全国组织系统深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议发言

　做好纪检监察干部工作　在换届中“讲党性、重品行、作表率”

　中央纪委干部室

　　做好纪检监察干部工作，保证换届风清气正，是纪检监察干部部门的重要职责，是纪检监察组工干部“讲党性、重品行、作表率”的重要体现。按照中央的要求，我们要努力做到以下几个方面。

　　一、提高思想认识，在换届中严格要求干部。中央纪委监察部对纪检监察干部一贯严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，贺国强、何勇同志对此多次作出重要批示。在各级党委、人大、政府、政协和纪委换届过程中，我们要充分认识从严要求干部、坚持公道正派、严守换届纪律的重要性，教育引导纪检监察干部在换届中带头“讲党性、重品行、作表率”。要深入学习领会中央关于做好换届工作和严肃换届纪律的有关部署，准确把握纪检监察机关在换届中担负的职责和必须严守的纪律；要充分运用正反两方面典型教育和警示纪检监察干部，使其筑牢严守换届纪律的思想防线；要早提醒、早打招呼，对纪检监察干部在换届中出现的倾向性和苗头性问题及时予以纠正，切实把公正无私、严守纪律作为纪检监察干部一条始终坚守的红线，在遵守换届纪律方面发挥表率作用。

　　二、加强监督检查，在换届中切实履行好职责。在换届工作中，与组织部门共同把好干部廉政关和严肃换届纪律关，是对纪检监察干部践行“讲党性、重品行、作表率”的重要检验。一方面，要严把干部廉政关。本着对事业和干部高度负责的态度，坚持党性原则，敢于正视矛盾，实事求是、客观公正地评价干部的党风廉政建设情况，严谨细致地做好换届期间干部征求意见回复工作，切实防止在换届中出现干部“带病提拔”、“带病上岗”问题。另一方面，要严把严肃换届纪律关。同组织部门密切配合，严格执行干部选拔任用工作四项监督制度等干部工作政策法规和换届纪律的规定，认真受理反映违反换届纪律的举报，特别是拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等违反“5个严禁和17个不准”的问题，严格执纪、敢于碰硬，严肃查处违反换届纪律的行为，以最坚决的态度和最有力的措施，狠刹换届中的歪风邪气。

　　三、坚持工作标准，确保纪委换届风清气正。在省市县乡党委换届的同时，各级纪委也进行换届。纪委换届是否风清气正，在一定程度上也是干部群众关注的焦点，更影响到社会上对纪检监察干部“讲党性、重品行、作表率”的评价。各级纪检监察干部部门要认真贯彻落实中央纪委《关于认真做好市、县、乡纪委换届工作的通知》要求，切实加强思想政治工作，教育纪检监察干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排；严格贯彻换届政策法规，坚持正确用人导向和德才兼备、以德为先的用人标准，公道正派地选好配强各级纪委领导班子；认真执行换届工作程序，深入推进干部人事制度改革，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通；严肃换届工作纪律，在换届中坚决遵守纪检监察干部“五严守、五禁止”的要求，严守换届纪律不放松，确保各级纪委换届工作顺利进行。

　　今天会后，各级纪检监察干部部门，要认真学习贯彻这次视频会议精神，加强领导，统筹谋划，扎实做好纪检监察干部工作，以实际行动讲党性、重品行、作表率，为换届风清气正提供坚强保证。

　　坚持“讲党性、重品行、作表率”　保证换届风清气正

　广东省委组织部

　　从今年5月开始，广东1150个乡镇、121个县市区、19个地级市和广州市将陆续开展换届。中央对换届工作作出部署后，我们高度重视、精心准备、周密安排，特别是围绕保证换届风清气正，坚持教育、监督、查处、督导和示范创建等工作从现在抓起，贯穿换届全过程。源潮同志对我们这一做法给予了肯定，这对我们既是鼓舞也是鞭策。我们将以此为动力，以坚强的党性、严明的纪律、过硬的作风，扎实做好各项工作，确保换届健康顺利进行。

　　一、进一步加强党性建设，以公道正派保证换届风清气正。实现换届风清气正，关键是组织部门必须恪守公道正派的党性原则。为此，我们从加强党性教育入手，大力开展党史教育、组织部门优良传统教育、典型示范教育和警示教育，引导组工干部打牢公道正派的思想基础。我们要求组工干部在换届中自觉做到“三个敢于”：敢于坚持原则，严守工作程序，决不跑风漏气；敢于讲真话，实事求是反映真实情况，讲公道话；敢于碰硬，坚决抵制跑官、说情等用人上的不正之风，不怕得罪人。同时，切实加强换届业务培训，让从事换届工作的同志都熟悉换届政策和工作程序，让人人都知道换届纪律规定，进一步提高组工干部严格按照干部工作原则、政策和程序办事的意识和能力。

　　二、进一步加强纪律建设，以严明纪律保证换届风清气正。我们要求组工干部严格执行政治纪律、保密纪律、组织人事工作纪律，带头遵守组工干部“十严禁”和换届工作“5个严禁、17个不准”的纪律要求。同时，加强监督和考核，确保各项纪律规定落到实处。一是推行选人用人责任“实名制”。安排专门人员对换届人事安排实行全程记实，切实消除组织部门内部监督的空白点。二是开展换届风气巡视。从现在起分两批对换届风气进行巡视监督，其中把组织部门作为巡视监督的重点单位。三是加强换届风气考核。专门制定对组织部门的考核办法，省考核市、市考核县、县考核镇、镇考核村，一级抓一级，一级考核一级，尤其是把开展提高选人用人公信度和换届“零投诉、零上访、零违纪”示范创建活动的成效，作为评价组织部门工作成效的重要依据。

　　三、进一步加强作风建设，以狠抓落实保证换届风清气正。搞好换届工作，也是对组工干部作风的重要检验。我们及时建立目标责任制，对换届工作进行细化分解，落实责任部门和责任人，一级抓一级，层层抓落实。积极推行案件查核限时办结制，要求做到“六个凡是”，比如，凡是线索清楚、内容具体的信访举报件，要在10日内查结；凡是上级组织部门立项督查件，要在15日内报送查核结果；凡是反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结；凡是媒体特别是互联网披露的问题，要第一时间采取应对措施。为了严肃换届纪律、严把选人用人关，我们还作出了“六个必须”的规定，比如，民主推荐时，必须对严肃换届纪律情况进行问卷调查；确定考察对象时，必须与纪检机关沟通，征集干部监督信息；组织考察时，必须了解考察对象是否严格执行换届纪律；换届选举时，必须组织代表和委员对换届风气进行民主测评。

　　下一步，我们将以贯彻落实这次会议精神为契机，围绕换届这一中心任务，深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，以实际行动向党和人民交上一份满意答卷。

　巩固“讲党性、重品行、作表率”活动成果　

　在换届中展示组工干部的良好形象

　辽宁省沈阳市委组织部

　　沈阳市在全国率先开展乡镇党委换届工作。在中组部驻点工作组和省委指导组的指导下，我们重心下移、周密部署、精心组织，确保了全市80个乡镇党委换届任务全面完成。到目前为止，没有接到一件有关换届的举报，没有出现一例违纪问题。实践中我们充分认识到，保证换届的风清气正，必须从组工干部自身做起。我们主要采取了以下措施：

　　一是抓培训，强教育，引导组工干部做党性原则的守门员。我们带头落实“教育在先、警示在先、预防在先”的要求，在全市组织系统深入开展了示范教育和警示教育，认真学习王彦生等优秀组工干部的先进事迹，深刻剖析反面案例，查找差距和不足，引导组工干部自觉加强党性修养，不断增强忠诚意识、宗旨意识、大局意识和责任意识。同时，开展集中培训和专题辅导，讲解换届工作的重大意义、指导思想、政策规定，引导大家把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，提高做好换届工作的能力水平，保证换届工作顺利推进。

　　二是抓规范，严把关，引导组工干部做公道正派的践行者。我们坚持德才兼备、以德为先标准，注重基层工作经历和工作实绩，严把选人用人关。在推荐环节，扩大民主推荐主体范围，实行全体党员和村民代表全员推荐，市、区组工干部不辞辛苦，走村入户，宣传动员党员群众参与提名推荐，参与率达到95%以上。在考察环节，综合采取谈话考察、书面征求意见、民主评议、民主测评、民主调查等考察方式全面真实地了解情况，不仅听取领导班子成员的意见，还听取一般群众、工作对象、服务对象的意见，并且延伸考察到领导干部居住地。对个别有异议的考察人选，进一步扩大谈话面，不放过每一个细节，不漏掉点滴信息。对4名群众争议较大和两名任职资格欠缺的考察人选，坚决不予提名。在选举环节，坚持程序不减、环节不落、步骤不少。在乡镇党代表直选书记过程中，我们采取召开座谈会、个别谈心、组织竞职演讲等方式，全面介绍人选的情况，客观反映人选的工作表现，展示人选的综合素质，引导代表正确行使民主权利，有效地避免了拉票贿选现象，保证了选举成功。

　　三是抓纪律，设红线，引导组工干部做廉洁自律的排头兵。打铁还得自身硬。我们带头抓好组织部门自身的廉洁自律工作，要求组工干部签署“八不准”承诺书，作出在换届中坚决不说情、不收礼、不吃请、不跑风漏气、不发表任何倾向性意见、不弄虚作假、不违反规定程序、不谋取特殊照顾和私利的庄严承诺，时刻绷紧换届纪律这根弦，守住“警戒线”，不碰“高压线”。市、县两级党委分别成立换届工作督查组，全程跟踪督查组工干部的作风状况，促使组工干部以好的作风选作风好的人。在抓好自身廉洁自律的同时，我们严格执行中央的纪律要求，加大防止和纠正不正之风的力度，全面落实省委提出的“四个硬杠杠”：凡是换届纪律知晓率不高的，签署承诺书的干部比例没达到95%以上的，没设立换届专用举报电话的，督查组没到位的，均不能正式启动换届工作。

　下一步，我们将按照这次视频会议要求，进一步推进“讲党性、重品行、作表率”活动，以坚强的党性和过硬的作风，确保市县党委换届任务圆满完成。

　公道正派作表率　风清气正当标兵

　江西省奉新县委组织部

　　江西省奉新县是全国乡镇党委换届试点县之一。在中组部蹲点组和省市组织部门的精心指导下，我们把搞好换届试点工作作为“讲党性、重品行、作表率”、带头创先争优的重要检验，按照全省组织部门“大气谦诚、严谨细致、正派公道、团结和谐”的十六字部风要求，全力以赴做好换届各项工作，圆满完成了全县13个乡镇党委的换届任务。

　　一、加强党性教育，带头严格自律。坚持思想教育先行、警示预防先行、纪律监督先行，通过中心组专题学习、民主生活会专题讨论、党课专题教育等形式，采取印发换届纪律提醒卡、开展换届纪律知识测试、剖析选人用人反面案例、设置换届专用举报监督热线等措施，强化组工干部带头遵守和维护换届纪律的自觉性。在全县组工干部中大力倡导“两个带头”， 带头公开承诺，严格遵守组织人事纪律；带头稳定思想，不跑不找不要不打招呼。换届期间，县委组织部没有一人向组织提要求，没有一人跑风漏气，没有安排一名组工干部到乡镇任职，树立了组工干部的良好形象。

　　二、开展业务练兵，规范换届操作。平时零差错，战时能掌舵。面对换届工作程序多、流程多，我们开展了换届工作业务大练兵，采取专题培训、交流互学、自查互评等措施，全面吃透中央和省、市委换届工作政策规定，熟悉掌握换届业务知识和有关要求，提高换届工作政策水平和操作能力。结合奉新县实际，出台了多个乡镇换届文件，编印了乡镇换届工作手册，制定了换届总体安排、换届考察、选拔优秀村党组织书记、党代会代表推选、换届选举等5个流程图，使换届工作有章可循、便于操作。坚持把严格干部选拔标准贯穿换届工作始终，积极推进干部人事制度改革，通过公推公选、公推直选，定向选拔了4名优秀乡镇党委书记进入县级领导班子；对干部身份、年龄不搞“一刀切”，采取“三推一票决”、竞职陈述、面试答辩等方式，分别定向选拔了4名优秀村党组织书记和10名优秀乡镇事业编制干部进入乡镇领导班子，树立了重基层、重公认、重德才的用人导向。

　　三、注重抓好细节，推动工作落实。牢固树立“换届无小事、细节定成败”的责任意识，成立了换届工作机构，明确分工，把责任层层细化落实到部领导、科室负责人及相关承办人。建立部班子成员联系点制度，与党员干部面对面进行谈心谈话，全面掌握班子情况，了解干部思想动态，深入细致做好思想政治工作。围绕形成高质量的党代会报告，做到“三下三上”，即把上级精神传达下去，把下面的实情摸上来；把报告初稿拿到基层讨论，将群众意见建议收集上来；大会期间认真组织审议报告，把党代表的智慧集中上来。为落实好党员知情权、参与权、选举权、监督权，通过打电话、发短信、邮寄公开信等方式，让全县党员特别是600多名外出务工党员普遍知晓和参与乡镇换届工作，全县乡镇党员参选率超过95.3%。大家普遍反映，这次换届工作比以往纪律抓得更严、工作更加规范、党员参与面更广、透明度更高，体现了组织部门扎实的工作作风，也反映出组工干部的党性品行。

　　下一步，我们将认真贯彻落实这次视频会议的要求，坚持不懈地开展讲党性、重品行、作表率活动，努力建设模范部门、打造过硬队伍，为做好新形势下的组织工作提供保证。

　用最坚强的党性做好换届工作

　山东省滨州市委常委、组织部长 于常青

　　做好换届工作，组织部长是直接责任人，使命光荣，责任重大。自己一定要带头讲党性、重品行、作表率，经受住考验、经得起检验。

　　一、高度负责、一抓到底。做好换届工作，关键是组织部长要有高度负责的精神，把换届工作摆在首要位置来抓。一是要对整个换届工作负责。带头学政策、搞调研，认真分析各种情况和问题，精心制定换届工作方案，靠前抓、具体抓、一抓到底，确保换届工作健康有序进行。二是要对选好干部、配强班子负责。选干部、配班子是换届的核心任务，也是各方面关注的焦点。作为组织部长，一定要为党委选人用人当好参谋、把好关，切实做到从党的事业需要出发选干部，对党负责；从干部群众的期盼出发选干部，对人民负责；从本地区长远发展的要求出发选干部，对历史负责。三是要对换届风清气正负责。要把严肃换届纪律摆在突出位置来抓，作为提高选人用人公信度的一场硬仗来打，抓好纪律学习宣传，组织好领导班子严肃换届纪律专题民主生活会和“换届我承诺”活动，研究制定换届风气评价考核办法，明确责任，传递压力，提升正气，打击邪气，换出好风气。

　　二、坚持原则、公道正派。牢牢把握公道正派这条生命线，坚持公正评价干部，将换届考察与科学发展年度综合考核、日常考核、干部德的专项考核、关键时刻的表现等有机结合起来，力求把干部看得更准；坚持公开选拔干部，扩大换届工作中的民主，增加竞争优选要素，把最优秀、最适合的干部选出来；坚持公道使用干部，真诚平等地对待每一名干部，带头与干部谈心谈话，听取进退留转的意见，努力做到人岗相宜、量才使用，防止简单地以票取人、以结构取人、以资历取人。

　　坚持公道正派，根本的是要坚持原则。要带头以最坚决的态度同不正之风作斗争，对跑官要官、拉票贿选的，要不讲情面，严肃处理，坚决打击；对请托他人说情、打招呼的，按跑官要官处理，坚决挡住、坚决顶住、坚决刹住。

　　三、从严律己、当好表率。要求别人做到的，自己首先做好；要求别人不做的，自己坚决不做。在换届工作中自己带头承诺：1.随时接受干部约谈，主动听取干部意见；2.公正对待每一名干部，主持公道，敢讲真话；3.坚决抵制用人不正之风，任何时候都不拿原则作交易；4.不接受、不传递任何打招呼、说情和暗示；5.不封官许愿、跑风漏气；6.做遵守纪律的模范、公道正派的表率。

　　坚持守土有责，对部班子、对部内干部、对所属县区和部门组织人事干部，严格教育、严格要求、严格管理，使每一名组工干部都成为换届的“明白人”、“清白人”、“老实人”，在换届中锤炼党性、锻炼队伍、树立形象。

　　四、摆正心态、甘为人梯。作为组织部长，既是换届工作的组织者，也是换届调整的局内人。要带头做到正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己，发扬甘为人梯、乐于奉献的组工精神，把培养选拔一批批优秀干部特别是年轻干部作为一种政治责任、一种事业追求，而对自己，要摆正心态、放平心情，不向组织提任何个人要求，一切听从组织安排，把心思和精力全部用在工作上，做一名让组织放心、让干部群众满意的组织部长。