灾后恢复重建暨村庄环境综合提升的工作方案   20XX年X月X日以来，受台风“XX”影响，我街道出现长时间、大范围降雨，通过街道广大干部职工及各村的共同努力，最大限度地保证了群众生命财产安全，但我街道范围内河道、桥梁、道路、房屋等出现大面积受损，影响群众的生产生活，也对村庄环境造成了重大影响。为切实做好灾后恢复重建各项工作，结合美丽乡村及村庄环境综合提升工作要求，经党工委、办事处研究，制定本方案。

一、指导思想 坚持以人民为中心发展思想，认真落实省、市、区关于灾后恢复重建工作的指导意见，把保障民生放在首要位置，充分调动各方面积极因素，统筹整合人力、物力、财力等各种资源，结合村庄环境综合提升工作要求，本着以人为本、先急后缓、自力更生的原则，大力开展灾后村庄秩序、环境的恢复与提升，努力实现街道村庄环境的整体改善。

二、基本原则 1、坚持以人为本，立足保障民生。要把保障和改善民 生作为灾后恢复重建的重点，抓紧恢复困难群众住房、交通、水利等基础设施，确保群众有房住、路通畅、水安全。

2、自力更生为主，上级补助为辅。广泛动员受灾群众 积极主动开展抗灾自救，自力更生、艰苦奋斗。街道办事处依法对符合条件的贫困户、困难群众等给与必要帮助，对各村公共基础设施的恢复重建及环境综合提升给予原材料支持，各村自行组织施工，推动灾后恢复重建与村庄环境综合提升工作迅速开展。

3、注重恢复建设质量，确保工程安全。修复及重建基 础设施项目要本着先急后缓、以人为本的原则科学规划，严格执行建设规范，严把设计、施工、材料质量关，确保恢复建设工程质量和安全。

4、整合项目资金，确保顺利实施。灾后恢复重建要与 脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境提升、农村危房改造、出彩人家创建等工作相结合，保障灾后恢复重建工作有序推进。

三、目标任务 力争用一个月左右时间，将各项措施及工程项目落实到位，确保群众生产生活秩序基本恢复，基础设施基本完善，村内三大堆、陈年垃圾彻底清理，村内绿化全面提升，村庄面貌在全面恢复的基础上得到进一步改善，经济社会事业健康发展。

四、组织机构及职责 成立以街道主要领导为组长，全体领导干部、各相关部 门、管理区负责同志位成员的灾后恢复重建及村庄环境综合提升工作领导小组，统筹协调全街道灾后恢复重建及村庄环境综合提升工作项目确定、工程实施、验收及宣传总结等工作。

各包管理区领导干部负责统筹协调所包管理区各村恢复重建及村庄环境综合提升工作的施工方案确定、工程管理、质量监管、总结验收等工作。

领导小组办公室设在建委，XX同志任办公室主任，XX同志任办公室主任副主任，建委、农委、扶贫办、民政所、安监所、国土所、土地整理中心负责同志为成员，负责各村上报项目审核、原材料协调、发放、重点工程质量监管、验收等工作。

五、工作安排 灾后恢复重建及村庄环境综合提升工作分为准备、审核 确定、实施和验收四个阶段进行。

1、准备阶段（8月21日至8月23日） 各管理区、村组建灾后恢复重建及村庄环境综合提升工 作机构，在前期摸排受灾、受损情况的基础上，进一步摸排村庄环境综合提升需求，研究确定灾后恢复重建及村庄环境综合提升工作方案，并于8月23日下午5点前报领导小组办公室。

2、审核确定阶段（8月24日至8月25日） 领导小组办公室组织专门人员，对各村上报工程项目进 行审核，确定各村工程项目所需原材料数量，联系确定材料供给单位，并组织各村按照核定数额领取原材料。

    3、工程实施阶段（8月26日至9月24日） 各管理区、村按照领导小组办公室审核确定的施工项目，充分发挥党员示范引领作用，带领群众攻坚克难、自力更生，自行组织施工。

4、总结验收阶段（9月25日至9月27日） 灾后恢复重建及村庄环境综合提升工作领导小组组织 检查验收组，对各村灾后恢复重建项目、村庄环境提升工作进行全面检查验收。

六、工作要求 1、提高思想认识。各管理区、村要把灾后恢复重建及 村庄环境综合提升工作作为当前和今后一段时期中心工作，将恢复各类基础设施功能、保证群众生产生活秩序与村庄环境综合提升放到同等重要位置，注重工作实效，认真履行职责，全身心投入到灾后恢复重建与村庄环境综合提升工作中来。

2、强化组织领导。街道办事处已经成立灾后恢复重建 与村庄环境综合提升工作领导小组，各管理区、村也要成立相应机构，各管理区总支书记、村支部书记为辖区内恢复重建及环境综合提升工作第一责任人，强化组织，细化分工，确保工作取得实效。

3、明确工作目标。灾后恢复重建与村庄环境综合提升 工作是一项综合性、系统性工程，各管理区、村既要着眼于村庄各类基础设施的功能恢复，保障人民群众生产生活安全便捷，又要着眼于村内绿化、净化等村庄环境的提升。最终考核验收既考核灾后恢复重建项目的质量和进度，也考核村庄三大堆治理、绿化美化等项目实施情况。

4、严明工作纪律。灾后重建工作是一项严肃的政治任务，各部门、管理区、村要坚决落实各级防汛救灾、灾后重建工作部署，不得以任何理由和借口推诿扯皮、拖延应付，务必做到有令必行、有禁必止。对灾后恢复重建资金纳入纪委、审计全过程监管，本着特事特办、先急后缓原则，合法合理使用，做到物账相符、手续齐全、程序透明、分配合理。各有关部门、村作为资金使用主体，不得截留、挤占、挪用灾后恢复重建资金及物资，一经发现，一律依法从严从重处理。

5、加大宣传力度。宣传部门要坚持正确舆论引导，广 泛宣传，引导群众发扬不等不靠、艰苦奋斗、自力更生的精神，大力开展生产自救、重建家园。要广泛宣传灾后恢复重建及村庄环境综合提升工作中涌现出来的先进企业、典型人物、感人事迹、成功经验，激发广大干部群众的积极性和主动性，大力营造全社会关心、支持、参与灾后恢复重建及村庄环境综合提升工作的浓厚氛围。