社区党支部党员承诺制经验交流材料

　XX社区党支部推行党员承诺制

　今年以来，XX社区党组织严格按照上级党组织的统 一部署和安排，积极推行党员承诺制活动，广大党员以“我 是党员、从我做起、向我看齐、对我监督”为总要求，从共 性、岗位、实事、自律等方面进行承诺，承诺事项达多件， 其中岗位和实事承诺 6件，履诺率99%，群众满意度测评 90%以上。经过考核评议，有 2名党员被评为优秀，10名党 员被评为良好，35名党员被评为一般。

　通过推行党员承诺制 活动，广大党员自觉把“便民、利民、为民”作为第一追求， 在不同岗位上实践承诺，不断拓宽基层党组织、党员联系和 服务群众渠道，在探索新时期党员发挥先锋模范作用新途径、 新举措方面进行了积极的实践和探索。现将开展工作情况总 结如下：一、主要做法

　（一）

　“六个”到位促落实，全面动员做承诺。社 区党组织坚持做到“六个”到位，组织和动员广大党员自觉 亮明身份，积极开展承诺活动。一是加强学习到位。按照学 习内容、时间、人数、效果“四落实”的要求，不断创新学 习载体，丰富学习内容，拓宽学习领域，保证了学习教育的 质量和效果，统一了广大党员的思想，提高了认识，为推行 党员承诺制奠定了基础。二是组织领导到位。成立了由社区书记为组长的社区推行党员承诺制工作领导小组，加强对该 项工作的领导和指导，及时研究和解决带有普遍性、倾向性 的问题。社区党组织成立了相应的组织机构和工作机构，明 确各自职责，形成了社区书记总抓、牵头、支部成员、党员 积极参与的工作格局。三是安排部署到位。按照各自特长分 类、整体推进的原则，制定了《社区党员承诺制》

　，根据社区党组织和党员的实际，对不同行成分和文化程度的党员承 诺分别提出要求，从根本上保证了党员承诺制活动的顺利进 行。四是领导带头到位。社区党支部成员带头征求意见，带 头确定承诺，带头践行承诺，以实际行动为广大党员作出了 表率。3名社区党支部成员带头承诺 4件，兑现率达100%, 群众满意度达100%五是党员参与到位。围绕共性、岗位、 实事、自律等四项承诺，广大党员积极参与，凝聚了党心， 鼓舞了人心，顺应了民心。如离退休党员、老党员从看楼护 院、调解邻里纠纷等方面承诺；外出流动党员从提供就业信 息、帮助外出务工等方面公开承诺，力求使每一名党员都能 够参与承诺，党员参与率达 90%以上。六是督促检查到位。

　把推行党员承诺制纳入党建考核、评比内容，加大督促检查 力度，及时了解和掌握工作开展情况，研究解决遇到的新情 况、新问题，推动了党员承诺制活动的扎实开展。（二）

　“五步”承诺促实效，严格程序推承诺。严

　把“学习动员、确定承诺、实践承诺、考评承诺”四个环节，

　大力推行“五步承诺法”，形成了一级做给一级看，一级带 着一级干，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。一是民主 提诺求全。通过召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意 见箱、公开信等形式，广泛征求群众对党组织和党员的意见 建议，力求把承诺覆盖到每一名党员，渗透到社会的各个方 面，涉及扶贫救助、社区建设、社会治安等各个领域。二是 组织审诺求严。党员承诺事项提出后，党支部及时召开专题 会议，对承诺事项进行逐人逐条审核把关，防止出现承诺内 容过高过低、过空过泛等问题。党支部对审定的承诺事项及 时向本人反馈，经党员本人同意后，正式确定承诺事项，并 将承诺事项分条列项地填写到《党员公开承诺书》中，由党 员本人和支部负责人签字确认。三是公开定诺求广。

　《党员公开承诺书》一式三份，本人存一份，支部存一份，另外一 份由党支部通过党务公开栏、宣传栏、公告等形式向群众公 开，主动接受其他党员和群众的监督和质询，时刻提醒党员 履行承诺，真正做到承诺得出，兑现得了，使每个党员一诺 千金，言出必行，取信于民。四是认真践诺求实。每个党员 坚持从我做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，切 实做到能兑现什么就承诺什么，通过帮扶困难家庭学生、照 顾老人、关爱留守儿童等实实在在地承诺，切实解决实际问 题，让群众真正得到实惠。目前，共捐助资金

　1000余元，帮扶困难群众10余户，资助贫困学生 3名。五是定期评诺 求细。实行党员承诺管理，按照承诺公示、制度的要求，明 确承诺事项和完成时限， 细化量化工作任务，健全考评机制， 切实做到承诺一件，兑现一件，销号一件，确保党员承诺取 得实实在在地成效。社区党支部把党员承诺与党员评比、定 等相结合，延伸承诺服务时间和范围，每年坚持对党员承诺 进行逐条逐项考评。（三）“四项”制度做保障，建立机制促承诺。建 立和完善党员承诺监督考核制度，做到以制度管事、以制度 管人，促进了党员承诺制经常化、制度化和规范化。一是建 立承诺联系点制度。社区党员领导干部结合各自分工确定联 系点，带头确定承诺和实践承诺，并开展工作，努力把联系 点抓成示范点，培育和树立成叫得响、看得见、过得硬的先 进典型，形成以点带面、整体推进的良好格局。二是建立承 诺销号制度。按照“年初建帐、年中查帐、年底销帐”的原 则，实行动态管理，对承诺事项建档立卡，做到承诺一件、 登记备案一件，兑现一件、销号一件，形成兑现承诺的督促 机制，时刻提醒、督促党员实践承诺。三是建立承诺通报制 度。通过召开党员大会、公开栏等形式，每季度对党员承诺 完成情况进行定期通报，让党员和群众互相沟通情况，自觉 接受群众监督，增强党员承诺制活动的公开度和透明度，扩 大党员群众的知情权和参与权。四是建立承诺例会制度。按 照“每季通报、全年总结”的运行机制，及时了解和掌握党 员承诺制落实情况，总结成功经验，查找存在的问题，提出 整改措施，防止党员承诺制流于形式、走过场。（四）“四个”层面促联动，围绕民生践承诺。一 是社区党组织坚持把开展“三服务一推进”活动贯穿于党员 承诺制始终，广大党员根据岗位特点和个人能力，从思想、 工作、纪律、作风等方面分别提出具体要求，在工作实践中 兑现承诺，以实际行动取信于民，树立良好形象，实现了党 员承诺与推动工作“两不误、两促进”

　。社区把解决困难家庭作为最大的承诺，协调辖区企业为困难家庭和居民服务； 下派干部开展党员下片区活动，主动承诺为片区居民排忧解 难，做到“门开、灯亮、人在、事办”

　，使社区工作深入人心，治安情况明显改善；并结成帮扶对子，主动承诺解决他 们学习生活中的实际困难，在社会上反响良好。二是社区党 组织通过无职党员设岗定责、党员示范岗、党员责任区，为 党员实践承诺、发挥先锋模范作用搭建平台。社区党支部把 推行党员承诺制与扶贫帮困相结合，结成“一帮一、五帮一” 的帮扶对子，帮扶群众解决困难。社区党支部围绕社区各项 工作活动开展党员承诺制活动。三是社区党组织通过开展党 员评定、爱心帮扶接力、社区服务站等形式，组织党员从搞 好邻里关系、参加文体活动、抓好环境卫生等小事做起，使 承诺事项成为服务于民的具体行动。同时还针对辖区居民的 特点，坚持组织党员、干部为辖区小学生上好“课外”辅导课，使他们放学后有“家”可归，让家长放心、居民安心。

　四是社区党组织坚持把推行党员承诺制活动与“党员先锋 岗”、党员责任示范区主题实践活动相结合，较好地发挥了 党员的先锋模范作用，扩大了党组织的影响力，赢得了居民 认可。社区党支部还开展“一个党员一面旗”活动，使每个 党员结合岗位特点自觉认领岗位，

　争创先进，争做时代先锋，在提高干部群众、党员素质的同时，增强了党支部的吸引力 和凝聚力。

　二、取得的成效和经验

　承诺为民生，践诺树形象。广大党员自觉把“便民、 利民、为民”作为第一追求，在不同岗位上实践承诺，树立 了共产党人的良好形象，建立了永葆党员先进性长效机制。

　一是搭建了党员服务群众“平台”

　，党员先锋模范作用进一步彰显。过去，由于对党员没有明确具体的要求，支部对党 员的平时表现掌握不准，党员表现好坏一个样。推行党员承 诺制搭建了服务群众的平台，共产党员统一佩带党徽，带头 亮明身份，主动接受监督，增强了全体党员的党性意识，激 发了党员的责任感、荣誉感和使命感，促进了党员自觉履行 承诺，进一步巩固了先进性教育活动成果。党员通过参与承 诺，使他们力所能及地发挥作用，

　“无职”变“有责”，“无位”变“有为”，切身感受到了组织对自己的信任和自身肩 上沉甸甸的责任，得到了群众的普遍认可和欢迎。一些社区党员在群众满意度测评时深有感触地说：过去搞活动大多流

　于形式，走过场，群众非常反感，

　“群众看党员，就差几块

　钱”；这次推行党员承诺制却是实实在在的，

　党员事事带头，

　真正地起到了表率示范作用，现在是“群众看党员，事事争 向前”。二是增添了党员服务群众“润滑剂”，党群干群关系 进一步改善。党员承诺制把党员当众亲口许下的承诺写在承 诺书上，填在承诺卡上，贴进公示栏里，使“要我做”变成“我要做”。加强了党员自我约束，强化了监督，增加了压 力，建立了党员自我教育、自我管理、自我提高的机制。通 过不同层次，不同岗位的承诺，广大党员在平凡的岗位上切 实履行自己的职责，提高了广大党员的综合素质，在党员和 群众之间架起了一座连心桥。社区党员干部利用双休日或节 假日，积极参与生态建设、城乡环境卫生综合整治，累计参 与人数80余人次，栽植各类树木 30余株。社区还把化解群 众矛盾作为最大的承诺，组织社区书记、主任和

　3名党员建立“分片承诺负责制”，积极开展矛盾大排查大调解活动， 共处置群众性上访事件 2起5人，调处纠纷7起，有效化解 了居民群众和邻里之间的内部矛盾，解决了上访的实际问题。

　三是创新了党建工作“新载体”，党组织威信力进一步提升。

　党的工作重心在基层， 执政基础在基层，活力源泉也在基层。

　坚持把推行党员承诺制与“六有”支部创建、党员党性定期 分析、评等定格、党员创优行动、社区党组织“手拉手”活 动有机结合起来，不断创新党建工作形式和载体，社区党组 织在服务群众、解决问题中树立了威信，为基层党建工作注 入新的生机和活力。正如社区党支部成员和社区党员所说：“党员和党组织在群众心目中的形象改变了，分量加重了， 威信提高了，说话有号召力了，真正成为群众信赖的对象”。

　社区党支部组织党员自愿做出书面保证，每人动员

　1-2名干部群众带头完成工作，为其它群众做出了表率，党支部在群 众中的威信得到了提升。四是找准了党建工作“结合点”

　，党组织服务发展的优势作用进一步增强。始终做到党员承诺 制与推动工作两不误、两促进，把党员岗位承诺与本职工作 相统一，努力把党建优势转化为发展优势，从而实现了党建 工作与社区各项工作发展的有机结合。社区党组织以构建“大党建”格局为目标，着力在工作实践中找准党建工作服 务发展大局的结合点，增强了党员服务发展大局的主动性和 创造性，探索出一条党建工作与促进辖区各项工作紧密结合， 相互促进，同步发展的新路子。社区推行党员承诺制工作，进一步拓宽了党组织和党员 服务群众的渠道，丰富了基层党建工作形式和内容，总结分 析有以下三个方面的成功经验。（一）抓住两个关键。一是抓住党员领导干部模范 带头作用这一关键。推行党员承诺制，党支部既是组织者， 又是直接参与者、实施者。只有班子成员思想通了，对此项 工作理解了、拥护了、重视了，该项工作才能落到实处。坚 持把加强学习贯穿于党员承诺制活动始终，加强对社区党员 领导干部的学习教育，提高了社区党组织和班子成员对党员 承诺活动的认识，促使他们带头参与承诺，为确保该项活动 的落实奠定了坚实的基础。二是抓住发挥党员主体作用这一 关键。保障监督党员承诺制的有效实施，必须要以社区全体 党员和群众的主动参与为基础，充分发挥党员的主观能动性 和积极性。通过宣传栏、公开栏、召开会议等多种途径积极 宣传推行党员承诺制的目的意义，使基层党员和群众了解党 员承诺制的内容，明白自己应该如何参与到承诺中来，如何 行使权力，如何监督党支部和党员承诺事项的落实情况。（二）把握三个原则。一是“实事求是、因地制宜” 的原则。社区党组织和广大党员对照党章和新时期保持共产 党员的具体要求，明确承诺事项，把群众普遍关心和反映强 烈的焦点、难点问题作为承诺重点，因人因事制宜，量力而 行、尽力而为，确定科学合理、层次分明的承诺内容。二是 “近期目标和中长期目标相结合”的原则。党员承诺制承诺 事项中党组织既有近期可以完成的事项，

　又有中、远期目标，使党员根据自身特长，结合社区工作目标任务确定承诺，为 广大党员发挥先锋模范作用搭建了平台。三是“实践性、可 操作性”的原则。按照“党员提诺、组织审诺、公开示诺、 保障践诺、严格评诺”的程序，围绕共性、岗位、实事、自 律等方面进行承诺，党支部逐一登记备案并向群众公示，真 正做到承诺一件、备案一件、兑现一件。（三）建立各项制度。重视和加强制度建设，建立 党员承诺联系点、承诺、通报、例会等制度，从制度上保障 党员承诺制从组织、实施、推进、考核的合理性、规范性和 科学性，建立推行党员承诺制的运行机制、兑现承诺的监督 机制、践行承诺的落实机制，逐步形成党员承诺活动的经常 化、制度化和规范化，把“党员承诺制”作为加强党的建设 和先进性建设的一项制度，长期坚持下去。三、几点启示与思考

　推行党员承诺制这一实践活动，得到了社区党支部 广大党员的积极响应和群众的普遍欢迎，使党员先进性更加 具体化和可操作性，使党员实现为人民服务的宗旨有了坚实 的载体，从根本上改善了党群、干群关系，推动了科学发展、 促进了社会和谐。有以下四点启示：一是推行党员承诺制要 以保持党员先进性为根本。推行党员承诺制，真正把保持共 产党员先进性的要求具体化为每个党员的实际行动，主动接 受群众监督，切实改进党员教育管理服务模式，有助于党员 在群众的督促和支持下更好的提高素质、发挥作用、成长进 步。广大党员在兑现承诺的实践中体现先进性，把实践党的 宗旨、履行党员义务、保持党员先进性更加地制度化、具体 化和经常化，有利于进一步健全和完善保持共产党员先进性长效机制，有利于进一步提高党组织的凝聚力、战斗力和创 造力。二是推行党员承诺制要以增强党员意识为关键。

　“党员身份亮出来，党员意识强起来”

　。党员作用突出不突出，

　形象鲜明不鲜明，最根本的一点，就在于他的党员意识强不 强。推行党员承诺制，就是让党员站出来向群众公开承诺， 亮明“我是党员、从我做起、向我看齐、对我监督”

　，使每个党员明确自己的责任和工作目标，时刻提醒自己牢记党员 身份，履行党员义务，发挥党员作用。通过党员承诺，真正 把党员的身份亮出来，把党员的模范作用显出来，把党员的 良好形象树起来。三是推行党员承诺制要以服务人民群众为 宗旨。每个党员向党组织和群众做出郑重承诺，增强了党员 意识，提高了党性锻炼，探索形成了党员服务群众的有效载 体。党员在自我承诺中发挥个人主观能动性，永葆先进性， 有利于党员的先锋模范作用更加具体，更加被群众所接受， 使党员的先锋模范作用成为一件件看得见、摸得着、找得准 的具体行动，为广大群众树立了榜样。通过党员承诺制，有 效解决了居民群众生活中的实际困难和问题，使党员在一点 一滴小事中服务于民、取信于民，以实际行动赢得了群众的 认可和支持。四是推行党员承诺要以推动科学发展为目标。

　党员是党组织的细胞，党的先进性最终要靠每个党员的先锋 模范作用来体现。推行党员承诺制，有利于加强对党员的教 育管理，有利于激活广大党员发挥作用的内在潜力，有利于 增强广大群众对党的信任和感情，是新时期党员体现先进性 的有效形式和途径。推行党员承诺制，就是把党员先进性的 要求更加地具体化，使广大党员立足自身实际，围绕发展定 诺，服务发展践诺，用发展成效评诺，成为推动科学发展的 先进分子。社区党员围绕社区工作、投身社区建设、维护社 会稳定等方面做出承诺；社区党员围绕提高工作水平和服务 质量，创优发展环境等内容做出承诺；社区党员围绕参加党 组织活动、从事公益事业、建言献策等方面做出承诺，争当 加快发展、科学发展的带头人。通过推行党员承诺制，进一 步做好理清发展思路、完善工作制度、加强党员教育管理等 各项工作，使社区党组织真正成为群众信赖的班子，成为推 动发展、构建和谐的坚强战斗堡垒。本篇

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