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2020年镇创建星级乡镇财政所工作实施方案
2020-12-14 10:08:35 ℃XX镇创建星级乡镇财政所工作实施方案 为认真贯彻落实省财政厅关于开展乡镇财政管理工作通知,更好发挥乡镇财政所职能作用,提高乡镇科学精细化管理水平,确保资金安全有效使用,促进财政公共服务能力提升,结合XX镇财政所实际,特制定本实施办法。
一、指导思想和总体目标 乡镇财政是国家财政的基础,是财政部门落实国家惠农政策的窗口、联系群众的桥梁和纽带。以十九大精神为指导,稳步推进财政工作发展,党的十九大指出实施乡村振兴战略,建设美丽乡村,加强乡镇财政建设,为更好的助力乡村振兴发展,更显得十分紧迫和重要。
(一)指导思想 星级乡镇财政所创建工作,以提高乡财政理财水平和服务质量为目标,以改善乡镇财政办公条件为切入点,按照“总体部署、分步实施,注重指导、跟踪问效,夯实基础、逐步提高”的原则,突出抓好内部管理、业务工作、队伍建设、基础设施星级建设,同时引入绩效管理,通过绩效评价对星级乡镇财政所创建工作进行量化评级,激发内在动力,提升质量标准,切实改进乡财政工作条件,增强管理效能,为促进农村经济社会深入发展,扎实服务农民群众打下坚实基础。
(二)总体目标 自2020年起,做到“内部管理规范化,业务学习常态化,办公条件舒适化,群众窗口微笑化”,利用这一年时间创建全区最具特色的“XX式财政所”。
二、组织领导 为将创建星级乡镇财政所工作落到实处,经研究,成立创建星级乡镇财政所工作领导小组,领导小组下设办公室,具体组成人员名单如下:
组 长:XX 副 组 长:XX 办公室主任:XX 成 员:XX。
三、创建内容及标准 创建星级财政所力争三个“星级化” (一)内部管理星级化 1.科学配备人员,明确工作分工。
设置所长一名,管理财政所全面工作,副所长一名,负责机关财务相关事务,村级财务管理中心主任一名,负责村级财务相关事务,机关会计,资金会计,村级记账会计,村级资金会计,惠农补贴资金专管员,项目资金会计各一名,做到专岗专责,各司其职。
2.财务制度上墙,落实岗位职责。
制定人员岗位责任制度,政务窗口服务制度,“两周一学习,一月一总结”制度,财务人员廉洁制度等公示牌张贴上墙。推行岗位负责制和责任追究制,将工作细化至个人,做到“洞见症结,对症下药”。
3.提高工作效率,制定考核机制。
健全财政所业务工作绩效考核方法,合理使用“钉钉app”对财政所干部进行上下班考核,对于面向群众服务窗口进行“微笑天使”评比,对于考核表现突出人员实行奖励。
(二)业务工作星级化 业务管理制度健全。按照财经法规和会计职业道德的要求,优化业务流程,细化工作标准,规范操作程序,完善对重点业务、重要环节的监督制约机制,确保财政资金安全高效。具体实施方案如下:
1.制定预算支出标准,按照区财政指导文件及要求进行预算编制,将应纳入财政预算人员核实准确,并且严格执行预算计划。
2.收支管理规范,全面实行“乡财县管”改革,严格财政收支管理,财政收入及时全额解缴账户;
各项支出严格按照财务审批流程实行,做到合理支出,开源节流。
3.扎实做好会计基础工作,做到及时记账,月末对账。保证原始凭证真实完整,票据使用规范,凭证、账簿、报表按统一格式和要求进行填制编报,装订整齐;
会计档案归档及时、保管妥善、存放有序、查找方便,严格履行借还手续;
印章使用规范,实行分开保管;
业务人员岗位交换,及时办理规范化的移交。
4.现金管理安全规范。及时登记现金日记账和银行存款日记账,定期盘点库存现金,做到账实相符;
库存现金余额控制在规定限额以内,使用范围符合相关规定;
现金保管妥善,无安全隐患。
5.建立完整的资金监管台账如扶贫资金监管、党建资金监管。对于需要公开公示的资金和项目及时公开公示,并且对公开公示的时间、内容、形式进行审查,对每项公开公示的情况采取拍照等形式进行记录保存,形成监管记录备查。对有关站所、单位、村委会确认上报的补贴对象、补贴金额等基础数据信息,财政所要认真审核,并到现场进行重点抽样检查,形成监管记录;
对项目建设资金,财政所要严格按照相关规定进行把关。
对在监管过程中发现的问题要提出解决处理办法和建议,并及时向县财政报告;
对群众反映的问题要进行接访和记录,并会同有关单位及时向来访人员作出回复处理。
6.保证惠农补贴安全高效发放,将各项惠农补贴基础数据信息核实准确,并整理归档,补贴资金通过“一卡通”或“一折通”按时足额发放到户。
7.严格控制债务增长,每月及时报送债务报表,对于新增债务履行申报审批手续,做到债权债务账目清晰规范,逐步减轻政府债务负担。
8.资产管理安全有效。国有资产实行信息化管理,做到台账清晰完整,账账相符、账实相符;
资产出租、出借和出售、捐赠、报废及经营收入、处置收入等严格按照国有资产管理有关规定办理。
(三)基础设施星级化 1.设有办公室、档案室、为民服务窗口以及必要的配套用房,有美观规范的政务公开栏、对外宣传栏或便民服务橱窗,财务资料专柜保管,库存现金保险箱存放,会计档案“一档一室”。
2.按人员数量统一配比办公桌椅,电脑及打印设备保证财务工作“弹药充足”。
3.财政内外网分开,做到财政内网专人维修,保证财务信息安全通畅。
四、实施步骤 第一阶段:动员部署阶段(5.5日前),在镇党委、镇政府的指导下,在区财政局的大力支持下,结合本部门工作实际开展工作部署会制定具体实施方案。
第二阶段:推进实施阶段(5.5-8.5),进行基础设施建设,将XX镇财政所办公场所进行改造;
配置办公设施及相关规章制度标牌,完善办公场所,具备服务大厅、档案室、办公室等相关功能单元。
第三阶段:总结完善阶段(8.5-9.5) 对第一、二阶段正在开展和已开展的工作查缺补漏,总结经验,探索提高财务管理的长效机制。
五、工作要求 牢固树立科学化精细化的管理理念,细化目标,落实责任,明确职责,强化措施,切实把工作抓实抓好,具体要求如下。
(一)优化办公环境,营造良好办公氛围。充分创建星级财政所条件,调动各方面的积极性,营造整洁优美的办公环境,创造舒适的办公氛围。
(二)制定工作目标,严格把关责任落实。财政所要制定切实可行的工作目标,转变工作作风、提升业务水平,把创建工作的各项要求和措施落到实处,做到工作细分,责任到人。
(三)资料整理归档,及时上报工作成果。将所有星级财政所创建资料细致分类,整理归档,及时向镇党委政府和区财政局上报工作成果。
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