱心扶贫超市”建设工作带来的新气象、新变化和新成就。对工作中遇到的新情况、新问题要及时分析研判，不断完善方案；
对工作中创造出的经验做法要不断总结提升，加大推广力度。