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　产业后勤党总支先进性教育“回头看”工作总结

　       

　根据校党委《关于巩固和扩大先进性教育活动成果并进行“回头看”

　的通知》精神，产业后勤党总支自

　3 月 6-8 日对保持共产党员先进性

　教育活动的整体情况进行了“回头看”自查，现将自查情况报告如

　下：  

　 

　一、总支高度重视，部署“回头看”自查工作

　  

　 

　3 月 6 日，总支召开了总支委员工作会，专题研究校党委《关于

　巩固和扩大先进性教育活动成果并进行“回头看”的通知》

　精神，理

　清思路，明确工作步骤，进行责任分工，要求总支及各支部立即开展

　自查工作，重点是对照党总支、各支部制定的整改措施检查落实情况，

　并于 8 日把自查情况总结上交党总支。

　另外要求党员个人对照自己的整改措施，自查整改情况，作出总体评价。

　  

　 

　二、加强领导，整改措施落实到位

　  

　 

　（一）制定整改方案，明确整改措施。

　  

　 

　1 / 26

　在第二批先进性教育活动整改提高阶段， 党总支制定了“产业后勤党总支、后勤服务总公司先进性教育整改方案”，在征求广大党员、群众意见并进行为期一周时间的公示后， 经过总支工作委员会和后勤服务总公司行政班子讨论修改， 最后报请组织部进行了审批并下发到相

　关部门实施整改。整改方案共包括四个方面共计

　27 条整改措施。

　 

　 

　（二）落实整改责任，明确完成时限。

　 

　 

　党总支和后勤行政对每一项工作任务落实整改责任制， 按照条线分工情况明确了落实整改措施的责任人， 明确整改完成的具体时限。

　对于马上能够解决的限时解决， 对于一时解决不了的界定整改时限， 对于需要长期坚持抓的要建立长效机制。

　    

　（三）狠抓措施落实，务求取得实效。

　 

　党总支和后勤行政对于整改情况定期进行检查，

　查看时限到期后整改

　措施是否落实， 落实的情况如何进行跟踪， 对于时限到期未解决的问

　题要求其说明原因，并继续督查直至落实为止。

　 

　 

　对整改过程中因条件不足而导致整改措施落实困难的，

　党总支和后勤

　行政相互配合，协调资源，投入资金，满足人力物质需求，确保整改

　措施限期完成。

　 

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　三、认真整改，整改工作取得初步实效

　 

　 

　（一）整改措施落实情况：

　 

　 

　27 条整改措施中，已经按期整改

　8 条，正在整改

　9 条，根据整改时

　限，未整改 10 条。详见附表。

　 

　 

　（二）取得的实效：  

　 

　1、出台了一系列规章制度，确保先进性教育规范化、制度化。在先

　进性教育过程中， 先后出台了“先进性教育学习制度”、

　“先进性教

　育学习交流和考勤制度”、 “先进性教育群众评议制度”、

　“加强与

　院系和职能部处联系沟通制度”、“加强与师生员工沟通交流规

　定”、“总支书记讲党课及党员干部理论学习班制度”等

　12 个规章

　制度，同时出台了一系列的保先教育活动方案、实施细则和要求等，

　有效指导和促进了党总支先进性教育的长期开展。

　 

　 

　2、建立了四个长效机制，确保先进性教育永葆长效。

　一是建立长效

　的学习培训机制。

　始终加强对“三个代表”重要思想的学习，

　注重以

　科学理论指导实践，以积极态度、务实的作风推动工作，积极鼓励支

　3 / 26

　持后勤员工的业务学习和学历学习，紧密结合后勤生活服务工作实际，把对员工的职业道德、业务技能、服务要求等培训常抓不懈，从

　而不断提高后勤员工尤其是党员干部的综合素质， 提升服务水平。

　二是建立长效的党员教育机制。

　始终坚持用正确的思想和舆论导向引导和教育广大党员，抓好“三会一课”，组织多种形式的教育活动，加强用身边先进典型和先进事迹教育和感召党员， 使广大党员做到清正廉洁，勤政为民。

　三是建立长效的党员管理机制。以对党的事业和党员个人成长进步高度负责的精神， 严格管理好每一名党员， 建立党员信息档案，关心他们的学习、工作和生活，为他们创造良好的学习、交流环境，帮助他们不断进步。四是建立长效的党员联系群众机制。

　加强作风建设， 始终保持同后勤员工的血肉联系。

　五是建立长效的接受学校与师生监督机制。

　始终把学校、师生员工满意不满意作为工作的出发点和落脚点， 健全和完善与学校各院系、 职能部处以及师生的交流沟通网络（通过教代会、学代会、伙委会、网站等形式） ，接受他们的监督和改进意见， 不断提高服务水平， 使党员队伍的先进性建设经常化、制度化、规范化。

　 

　 

　四、困难与体会  

　 

　1、总支的班子建设不完善。原计划于今年健全完善，选举总支委员，

　但是根据年初学校

　2007 年党政工作计划，产业后勤党总支所属的北

　林科技股份公司的运行机制将于今年有所变化，

　学校党组织建设也要

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　进行二级管理体制改革， 因此，总支机构的健全工作需要等候学校的统一部署方能进行。

　  

　 

　2、后勤服务总公司的非在编员工劳务合同、

　保险和医疗待遇等问题。

　由于国家在非在编员工用工立法方面不甚健全，

　而且在待遇和福利保

　险等方面要求严格， 非在编人员的用工问题已经成为北京高校的普遍

　问题。目前，我们一方面等候国家政府有关法规的健全，另一方面，

　等候市教委、市高校后勤研究会正在开展的调研结果，

　方能规范的解

　决上述问题。

　 

　 

　3、后勤服务资源过少，尤其是餐饮服务资源紧缺，承担的压力巨大，

　而且后勤服务人员队伍整体素质不高，

　一定程度上，满足不了学校师

　生的过高期望和需求。

　 

　 

　总之，经过前一阶段的先进性教育活动和巩固扩大整改成果阶段做了

　一些工作，总支工作和行政工作都取得了一定的成效。但是，保持党

　组织和党员的先进性是一项永无休止的长期任务，不可能一蹴而就，

　一劳永逸。我们将认真总结先进性教育活动的成功经验，

　把教育活动

　的经验做法，与建立长效机制结合起来， 运用到平时对党员的教育管

　理中去，使之发扬光大，永葆党员和党组织的先进性；我们要继续坚

　持理论联系实际的好学风， 引导广大党员努力实践“三个代表”的重

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　要思想，做促进各项工作的带头人， 为学校后勤及产业的健康、 持续、

　稳定、快速发展提供坚强的组织政治保证，

　为学校的发展和稳定做出

　自己的贡献。

　  

　 

　 

　产业后勤党总支  

　006 年 3 月 9 日

　在县三级干部会议上的讲话

　[ 推荐 ] 在县三级干部会议上的讲话

　今天，县委县政府在这里隆重召开全县三级干部会议，其目的就是，

　认真总结过去一年的工作， 表彰奖励全县各条战线上的先进集体和先

　进个人，组织动员全县人民进一步统一思想、坚定信心，朝着新的目

　标、迈出新的更大的步伐。

　这既是一次总结表彰会，又是一次动员部

　署会，更是一次升温、提神、鼓劲的大会。首先，我谨代表县委县政

　府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

　希望你们再接

　再厉，再创辉煌！ 刚才学东同志作了一个很好的工作报告，我完全赞

　同。下面，就这次会议精神的贯彻落实，强调三个方面的问题。

　一、关于战略重点问题战略重点是指导一个地区经济和社会发展的总

　纲，具有牵一发动全身的强大链接功能。对于相对落后的地区，客观

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　分析形势，全力把握机遇， 找准主攻方向，是实现加快发展的先决条件。大家知道，一个县就是一个社会，是宏观之末、微观之首的乡头城尾，尤其在新的历史条件下，发展和稳定的双重压力持续加大，城乡失衡的矛盾时常交汇，县、乡、村三级干部面临的考验非常严峻。我觉得，在纷繁复杂的工作头绪中，作为一名领导干部，如果找不准重点，抓不住关键，就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。因此，抓重点就是抓全局，重点问题解决了，其它问题就会迎刃而解， 这是马克思主义矛盾学说的基本观点， 也是毛泽东同志“抓纲带目”理论的基本内涵。

　就怀宁而言， 目前总体形势是机遇与挑战并存，希望与困难同在，但机遇多于挑战，希望大于困难。只要我们善于审时度势，抓住主要矛盾，明晰战略重点，就一定能够乘势而上，实现新的跨越。综合分析基本县情和外部环境，我认为，抓好今年的工作，必须把握五个战略重点。

　（一）坚持“双轮驱动”战略， 把引进外资和启动民资作为提速前进的主攻方向近几年来， 我县经济发展之所以能够进入“快车道”， 非常重要的一条，就是全县上下始终坚持了外向型经济和民营经济“双轮驱动”。这既是我们过去取得成绩的一条重要经验， 也是今年和今后一个时期加快发展必须着力强化的一项战略重点。

　“双轮驱动”就是一手抓外资，一手抓民资。就利用外资来讲，引进外资的过程，既是我们借助外力推动怀宁经济发展的过程， 也是我们加快与发达地区经济接轨、创新企业经营机制的过程，是推进政府职能转变、促进体

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　制不断创新的过程。

　先进地区加速发展的实践告诉我们，

　抓住了招商

　引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，

　就是抓住了生产力发展的关键，就是抓住了赢得竞争的主动权。从激活民资来看，发展民营经

　济，更是加快发展、致富百姓的迫切需要， 民营经济不仅是能人经济，

　也是民本经济。怀宁要加快发展，必须要有大规模的投入，必须要有

　持续不断的投入。

　投入靠什么？最主要的还是要靠利用外资、

　激活民

　资。这几年苏南、浙江之所以能实现超常规、跨越式发展，根本原因

　就在于此。怀宁“两大一新”的成功实践，

　生动地证明了利用外资和

　民资的重要性。应当肯定， 我们在这方面取得了一定的成绩，但是工

　作中也存在一些问题和不足。

　从全县进度看， 招商引资任务完成情况

　很不平衡，有的单位一年到头都是空白； 从引资规模来看， 大项目少，

　发展后劲不足；从引资性质看，工业项目少，项目带动性不强；从领

　导认识上看，有的同志还存在认识上的误区，

　还没能从思想深处凸现

　招商引资的“首位意识”和“头号工程”的位置；从市场准入上看，

　我们还没有形成快速创业的“绿色通道”。

　这种局面不彻底改变， 将

　直接影响招商引资工作的整体推进，

　贻误非常难得的战略机遇期。

　因

　此，全县上下一定要从全局和战略高度，

　充分认识“双轮驱动”战略

　的极端重要性和紧迫性。

　要切实把招商引资当作第一要务中的第一要

　务，真正摆上“龙头”位置，做到人人关心招商、人人参与招商、人

　人支持招商，尽快形成“全县大开放、全民大招商”的良好局面。要

　采取超常规的工作措施和最优惠的激励政策，

　启动县内民间资本， 支

　持民间资本进入所有开放的领域， 促使民营经济在县域经济中“唱主

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　角、挑大梁”。

　（二）坚持工业强县战略， 把振兴工业经济作为富民强县的重要举措

　工业是立县之本、强县之源。工业化是经济发展不可逾越的重要阶段，

　也是增强综合实力的关键手段。多年来，工业一直是我县经济中的“短腿”产业。

　20xx 年我县工业总产值为

　12.4 亿元，而桐城则达到

　27.1 亿元，是我县两倍多；经济总体实力落后于我们的枞阳，其工

　业并不落后我们。我县工业弱就弱在主导产业规模小， 产业关联度低，加工制造能力弱。因此，我们一定要深刻理解“无工不快、 无工不强”的内涵，进一步增强发展工业的紧迫感。大家知道，在市场竞争日趋

　激烈的背景下，县域经济的发展壮大， 主要是靠特色取胜， 没有特色，就没有生命力，就会失去生存的空间。无为高沟的电缆、桐城新渡的塑料制品、河南长垣的起重机等很多成功例子说明，发展地方经济，一定要培育有竞争优势的主导产业。

　当前要着力在培育板块经济和形成主导产业上下功夫。所谓

　板块，就是指在一定的区域内，以同类产品为纽带，实现优势互补的企业集群。围绕这样的思路，全县上下，特别是有关乡镇，必须进一步高度统一思想，加大企业联合力度，以“十年磨一剑”的精神，全力打造县内三大工业经济板块：即以高河、马庙、金拱、茶岭为主的9 / 26

　加工制造业板块；以月山、石镜为主的建材业板块；以石牌、皖河为主的农副产品加工业板块。在此基础上，因势利导，创造条件，努力做大做强我县水泥、板材、塑编、轻纺、肠衣等五大行业，尽早形成支撑县域经济的主导产业。各乡镇一定要因地制宜，拿出举措，扶持和培育独具本地特色优势的支柱产业， 努力在激烈的市场竞争中占取一席之地。

　（三）坚持城镇化战略， 把强化载体建设作为加快发展的基础工程城镇化是经济发展的必然趋势， 是社会文明进步的重要标志， 也是当前调整社会经济增长的战略支点。加快城镇化进程，是发展城镇、带动农村、服务城镇、富裕农民的重要途径。在新形势下，实施城镇化战略，就是要树立经营城镇的理念，把一切可以盘活的资产推向市场，促进城镇建设与农业产业化、 民营经济、三产服务业之间的有机结合，引导生产要素向城镇集聚，更好地发挥城镇对经济发展的承载作用。当前要举全县之力打造城镇、园区两大载体。要围绕“双十五”（到 20xx 年，县城建成面积 15 平方公里，人口达到 15 万）的目标，通过几年的努力， 把新县城建设成为“皖西南重要的商贸物流中心、 富有特色的加工业制造基地、 底蕴丰厚的文化名城、 人与自然和谐相处的生态城市”。

　今年新县城建设要坚持“一手抓外延扩展， 一手抓内涵提升”的方针，着重推进 E 区开发、市政设施配套、城区经济发展等工作。要坚持发展县城和发展中心城镇并举的方针， 侧重建立一批特色城镇群体， 发挥集聚效应和辐射带动作用。

　要依托城镇办好各类经济园区，为投资企业提供落户怀宁的理想家园。要集中领导、集中

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　时间、集中财力， 以“突击战”形式，尽快完成好县城工业园的“三通一平”工程。马庙、大龙山、金拱、茶岭、石镜、海口、石牌、小市等乡镇要按照规划，创新机制，扩大招商，全面推进园区建设。

　（四）坚持产业化带动战略， 把增加农民收入作为农村工作的重中之

　重大力发展农业产业化是提高农业效益、

　增加农民收入、 增强市场竞

　争力、加速农村工业化的重要途径。要千方百计培育龙头企业，积极

　引入现代企业制度和新型产业组织形式，

　重点发展一批带动面大、 关

　联度高、市场开拓能力强的加工流通型骨干。

　要推动农业生产要素向

　能人大户集中， 建立完善各种形式的农村合作经济组织，

　吸引更多的工商资本、民间资本、外来资本进入农业产业化领域，提高农民组织

　化程度，创新产业化经营模式。我县是农业大县，实施产业化带动战

　略，核心问题是促进农民增收。

　全县各级领导干部必须牢固树立城乡

　统筹的发展观， 充分认识“三农”问题、 特别是农民增收问题对县域

　经济发展的影响。要真正明白，全面小康社会是城乡平衡、协调发展

　的社会，没有农民的小康，全县的小康就无从谈起。中央反复强调，

　“三农”问题是当前全党工作的重中之重，

　因此，我们各级干部要树

　立正确的“政绩观”，进一步贴近农民，增进对农民的理解、加深对

　农民的感情，多做换位思考，设身处地为他们着想、替他们分忧。特

　别是乡、村两级和县直涉农部门一定要结合实际，

　认真研究影响农民

　收入的不利因素，主动热情地为群众增收出点子、找路子、搞服务、

　当参谋。

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　（五）坚持可持续发展战略， 把经济社会的协调共进作为小康建设的根本目标实施可持续发展战略是一项功在当代、惠及子孙的长期任

　务，核心内容是坚持以人为本， 把满足人的全面需求作为经济和社会

　发展的根本目的。

　这是新形势对我们提出的新要求。

　能否正确处理眼

　前进步与长远发展、局部利益和整体利益的关系，能否做到人口、环

　境、资源和经济社会事业协调共进，确实影响一个地区的发展后劲、

　关系到子孙后代的生存大计。

　全县各级各部门， 要把可持续发展战略

　真正贯穿到日常工作之中，办事情、想问题、订规划、拿措施都要始

　终突出以人为本的主线，尤其是在经济建设过程中，要坚决防止走

　“先办厂、后污染、再治理”的老路。确保在抓好经济工作的同时，

　把发展各项社会事业摆在更加突出的位置。

　需要特别指出的是， 要围

　绕改革发展，做好维护稳定工作。稳定是发展的前提，没有稳定的社

　会环境，什么事也干不成。从这个意义上讲，稳定压倒一切。当前，

　因城镇拆迁、企业改革、农村征地、执法司法、干部作风等方面引发

　的矛盾比较突出。

　各级干部尤其是领导干部一定要从政治的、

　大局的高度，以强烈的责任心、满腔的热情、深厚的感情和正确的方法，认

　真解决好这方面矛盾和问题，切实维护人民群众的利益，同时，要加

　强对人民群众的法制教育， 自觉依法办事， 学会通过法律程序解决自

　己的问题，更好地维护改革发展稳定的大局。

　要建立健全严格的维稳

　工作责任制，把维稳工作作为考核各级领导干部统揽能力和执政水平

　的重要参数。

　二、关于工作理念问题工作理念问题实质上就是思维方式问题。

　实践

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　证明，没有好的工作理念， 就难以形成好的工作思路，更谈不上有好的工作效果。我们有一些同志考虑问题，习惯看框框、看惯例，创新的勇气不足、活力不强。发达地区没做的，我们想不到，发达地区做过的，我们学不到；究其原因，还是思维方式落后于形势的发展。因此，转变观念、更新理念已经成为当务之急。

　一是确立开明开放的现代理念。开明开放，就是要有高瞻远瞩、俯仰古今之眼光，海纳百川、兼容并蓄之胸襟，广交四海、笑迎八方之姿态，用人之长、容人之短之气度。尤其是在中国入世、与国际接轨的今天，开明开放是领导干部必需的一种思想理念， 是衡量一名现代型领导干部的重要标准。

　由于传统农耕文化和习惯思维方式的影响， 保守封闭的思想在我们干部身上时有表现，有的思维僵化，固步自封；有的计划意识有余，市场意识不足；有的奉行地方部门保护主义，观其表象是保护，看其实质是保守。这种局面不扭转，我们拥有的综合优势就不能很好地发挥， 就不能很好地抓住机遇、 以更快的速度发展自己。因此，加快发展就必须摒弃封闭保守的旧观念，下决心做好降低门槛，优化环境，优化服务和诚信待人的文章，真正确立开明开放的先进理念，以理念的领先确保发展的率先。

　二是确立创新创业的发展理念。

　桐城人祝义才在福布斯排行榜中跃居安徽首富，汪宏坤被评为“十佳进京创业青年”， 进入了亿万富翁的行列。洪百祥、朱家科、方细旺、孙兵、李传宏、吴绍明等民营企业家，也已成为我县致富的排头兵。他们之所以能够成就一番事业，是

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　因为都有一种艰苦创业、奋力拼搏的精神。应该说，怀宁创新创业的典范不少，但尚未形成浓厚的氛围，要加快怀宁的发展，就必须鼓励更多的民众创新创业，造就更多的具有创造精神的经营主体和企业家，形成一批创大业、致大富的社会群体。要坚决破除一切落后的、不合时宜的思想束缚，树立开拓拼搏、自强争先的观念，让创新创业在怀宁热起来、火起来、红起来，形成千帆竞发、百舸争流的创新创业热潮。

　三是确立敢作敢为的进取理念。

　我觉得，发达地区真正做到了“不唯书，不唯上，只唯实”。而且这种“只唯实”的思想，已经变成了一种理念，融入他们的脑海之中，成为他们工作的准则，使他们执行政策从不教条，只要不是上级明令禁止的， 只要符合“三个有利于”标准的，只要符合当地客观实际的，就大胆地闯，大胆地试。不搞无益的争论，让实践作为最终的检验。而我们在这方面做的还是不够的，往往是文件会议上说得很到位，一遇到实际问题，仍是瞻前顾后，放不开手脚，有的同志却总是拘泥于清规戒律， 在循规蹈矩中束缚了自己，在犹豫不决中丧失了机遇。当前，全县经济和社会发展正处在爬坡过坎、提速前进的重要关口，我们需要的正是敢作敢为的精神，只有敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，才能奋力开创各项工作的新局面。

　四是确立亲民亲商的服务理念。

　亲民是代表和维护广大人民群众利益的具体体现，是落实以人为本发展观的必然要求； 亲商是安商、和商、富商的根本前提， 是扩大开放、优化投资环境的重要举措。

　亲民亲商，

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　就是要求我们各级领导干部， 始终做到把人民利益放在首位， 切实转变观念，强化为民众、为投资商服务的意识。要真情善待群众，真正尊重群众，真心亲近群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民

　之策，多办利民之事。

　要真诚对待投资商， 做到公正规范， 效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展。要坚持以服务为本，真正强化服务

　的意识，锤炼服务的本领，落实服务的措施，改进服务的作风，融领导于服务之中，融协调于服务之中，融管理于服务之中，努力提高服务水平，扩大服务效果。

　三、关于工作落实问题落实是制定一切规划、计划的最终目的，是推动各项工作顺利开展的关键环节。

　抓落实，实际上是对领导干部思想作风和工作作风的一个检验，是“三个代表”重要思想的必然要求。今年全县的大政方针已定，关键是要振奋精神，狠抓落实。

　（一）强化落实的责任， 解决不愿抓落实的问题胡锦涛总书记在中纪

　委第三次全会上， 要求全党必须大力弘扬求真务实精神，

　大兴求真务

　实之风。求真，就是尊重客观实际， 一切从实际出发， 遵循客观规律，

　树立科学的发展观，求真实、求真理；务实，就是务安身立命之本，

　务立身行事之本， 要有实实在在的结果。

　求真务实，蕴涵着解放思想、

　实事求是、与时俱进的精神实质， 是党的思想路线的新发展。

　多年来，

　全县广大党员干部坚持讲实话、办实事、求实效，取得了经济和社会事业的长足发展， 干部队伍的主流是务实的， 这也正是我们能够赢得今天这样良好发展局面的主要原因。但同时，不可否认，确有少数干

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　部抓落实的意识不强，缺乏强烈的责任感，对群众没感情、对组织不真诚，凡事“怕”字当头，遇到矛盾绕着走，碰到困难就低头，不愿抓落实也不想抓落实，能拖则拖，能躲则躲，汇报起来头头是道，实际工作毫无进展。去年就有个乡镇，对县里一再布置一再要求的事情，迟迟不见行动， 困难比山还高， 办事比登天还难。

　上述种种，说到底，是党性不强、思想作风不正的表现。长此下去，求真务实之风难兴，

　发展大业难成，愧对组织、祸害百姓。因此，必须教育广大干部，特

　别是基层领导干部， 要牢固树立马克思主义的世界观和方法论， 始终执行党的思想路线， 深刻认识求真务实的极端重要性， 打牢求真务实的思想基础，从而切实解决不愿抓落实的问题。

　（二）增强落实的本领，解决不会抓落实的问题在推进落实的过程中，

　我们有些同志热情很高、态度积极、行动也快，但最终落实的效果不

　尽人意。有的虎头蛇尾、半途而废；有的简单蛮干，引发矛盾，得不

　偿失。究其原因，主要是少数干部抓落实的本领不强。

　从客观上分析，

　不愿抓落实是思想问题，不会抓落实是水平问题，两者相比，似乎后

　者理应得到宽容， 而实际上，两种类型的干部给工作造成的危害是同

　样的。所以，增强各级干部执政能力、提高狠抓落实的工作水平，在

　某种意义上说，显得更为重要。面对执政条件和社会环境的深刻变化，

　领导干部要想不辱使命、 不负重托，就必须提高科学判断形势的能力、

　驾驭市场经济的能力， 应对复杂局面的能力、 依法执政的能力和总揽

　全局的能力。提高“五种能力”，唯一有效的途径就是切实加强学习。

　当今时代，国际形势风云变幻，科学技术日新月异，国内改革开放波

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　澜壮阔，各种新情况新问题层出不穷。

　面对如此快速变化的外部世界，只有切实加强学习，才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路，跟上时代的步伐， 从容应对时代的挑战。

　党的十六大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会，领导干部更应该带头学习，把学习作为增长才干、提高工作能力的基础和源泉。一方面，要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。

　只有将理论学深学透，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权；另一方面，还要适应当前信息社会、 知识经济的发展趋势， 从自己的工作实际出发，紧跟自己专业领域知识更新的步伐，求新求深，学而不厌，使自己成为本职工作的行家里手。

　（三）建立落实的机制，解决有令不行、决策落空的问题抓不好落实除了少数干部自身问题之外， 缺少一整套保证落实的制度也是主要原因之一。没有一种好的机制，就形不成一种好的风气，真抓实干的同志得不到认可，弄虚作假就必然从中得利。当前，必须建立全面准确评价干部工作的评价体系，既看经济建设成果，又看社会进步成果；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看眼下的发展，又看发展的可持续性。要按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部，确保正确的用人导向。对那些勤政为民、求真务实，想干事、干实事、能干事的干部要及时予以提拔重用；对那些沽名钓誉、作风漂

　浮的干部要给予严肃的批评教育； 对那些长期不抓落实、抓不好落实、

　17 / 26

　有令不行、另搞一套、群众反映强烈的干部，要坚决从领导岗位上调

　整下来。要切实加强对干部抓落实工作的督查跟踪和问效问责， 前移监督关口，扩大信息来源，发现问题，及时纠错；要下决心加大责任追究力度，对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的，该处分的处分、该撤换的撤换，真正做到不抓落实就靠边，抓不好落实就让位，以此保证各级领导干部对自己的职务行为切实负起责任。

　（四）打牢落实的基础，解决求真务实的组织保障问题抓好工作落实，

　关键在党、关键在人，党的组织建设是根本保证。党的基层组织是党

　全部工作的重要基础，也是党的执政基础。要按照围绕中心、服务大

　局、拓宽领域、强化功能的要求，深入开展“三级联创”活动， 以“五

　个好”为目标，全面加强农村、机关、社区党的建设，要突出抓好以

　村党支部为核心的村级组织建设， 切实发挥好下派村干的示范带动作

　用，努力把基层党组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、

　推动者和实践者。

　要结合即将开展的集中学习教育活动，

　切实达到”

　完善奔小康思路、落实奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根据

　省、市委的统一部署， 县委决定自 2 月下旬开始，利用 1 个多月时间，在全县乡、村干部中组织开展 20xx 年度农村“三个代表”重要思想集中学习教育活动。各乡镇党委要高度重视，加强组织领导，把集中学教活动作为进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实际步骤，作为推进我县全面建设小康社会的具体举措。

　县委已抽调精干力量，成立了集中学教办公室，各乡镇也要安排专人、组建办事机构，保证学教活动的有序开展。这次学教活动，市委专门成立了巡

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　视组，将对面上的活动进行督查暗访，并适时进行反馈和通报。县委将向乡镇派出指导组， 乡镇党委也要向村派出指导组。

　指导组在工作中要认真履行调查了解、 督促检查和具体指导的职责， 充分发挥作用，坚持高标准、严要求、确保高质量搞好这次学教活动。在组织活动过程中，要注意搞好结合，确保学习教育、各项工作两不误、两促进。要立足村级实际，积极实施“三心”工程；一是“强核心”。就是强

　化基层支部班子建设， 帮助基层支部班子成员加深党性认识、 增强工作责任感，解决基层支部班子存在的“软、弱、涣、散”等问题，增强凝聚力和战斗力；二是“聚民心”。就是进一步密切党群干群关系，紧扣农村实际，通过召开座谈会、恳谈会、进村入户调查等形式，诚恳倾听民意，以实际行动取信于民；三是“抓中心”。就是要围绕“发展农村经济、增加农民收入”这条主线，拓宽发展思路，广开致富门路，真正使农民群众得到实惠。村级干部处在农村第一线，任务十分繁重，工作十分辛苦，各级党委、政府一定要在政治和经济上关心和爱护他们，要想方设法提高他们的工作报酬和其他方面的保障待遇，建立激励和约束机制， 充分调动他们的工作积极性， 引导和鼓励他们在服务农村改革、发展和稳定的大局中，充分发挥先锋模范作用。

　今年 3 月，市委、市政府召开了对外开放招商引资工作会。

　今天，市委、市政府再一次召开对外开放招商引资工作会议。

　在不到一年的19 / 26

　时间里，市委、 市政府就召开了两次对外开放招商引资会议，足以说明对外开放、招商引资工作在彭州的地位和作用。刚才，谭学军同志代表市委、市政府总结了 1—9 月全市的对外开放、招商引资工作，安排部署了今年第四季度的工作。

　会议表彰奖励了招商引资、 外贸出口先进集体，天彭镇、九尺镇等四个镇作了交流发言。可以说，这四个镇的对外开放、招商引资工作各有特色；天彭镇是求实招商，九尺镇是特色招商，三邑镇是诚信招商，利安镇是以情招商。我相信这些方法和经验，对大家一定会有启发、有触动。为了确保年初制定的各项对外开放、招商引资工作目标任务圆满完成， 在这里我着重强调三个方面的问题。

　一、主要收获通过全市上下的共同努力，今年 1—9 月我市共引进项目 156 个，协议资金 17.03 亿元，到位资金 6.28 亿元，同比分别增长 22%、29%、30%，其中引进项目和到位资金分别完成成都市委、市政府下达目标任务的 110%和 72%。这些成绩是令人振奋， 令人鼓舞的。今年之所以能取得这些成绩，我认为关键是我们能够因地制宜，结合彭州实际， 摸索出一条适合彭州的路子， 采取了一系列行之有效的办法。主要经验有四条：

　（一）靠重点企业招商

　在招商引资中， 一个发展良好的企业就是一本活“宣传书”、 一张“活名片”， 投资者不仅可以通过企业看到合作的前景， 更重要的是可以通过企业了解政府对企业的扶持、 支持程度。

　企业招商不仅可以引进资金、技术、项目、人才和管理经验，赢得发展的机遇，

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　而且还可以增强开拓市场、占领市场的竞争实力。应该说，靠重点企业招商绝不是在作“ 1+1=2”的加法，而是实现了一种“多赢”。

　（二）靠盘活存量招商

　存量资产对我们来说是一笔看得见、 摸得着、用不上的“死”资产。但是，对投资者而言， 则是方便、快捷、投资少、见效快的“活”资产。正是根据这种特点， 我们在靠存量资产招商上作了很多有益的探索，也取得了一定的成效。我认为这主要是依靠企业改革，去年我

　们改了 90 多户国有集体企业，今年我们又改了 40 多户。

　（三）靠优惠政策招商

　优惠政策就是生产力， 优惠政策就是凝聚力， 优惠政策就是吸引

　力，优惠政策就是亲和力，优惠政策就能出战斗力。从去年开始，全

　市各职能部门逐步树立了立足长远、

　谋求发展的思想， 正确处理好局

　部利益与全局利益、 眼前利益与长远利益的关系，

　切实兑现我市招商

　引资的有关优惠政策、奖励政策，使我市招商引资工作，特别是在招

　引工业型、税源型、科技型大项目上取得了长足进步。华融化工之所

　以能来彭州，我认为关键在于我们的优惠政策。

　这个项目谈了很多年，

　直到去年才动工，主要是在优惠政策上达成了共识。比如，增值税地

　方留存部分全返

　5 年。四川制药之所以能来彭州， 我认为除了我们的真情实意外，同样是我们的优惠政策在起作用。

　 5.9 万元一亩的土地、

　投资 1000 万元为其修建的输水管道以及免费赠送的

　15 亩土地等等。

　这些都是其它区县无法优惠的。

　今年一大批房地产项目落户彭州，

　也

　21 / 26

　是我们优惠政策所至。由此可见，政策能起很大作用，很具威力。同样，也让我们信心更足、胆子更大、步伐更快。

　（四）靠主要领导招商

　市委、市政府一直强调：要克服单纯的一两个部门、一两号人搞招商的被动局面，各单位的“一把手”、 主要负责人都要亲自抓招商，逐步形成全民“下水”招商的热潮。从去年下半年开始，全市各镇、各部门的“一把手”、 主要负责人逐步认识到对外开放、 招商引资工作的紧迫性、重要性、必要性，强化意识，自觉承担起第一责任人的职责，进一步完善目标责任制，定目标、定人员、定时间、定责任、定奖惩，逐步形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级，层层抓

　落实的局面。

　同志们，成绩可喜可贺，成绩来之不易，成绩里面凝聚着大家的智慧和心血， 成绩里面体现了大家的实干和苦干。

　可以说，这些成绩的取得离不开在座各位不畏艰难，迎难而上，知难而进的精神风貌；这些成绩的取得离不开在座各位勇于创新，勤于实践，埋头苦干的工作作风；这些成绩的取得更离不开全市人民团结一致，发奋图强，辛勤工作。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向为彭州对外开放、 招商引资工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢！

　同时，我也希望同志们一如既往地支持、关心、参与彭州的对外开放、招商引资工作。我相信，在我们大家的共同努力下，彭州的对外开放、招商引资工作一定会干得更漂亮、更出色。

　二、存在问题

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　总结经验，有利于我们更好地做好对外开放和招商引资工作； 看到成绩，有利于我们增强信心，振奋精神，百尺竿头，更进一步。与此同时，我们必须保持清醒的头脑，在分享成绩带来的喜悦时，还要清楚地认识到我们工作中的一些缺憾。

　尽管这些问题只存在于个别单位、个别镇，表现在局部的工作环节上，但如果没有这些不尽人意的地方，我相信我市的招商引资工作还将跃上一个新的台阶。

　概括起来，这些不足或问题可以归纳为：认识不深，缺少力度；热情不高，缺少动力；协调不够，缺少配合；思路不新，缺少方法；信息不灵，缺少

　渠道；项目不多，缺少储备；策划不力，缺少包装；发展不一，缺少

　平衡；投入不足，缺少经费；针对不强，缺少实效。具体来说：

　1—9

　月还有 7 个镇和 10 多个部门没有达到进度， 个别镇和 40 多个部门还

　是空白；引进的项目个数较多，但质量高的工业型、税源型、科技型

　项目偏少；有的镇和部门招商引资的理念还比较陈旧，舍近求远，舍

　小求大的意识还不够强；有的镇和部门缺乏全市招商引资的整体意识，缺少大局观念，相互之间沟通、配合不够；个别单位服务意识不强，部门利益较重，存在和变相存在工作人员“吃拿卡要”的现象。

　三、今后要求

　今年还有两个多月的时间后，各镇、各部门在对外开放、招商引资工作中，要进一步真抓实干，确保任务完成。

　（一）坚持充满感情招商

　对事业、对工作，我们都要充满感情。

　有了感情，就能产生动力；

　23 / 26

　有了感情，就会迸发干劲；有了感情，就会想出办法。因此，各镇、各部门，特别是在座的各单位主要领导， 你们一定要对招商引资工作充满真挚的感情， 用你们的言行去影响和带动你们的助手， 去影响和带动你们的部下。要让我们的每一个干部，甚至每一个市民，都能认识到招商引资对于彭州发展的重大意义， 都能自觉地关心支持和参与招商引资工作，从而在全市上下形成一个“人人想招商、 人人谋招商、人人干招商”的良好氛围，推动我市招商引资工作上新的台阶。

　（二）坚持错位发展招商

　所谓错位发展，就是扬长避短，发挥优势，走出彭州特色的发展

　之路。我们在招商引资中， 要立足于我市拥有比较优势的资源、产业

　和基础设施，有目的、有重点、有针对性地进行招商引资。这不仅能

　够在激烈的招商引资竞争中赢得主动，

　提高招商引资工作的实效， 而

　且有利于培育和壮大我市的优势产业、

　重点企业，促进县域经济发展。

　就全市而言，我们有矿产、能源为主的工业生产资源，有以蔬菜、中

　药材、小家禽为主的农产品资源，有国家级地质公园、森林公园、自

　然保护区三大“金字招牌”的旅游资源，有以医药、化工、建材、食

　品、冶金为主导的优势产业资源， 有上千亩存量指标的土地资源等等。

　这些优势，需要我们在招商引资中认真加以利用和发挥。各镇、各部

　门也要结合自身的实际， 找到招商引资和自身优势的结合点，

　争取在

　招商引资工作中取得更大突破。比如，九尺镇搞小家禽的深加工，三

　界、隆丰搞蔬菜的深加工，桂花搞陶瓷，致和搞家具，敖平、白鹿搞

　中药材，龙门山、 小鱼洞搞旅游，市级各部门要根据自身职能服务招

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　商引资工作等等。

　（三）坚持创造硬环境招商

　（四）坚持整治软环境招商

　软环境在招商引资中至关重要。

　“良言一句三冬暖， 恶语伤人六

　月寒”。我们要针对软环境上存在的不足和问题，痛下决心，切实加

　大整治力度。首先，各镇、各部门要按照市委宣传部的安排部署，认

　真开展“我为第一要务做什么”的大讨论，

　继续开展“人人事事都是

　投资环境”教育活动， 在机关作风整顿上逗硬， 减少办事程序和环节，

　提高工作效率，落实首问责任制、承诺制。第二，实施外来企业定期

　座谈会制度。对外来企业要搞好跟踪服务， 帮助企业解决困难和问题，

　决不能搞“ jqk ”（勾框锯）。对外来企业提出的意见和建议，要专人

　负责，限定时间，认真协调处理，尽可能使外来投资者满意。第三，

　市纪委、监察局要加大对影响招商引资的人和事的处理力度，

　发现一

　起，查处一起。这里，我代表市委、市政府再一次郑重重申，谁影响

　了彭州的招商引资、投资环境，我们就砸谁的牌子，摘谁的帽子，挪

　谁的位子。

　（五）坚持齐心协力招商

　招商引资已成为发展区域经济的重要内容， 招项目、引资金竞争日益激烈。投资者更加理性和审慎， 给我们招商引资带来了新问题和难度。在这种情况下，人的精神状态就显得尤为重要，往往成为制胜之道、取胜之本。我们在招商引资中，除了要有新的理念，有成功的经验外，更重要的是要具备一种锲而不舍、 齐心协力的精神状态和奋

　25 / 26

　发有为、勇往直前的工作作风，哪怕只有百分之一的希望，也要用百

　分之百的努力去争取。我们既要“请进来”，加强同国际、国内知名

　大企业的联系，热情邀请他们来彭州考察，寻找合作契机。我们又要

　“走出去”，积极主动地去了解信息，捕捉信息。在招商引资中要坚

　持做到千方百计争项目，千辛万苦跑项目，千里迢迢招项目，千言万

　语说项目，用我们百分之百的努力，把项目争到手，把项目拿回来。