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人口和计划生育依法行政示范创建工作汇报材料
2020-02-19 04:11:18 ℃
**县勍香镇
人口和计划生育依法行政示范创建工作汇报材料
我镇位于**县西部,下辖18个村委,总人口18547人,育龄妇女 5186 人。近年来,我镇党委政府以稳定低生育水平,统筹解决人口问题为目标,以创建省级依法行政示范创建乡镇为契机,加大宣传贯彻“一法三规一条例”的力度,坚持依法行政,规范征收行为,依法行政工作取得了初步成效。截止目前,符合政策出生率为95%,群众对计生工作的政策法规知晓率为90%,避孕节育知情选择落实率为90%,奖励政策兑现率为100%。为我县“五大战略”的全面实施创造了良好的人口环境。
一、加大宣传力度,提高群众计生法规知晓率
计生助理员认真学习贯彻中央《决定》与计划生育“一法三规一条例”。把每年2月份作为全镇计划生育法制宣传活动月,镇、村、组三级联动,集中开展法律法规宣传普及活动,营造浓厚的依法推行计划生育的氛围,坚持依法规范人们的生育行为。共编印了《勍香镇人口和计划生育政策法规汇编》10000余册、《勍香镇流动人口计划生育管理和服务工作资料汇编》5000余册,并及时发送到广大育龄群众的手中,提高了群众的知晓率和对人口计生依法行政工作的满意率,为依法推行计划生育工作提供法律和政策保障。继续在村、组醒目地方刷写硬标语、发放单页宣传资料等传统宣传形式上下功夫外,在我镇的回城村用漫画的形式构建了一条计生宣传走廊,用更加直观的形式宣传计生条例。通过一系列的宣传活动的开展,进一步提高了干部依法行政、依法管理的意识,增强了群众自觉履行法定义务,依法维护自身合法权益的意识,育龄群众对计生法律法规的知晓率也由原来的不足70%,提高到了90%。
二、坚持政务公开,打造阳光计生
通过开展“创建”工作,我镇的行政执法逐步由人口计生部门单向行为转变为群众参与,政民互动的良性发展模式,增强了计生工作的透明度。一是坚持人口和计划生育政务公开。我镇今年对全镇人口进行了一次大规模的人口信息核查,对生育、节育、奖扶等政策的落实情况采取个人申报、单位把关、调查取证、逐级公示、依法管理、统一建档等步骤,进行全面的规范,并对违纪超生现象进行排查处理,各单位一把手是第一责任人,对所辖单位(村委)的违纪超生实行责任追究,如发现隐瞒不报,一经查实,先处理单位(村委)一把手再处理责任人。二是在全镇统一规范了计划生育政(村)务公开的内容、方法、标准,并把计划生育政(村)务公开落实情况列入年度目标责任制考核内容。三是拓宽群众监督渠道。通过政(村)务公开栏或新闻媒体等形式向群众公布行政执法举报电话,设立举报箱,接收违纪超生举报,广泛征求社会意见。近年来未发生一例执法、违规案件,群众满意率达到了95%。
三、加强制度建设,提高依法行政服务水平
在“创建”活动中,我镇规范、修订、完善了16项制度,按照县上要求,清理规范整理各类文件12项。制定操作性极强的《**县**镇人口和计划生育行政执法工作制度》。即:行政执法监督制度、行政复议制度、行政应诉制度、征收社会抚养费重大案件集体讨论决定制度、行政执法案件备案审查制度、行政执法卷宗调审制度、行政执法政务公开制度、行政执法人员培训、持证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、规范性文件审查备案和清理制度、行政执法举报制度、规范行政自由裁量权工作制度、计划生育首问责任制、计划生育限时办结制度、计划生育一次性告知制度。规范的制度建设,进一步改进了工作作风,转变了服务观念,规范了行政行为,提高了服务水平,增强了计划生育执行力和公信力,树立了计生部门良好形象,开创了全镇依法行政的新局面。
四、挖掘村民自治强力,提高依法行政创建工作水平
今年以来,我镇借村民自治示范村建设,进一步发挥村级计生协会功能作用,努力提高村民对计划生育工作的自我管理、自我教育、自我服务能力,为推进我镇的依法行政创建工作奠定了坚实的基础。一是充分利用人口文化大院、人口学校、广播、宣传栏、黑板报等宣传阵地,广泛深入宣传,力争计划生育村民自治工作家喻户晓,促使计生村民自治工作成为村民的自觉行动。二是在计划生育村民自治示范村建设工作中,以人的全面发展为中心,群众的需求为出发,降低生育水平、提高出生人口素质为目标,为广大育龄群众提供全方位的优质服务。三是按照“建章立制,以制治村,民主管理,优质服务”的要求抓好行为规范。进一步规范协议、责任书等管理,认真做好对特定的对象签订双向承诺。加强村务公开,对生育政策、奖励政策、节育政策、优化政策落实情况进行公开。四是坚持把人民的根本利益作为计划生育工作的出发点和落脚点,开展多种形式的帮扶活动,引导群众主动实行计划生育。通过村民自治示范村建设工作的开展,不仅规范了村务公开程序和内容,使育龄群众的生育秩序得到了有效规范,而且提高了依法行政创建工作水平。
五、规范社会抚养费征收程序,打造便民计生
在创建活动中,我镇按照社会抚养费征收要求,认真履行县计生行政部门的社会抚养费征收委托,切实做到征收程序合法、行为规范、标准统一、档案完整。对社会抚养费征收对象实行“一人一档案”,在调查摸底的基础上做好问话笔录及取证工作,建立了规范的执法文书,使非诉执行工作主体合法、程序合法,避免了因为程序上的不规范的执法文书,使非诉执行工作主体合法、程序合法,避免了因为程序上的不规范而影响案件的执行。
六、落实奖扶政策,完善利益导向机制建设
一是实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。按照国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的要求,严格把好资格审查关,不多登、不错登、不漏登,条件公开、程序公开、名单公开。从而确保了资格确认工作的高质量。截止2013年共有56人享受国家每年720元的奖扶,4人享受1200元的特别扶助。经省、市、县计生委抽查,无一例错报,准确率均达到了100%。
二是实行二女户结扎奖励机制。近年来,我镇对落实结扎手术的二女户实行一次性奖励3000--5000元,并为育龄妇女办理养老保险,生活困难的对象还办理了农村低保。共为9户结扎双女,发放一次性奖励2多万元,办理农村低保7人。
三是开展帮扶计划生育困难户活动。建立党员、干部与计划生育困难户帮扶结对子制度,提供致富信息,帮助生产自救,并在每年年终结合送温暖活动,对计生特困户进行慰问走访,每户发放慰问金300元,送去政府的关怀与温暖。
通过勍香镇全镇上下的共同努力,人口和计划生育依法行政工作取得了一定的成绩,但与上级和实际工作中的要求还存在一定的差距,为此,勍香镇将进一步解放思想、更新观念,按照以人为本、执政为民、全面推进依法行政、建设法治政府的要求,进一步完善相关制度,认真履行职责,有步骤、有重点地推进人口和计划生育依法行政工作,不断提高依法行政能力和依法管理水平,为勍香镇各项经济和社会事业发展提供良好法治环境和人口环境。
2013年8月20日
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