落实党管安全责任　建设“智能安保型矿山” ——井工一矿党委党管安全工作综述 井工一矿党委始终把落实党管安全工作作为政治责任与神圣使命，认真履行党管安全的六项责任，有效发挥了党组织的保证监督服务作用，夯实了矿井安全管理基础，安全工作年年走在了全国的前列。

　强化“党管安全”思想认识，履行政治责任 井工一矿党委高度重视党管安全工作，将之作为基层党建的重要组成部分，把确保职工生命安全作为各级党组织的政治责任。在“警示三月行”、“安全生产月”、“百日安全”活动期间，开展了安全知识竞赛、安全征文、安全“金点子”征集等活动。向职工发放了《XX公司“三违”处罚实施细则》、《井工一矿员工不安全行为手册》、《安全避险六大系统使用手册》、《应知应会》、《岗位安全红线》等安全宣传资料和小手册，让职工放在口袋中，便于随时翻看、随时学习、随时记忆，被职工称赞为“口袋文化”，营造了浓厚的安全氛围。同时，通过不断创新和丰富安全文化载体建设，培育了“以人为本，科技兴安。”的安全文化，引领安全生产。2011年，该矿被国家安监总局授予“安全文化建设示范企业”荣誉称号。

　完善管理体制和工作机制，履行组织保障责任 加强制度建设。他们不断深化安全质量标准化建设的探索之路，结合安全生产实际，编制了《员工不安全行为管理标准》、《现场隐患排查管理标准》和《现场危险源辨识管理标准》，印发了《安全质量标准化达标提升方案》和《各队组质量标准化亮点工作评比及奖罚办法》等。成立安全质量标准化考核委员会，设置8个考核组，设置质量标准化提升金、银、铜奖牌，对金牌队组进行奖励，推广先进经验，使矿井安全质量标准化向更高方向迈进。

　加强工作机制建设。本着“贴近生产实际，对准生产一线”的原则，不断改进宣传教育方法，增强教育的及时性、针对性和实效性，提高了宣传教育效果。通过狠抓安全警示教育，大力推进“四述”管理法在全矿的落地生根，形成了以活动为载体，全盘互动，整体提高的安全工作机制。

　探索和建设“人文关怀”的安全管理体制。围绕矿井安全生产、改革发展，切实做好一人一事的职工思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，切实消除存在的矛盾和问题，保障矿井安全生产。该矿综采党支部把全体党员按班分为三个党小组，及时掌握本班职工思想动态、身体状况的第一手资料，及时制止职工的不规范行为；并且针对重点人群制定党员“结组帮教”措施。为每名不安全重点人员安排一名党员与其结成对子进行“结组帮教”，发现问题及时谈心，发现错误及时制止，发现隐患及时处理，帮助他们解决困难，稳定了职工的思想情绪，确保了安全生产。

　推进重点工作，履行安全发展督促引导责任 矿党委根据矿井安全发展的要求，教育引导各级干部树立正确的政绩观，增强安全生产的紧迫感、危机感和责任感，努力推进重点工作，不断提高矿井的防灾、抗灾与生命综合保障能力。

　2011年，他们以创建世界一流智能安保型数字化矿山为核心，全力推进井下安全避险“六大系统”建设与完善，并开发了独立于“六大系统”之外的可远程控制的“皮带抗灾系统”，与新建成的调度指挥中心高度信息化系统相融合，实现了“控制自动化、管理信息化、决策智能化”，并且进行了永久避难硐室100人48小时真人实验，达到了“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的目标，使全矿的现代化水平与安全管理水平又迈上了一个新的台阶。

　发挥党组织和党员作用，履行安全教育责任 充分发挥党员示范作用。矿党委通过深入开展“党员示范岗”、“党员身边无事故”、“党员活动日”、“一课三会”等活动，示范岗佩戴醒目标识，明确责任，亮出身份，作出表率；固化班组安全警示语教育活动，加强职工安全红线、安全警示语学习，充分发挥党员抓安全的示范效应，引领广大职工上标准岗，干标准活，不仅保证自身安全无事故，还要保证身边职工不出事故，促进安全管理水平的不断提高。

　深入开展针对“九种人群”的安全隐患梳理排查活动。为使活动取得切实成效，根除“九种人群”的安全隐患，矿党委高度重视、积极行动，成立了以书记、矿长为组长，各副矿长为副组长的领导小组，指导活动的开展。活动期间，及时召开了安全状况分析会，在搞好常规分析的同时，重点针对“九种人群”开展梳理排查。

　将安全培训教育工作作为党委日常工作重点。2011年，根据矿《年度培训计划》开展各类安全培训、技能提升培训66期，全员培训率和持证上岗率均达到100%。并且不断加强对员工应急救援预案的理论学习和实操培训，夯实了矿井安全管理基础。

　推动安全制度及决策部署贯彻落实，履行监督检查责任 规范监督检查的工作流程。首先将全矿重点区域进行划分，明确责任矿领导、党支部与责任党员干部。党员安全责任区设置明显标识，载明责任范围、责任人、工作职责等内容，建立责任区负责人奖罚预知谈话制度，做好谈话记录，并且要求受罚的党员干部撰写对安全责任的认识；同时，制定了《XX井工一矿三级包点制度》，有力地促进了“矿领导包队、队干部包班组、班组长包不放心人”的三级包点日常管理工作；印发了《XX井工一矿生产安全风险评估预警和班组危险预知预控实施细则》，做到安全风险的有效识别，最终消除安全隐患。按时召开安全状况分析会、安全专题民主生活会、安全专题会，定期组织安全责任区检查，认真分析、查找存在的问题，明确责任单位，提出落实整改措施等要求。同时，督促工作落实，及时了解、掌握各项工作任务落实进展情况，适时提醒、督促矿领导、各支部做好落实工作，对督查过程中需要问责的问题及时报批，并按有关规定进行问责。

　创新监督检查的方式方法。加强对中煤集团和XX公司有关安全生产指示精神落实情况的监督检查。把重点检查与经常性检查结合起来，在实际监督检查工作中，既把握全局、科学谋划、整体推进，又要注意突出监督检查的重点内容，着力抓好重点环节。把经常性监督检查和专项监督检查结合起来，定期了解情况、发现问题、督促整改。同时对贯彻落实公司安全生产规章制度和工作安排组织专项检查，推动贯彻落实。对检查中发现的问题及安全隐患，督促相关支部及党员干部切实抓好整改，对能够立即整改的明确提出整改意见，对暂时不能解决的督促其提出整改进度时间表，对整改效果不好的督促其重新进行整改。

　完善监督检查网络。根据中煤集团和XX公司的统一部署，矿党委以开展“平安一季度”、“警示三月行”、“安全生产月”、“车辆整治月”和“百日安全”等安全活动为契机，成立了党委书记、矿长牵头，各副矿长为成员的监督检查工作领导组，定期召开联席工作会议，形成“点线面”结合的安全监督检查体系。“点”就是领导组下设的各监督检查领导小组成员都对监督检查情况负责，履职不到位的都将被启动问责程序；“线”就是各副矿长按照职责分工管住管好本系统的安全工作；“面”就是各支部对党委重要安排部署，进行全方位、全过程、全覆盖的监督检查，确保每个系统、每个工作面、每个岗位都有责任支部和责任党员实施监督，进而形成主体责任明确，工作各有侧重，上下联动、条块结合，一级抓一级、层层抓落实的监督检查网络。

　构建党政工团齐抓共管大安全格局，履行领导协调责任 矿党委不断加强对工会、共青团组织的领导、指导，支持他们围绕安全生产开展形式多样、富有特色的活动，协调工作安排，形成工作合力。

　创建“五型”班组，夯实矿井发展基础。矿工会以本质安全、生产效益、学习创新、民主和谐、环境友好五项内容对全矿各班组以进行细化考核，在各个班组员工中构建了亲情疏导线、岗位安全红线、群防群治线，推行“四述安全管理法”，通过开展生产安全风险评估预警、班组危险预知预控，使员工正确认识岗位危险因素，规范每名员工的作业行为，有效控制生产中存在的人-机-环风险。此外，通过日常排查、步行检查、零点行动、青监岗、群监岗等活动的有机结合，逐步形成纵向到底、横向到边的“三违”行为安全监督防范网，形成矿领导-管理干部-区队-班组-员工层层抓“三违”、反“三违”的良性机制，并且深化基层班组“三个一”和“六必讲”活动，形成了党政工团齐抓共管的大安全格局。

　目前，“警示三月行”活动已经在该矿全面铺开，矿党委充分发挥党组织的优势作用，进行了精心组织筹划，对“落实党管安全责任、推进安全保障工作”及“警示三月行”活动进行认真、细致的督查，进一步强化全员安全警示教育，提升安全意识。他们重点围绕矿井重点工作、安全责任落实、全面推进和落实公司“三维一体”班组智慧管理模式建设，切实抓好党管安全“六大责任”落实，确保实现首季“开门红”。

　坚持“无人则安”的理念，提高矿井安全保障能力 紧紧围绕建设中煤集团首个综采自动化无人值守工作面这个核心，建设矿井顶板、水文在线监测系统；构建矿井智能管理预警平台：即“皮带输送机火灾监测预警平台、主运输调度集控平台、临时排水点自动排水控制平台、电力安全监控平台、完善MES矿井生产执行平台”，进一步提高矿井安全保障能力，全面推动安全工作上水平、上台阶。

　严格监管，促进安全责任落实 加强干部工作作风建设，将安全责任落到实处。及时掌握安全生产动态，及时发现和排查隐患。强化现场管理，狠抓隐患治理，将监督检查和业务保安形成良性互动的统一体，加大党管安全责任追究力度。健全完善全员承包责任制度，做到安全设施有人管、有人问，最终达到“人人都是安全员、处处都是安全岗”的目标。

　全面推进和落实公司“三维一体”班组智慧管理模式建设，进一步提升安全基础管理水平 矿党委把班组建设作为2012年的一项重点工作来抓，全面推进和落实公司“三维一体”班组智慧管理模式，进一步提升安全基础管理水平。进一步提升班组现场风险预控能力，定期开展井下各类专项治理活动，做好重点时段安全监管工作，及时协调解决生产中出现的问题，做到安全设施有人管、有人问，确保全年安全生产无事故。

　同时，进一步加强班组队伍建设，培育优秀班组文化。将公司企业文化理念与矿山的文化理念融入矿井的管理创新、技术创新和思想政治工作创新的实践之中，培育优秀班组文化。持之以恒地推动矿井生产建设、改革发展，继续引领XX井工矿的快速发展。