**镇关于进一步加强命案专项整治工作实施方案

　各村委会、各相关部门：   为认真贯彻落实**市委办公室下发的《关于**市进一步加强命案专项整治工作的实施意见》文件精神，从根本上遏制我镇命案的发生，推进命案专项整治工作经常化、制度化、长效化，为“构建和谐**，再创省级平安市”创造良好社会环境，镇党委根据市里的统一要求，制定我镇**年命案专项整治工作实施方案如下：    一、指导思想   以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以化解矛盾纠纷为主线，以严厉打击各类违法犯罪活动为手段，以完善治安防控体系为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，最广泛地动员社会各方面力量积极参与，齐抓共管，群防群治，有效预防和减少犯罪，坚决遏制命案发生，全力维护社会稳定，为构建和谐**，创建平安镇，为实现我镇经济、社会又好又快发展提供保障。     二、工作目标     通过命案专项整治行动，实现以下目标：     1、力争全镇全年无命案发生；     2、全镇刑事案件发案同比下降20%；     3、全镇人民群众社会治安满意度达95%以上。     三、具体措施、机制    （一）、建立绩效考评机制     将命案专项整治工作纳入全年工作业绩考核办法，并突出其所占权重分值比例；建立我镇命案专项整治工作档案；对于命案专项整治工作各单位、各部门要落在实处，责任到人，对于工作中存在问题和责任的单位、个人，责令其查找、纠正存在的问题，检讨责任，吸取教训，落实措施。    （二）、建立命案整治镇机关干部包村包片机制 把命案专项整治工作纳入我镇机关干部包村、包片机制中，并作为一项制度长期坚持；强化打、防、控一体化建设，加强镇机关干部对各村、各片命案专项整治工作的指导。    （三）、建立矛盾纠纷排查调处机制     1、建立、完善各村人民调解委员会，强化人民调解组织建设，充分发挥村人民调解委员会作用，把排查化解矛盾纠纷作为工作重心，以排查化解家庭矛盾、邻里矛盾、产权纠纷、婚恋矛盾等为重点，建立经常性排查制度，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，最大限度防止“民转刑”案件的发生。司法所指导该项工作的开展。    2、各村建立、完善村综治工作站，发动广大群众积极开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定和平安创建等工作，各村村主任任工作站站长。     3、各村建立、完善信息通报制度，每村确定一名信息报送员，对本村矛盾纠纷排查情况及时、准确的报送到镇综治办、司法所。    （四）、建立严打整治机制     1、派出所、工商等部门加强对餐饮娱乐、农贸集市等场所、行业的监控管理，严厉打击、处理发生在公共场所的违法犯罪活动；严厉打击经营领域内不正当竞争、非法垄断以及黑恶势力插手、欺行霸市等扰乱市场经济秩序的违法行为。     2、派出所、教育、工商等部门要联手加大校园周边整治力度，加强监督管理，消除各类治安隐患。     3、派出所、安全等部门加强对矿区安全、治安隐患的排查，消除各类安全和治安隐患。     4、派出所要加强对黄、赌、毒等突出治安问题的打击力度，特别是**彩等非法活动，要确定重点部位、重点人员，集中开展整治行动，全力打击此类违法犯罪行为，确保我镇的社会稳定。     5、相关部门进一步加强对法轮功等邪教组织的打击和防范。对“法轮功”人员进行全面摸底排查，通过对法轮功等邪教组织的有力打击和有效防范，继续保持我镇无“法轮功”组织及人员，不发生“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动的良好形势。    （五）、建立治安防控机制     1、建立以派出所和专职联防队为主7人以上的专职巡防队伍，强化24小时巡逻，加强对重点部位、易发案区域的巡逻控制。     2、各村要强化农村村庄巡防队建设，积极组建以村治保会、治安中心户、治安信息员为主体的群防群治队伍，开展村民联防和季节性治安巡逻。     3、学校、企业、单位争取配备专职保安队伍，特别是对职工人数超过100人的企业，要建立保卫机构，对100人以下的企业，要配备专职保安干事。派出所指导该项工作的开展。     4、继续推进我镇重点区域、重点单位的监控网络建设。通过市场运作，市、镇两级财政共同投入等多种方法，不断扩大视频监控覆盖面。    （六）、建立村治保调解机制 各村要配备专职治保主任、调解委员，明确其为矛盾纠纷排查化解、社会稳定排查、信息报送第一责任人，强化农村稳定的第一道防线作用，并接受司法所、派出所的工作指导、培训。    （七）、建立人口管理机制 由派出所组建人口管理服务中心，强化对常住人口、流动人口、五类人员、两劳释解人员的监管措施；每季度要开展一次出租房屋和流动人口清理整顿专项行动，清理整顿特定人员、特定区域（人员、区域范围依海委办发【20**】8号文件规定）。    （八）、建立宣传教育机制 司法所、团委、妇联等部门，要结合“五五”普法活动，深入开展法律进机关、进村、进农户、进学校、进企业“五进”活动；各相关单位、部门制定法制宣传规划，结合本部门法律、法规开展法制宣传，提高广大人民群众知法、守法、懂法、用法意识。    （九）、建立经费保障机制     1、建立综治工作专项经费，并将其纳入财政预算，优先保证，对于命案办案经费由镇财政负责。     2、积极争取市财政综治经费的投入，同时积极探索市场化运作解决资金投入问题。如，对于在主要路段、重要部位、重要出入口安装视频监控设备的资金投入，尝试通过以市财政为主，镇财政为辅，积极进行市场化运作方式解决。    （十）、建立责任查究机制    成立督查组对各村、各相关单位、部门命案专项整治工作的落实情况进行督查。对发生命案村及责任部门在年度考核中实行“一票否决”；对矛盾纠纷排查不到位、不及时、防控措施不落实，而导致命案发生的相关责任人将采取诫勉谈话、通报批评、一票否决和免职四种方式进行责任追究。      四、组织领导     为加强对命案专项整治工作的领导，镇党委决定成立**镇命案专项整治领导小组：     组  长：***    党委书记       

　***    党委副书记、镇长     副组长：****    人大主席         ****    党委副书记       

　 ***     政法书记         ***     综治副镇长、派出所所长     成  员：

　 下设办公室：     主  任：***（兼）

　                                             中共**镇委员会                                              20**年3月30日