**镇森林火灾应急处置办法 为认真贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，切实做好重、特大森林火灾的各项应急处置工作，确保我镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有利，力争把森林火灾造成的损失降到最低程度，根据《森林法》、《森林防火条例》、通县森防办 [2012]13号文件的有关规定，特制定本办法。

一.启动条件 依据《森林防火条例》的规定，森林火灾发生后，镇森防指应按规定的时间和程序，逐级上报，要密切注视火情变化动态，当发生火灾，且火灾没有得到有效控制，仍有继续蔓延危险时，报请县森防指批准，立即启动本应急处置办法，采取应急处置措施。

二.应急处置机构的设置 （一）机构设置 为做好森林火灾的扑救工作，镇政府成立森林防火指挥部和扑火前线指挥部。

总指挥：**镇人民政府镇长 副总指挥：**镇党委副书记、**镇武装部部长。

成员：公安派出所所长、财政所所长、林业站站长、卫生院院长、广播电视站站长、中学校长及相关单位负责人。

镇森防办公室设在林业站，负责日常工作和值班工作，值班电话 ，森林火警电话12119。

（二）主要职责 森林防火指挥部职责。森林火灾发生后，镇森防指总指挥、副总指挥视情况到镇防火办公室坐镇指挥，必要时由镇森防指召集有关单位成员研究扑火工作。

前线指挥部的组成及职责。扑火前线总指挥由镇森防指总指挥或镇政府主要领导担任，由其对上级政府和森防指下达的扑火任务、目标及人财物紧急调动负全责。并依据本地情况全权组织扑救工作。前指成员由镇森防指副总指挥、有关村主要领导担任。前指成立后，要立即将前指组成人员名单、地点及通讯联络方式报县森防指挥部。必要时，上一级森防指挥部可直接任命地方扑火前指组成人员及分工。

前线指挥的职责是：
1.从实际出发，制定和完善扑火救灾实施方案；

2.全面指挥扑火救灾工作；

3.统一组织，调动和调整扑火力量；

4.对所有参加扑火人员实行统一指挥、密切配合、协同作战；

5.负责后勤保障、火场安全保卫和医疗救护。

三.火灾信息接收与报告 （一）发生森林火灾的村，必须立即向镇森防指办公室报告，镇森防指办公室立即向县森林防火指挥部报告。

(二)镇森防指办公室接到报告后，要立即按规定向县防火办报告起火时间、地点、失火面积、火灾发生地经纬度、火势发展趋势、已出动或达到扑救人数、火势分析、火场气象信息等。其中与市、县、场临近区域发生火灾的，要立即通报给火灾发生地的联防单位所在地的县（市）防火办。

接收和上报森林火灾均要在口头报告的同时，作好报告内容记录。

四.火灾扑救 （一）扑火出动 发生森林火灾时，由镇森林防火指挥部下达命令，调动镇政府快速扑火队第一时间内赶到火场，同火灾发生地的扑火队共同扑救火灾。

（二）扑火作战 在扑火队员赶到火灾现场时，要服从前线指挥员的调动，听从指挥，服从分配。只要是在同一火场上作战的灭火队伍，只有统一指挥、统一行动、统一纪律、统一保障的基础上，才能搞好协同作战，才能实现灭火作战的低耗高效，才能实现“打早、打小、打了” 1.扑火力量的编成 根据我镇行政区域，共划分三个森林防火责任区。第一责任区：干沟片，所辖4个行政村；
第二责任区：马当片，所辖3个行政村和通化铜镍公司和通化县羊场；
第三责任区：葫芦套片，所辖2个村。按照每个责任区的划分，每个村成立50人的义务扑火队。

2.扑火力量的设置 根据各责任区的实际情况，镇森防指将各责任区的扑火队编成五个梯队。第一梯队：**镇快速扑火队50人，由镇直各单位、站所办人员组成；
第二梯队：由干沟片4个义务扑火队200人组成；
第三梯队：由马当5个义务扑火队210人组成；
第四梯队：由葫芦套片2个义务扑火队100人组成。

（三）扑火保障 为确保森林火灾的扑救，把火灾损失降到最低限度，保障火灾扑救工作顺利进行，要做好以下后勤保障工作：
1.通讯保障。发生森林火灾时，能够保持畅通的联络，及时的做到上传下达，电信部门要做好电信线路的检修 2.扑火机具保障。镇直快速扑火队配备风力灭火机和二号工具，各村扑火队配备二号工具、锹、镐、斧、锯等工具，达到人手一把。

3.油脂燃料保障。快速扑火队指挥车和运兵车加满燃油，灭火机备汽油两桶，各村车辆加满燃料随时调用。

4.食物饮水保障。由政府财政部门负责解决扑火战斗人员食物及饮水的供应工作。

5．医疗救护保障。镇卫生院成立救护小组，负责伤员的救护工作，各种所需药品、器械确保充足，做到救护及时。

6．气象信息保障。火场气象情况的变化及发展趋势要派有丰富经验人员负责监视，随时向前线指挥部和镇森防指及时、准确的报告火情信息。

7.交通运输保障。镇快速扑火队配备指挥车一辆，运兵车两辆，各村必保一辆运输车值班待命，全镇各单位及个体运输车辆，在发生火灾时一律服从森林防火指挥部调动。

（四）．扑火安全 1.扑火过程中的安全要求：扑火时要服从命令、听从指挥，运用好扑火技术，避免鲁莽蛮干，时刻注意观察火势变化，避免被火烧伤。特别注意不要再下风头迎火头扑打，如遇危险及时撤离。

2.紧急避险的安全要求：扑火受到袭击时，应保持冷静的头脑，采取以下方法解围自救：⑴依靠各种车辆迅速撤离避开大火袭击；
⑵点火解围;⑶跨越火线解围；
⑷卧倒避火；
⑸强行突破火线解围。

3.看守火场过程中的安全要求。扑火队撤离火场时，应交待火场所在的村、林权单位及个人。安排足够人员看守火场，将看守时间及责任落实到位。解决好看守人员通讯，饮食、衣物等装备保障。看守人员加强自身安全保护，一定要在火烧迹地内休息，切忌在火场附近草丛和未燃烧林内休息，避免因死灰复燃而逃避不及。

五．奖励与责任追究 对在扑火中贡献突出的单位和个人的表彰，依据《森林防火条例》相关规定执行；
对火灾肇事者的责任追究，由司法部门依法审理；
对火灾事故行政领导责任的追究，依据省政府《关于重大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

**镇人民政府 2020年3月16日