公共资源交易中心 工作情况汇报 尊敬···：

　在县委、县政府的高度重视和正确领导下，我中心认真贯彻落实《中华人民共和国采购法》等相关法律法规，按照“统筹谋划、整合资源、因地制宜、扎实推进”的工作思路，坚持做到“主动办、现在办、马上办”，扎实推进项目的招投标和政府采购的顺利完成。现将工作开展情况报告如下。

　一、基本情况 （一）成立背景。根据新时期公共资源交易工作需要，结合《···人民政府办公室关于建立县级公共资源交易中心的通知》（··函〔2012〕240号）要求各县成立公共资源交易中心（简称“交易中心”）。

　我县县委、县政府领导高度重视，多次召开会议研究县成立公共资源交易中心事宜。经研究决定，2013年3月，中共··县委机构编制委员会关于县政府采购办公室更名的批复（金编委发[2013]21号）文件，县政府采购办更名为县公共资源交易中心，交易中心按“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的原则，整合我县现有公共资源交易机构，建成集中统一的公共资源交易平台，为交易主体提供公开、公平、公正的交易平台和优质服务，确保公共资源资产保值增值，不断提高政府社会管理水平和公共服务质量。

　（二）机构编制。中心于2013年10月正式挂牌,经请示县编委会，县人民政府印发了《··县公共资源交易中心主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（··府发〔2013〕22号）文件，切实明确了交易中心内设机构和人员编制，核定事业编制4名。其中：副科级领导职数1名（主任），股级领导职数3名（股室负责人）。目前我县公共资源交易中心有主任1人，工作人员2名。有独立的法人和组织机构代码证，是合法的组织机构，有独立的办公场所,设有主任办、采购股、工程招投标及国有产权交易股、档案室、开标室、等候区。

　（三）职能范围。在本县范围内政府投资工程建设项目200万元以下（含未达到招标规模标准但达到了必须比选规模标准的政府投资工程建设项目勘察设计、施工、监理和货物）、政府采购50万元以下、国有产权50万元以下交易项目全部进入县公共资源交易中心，即：除纳入州公共资源交易中心外的其他依法应当纳入县公共资源交易中心交易的项目，必须在县公共资源交易中心进行。

　（一）负责为各类交易活动办理交易登记和招标申请，统一发布交易信息，受理投标报名，为开标、评标和定标等交易活动提供优质服务。

　（二）收集、存储和发布招投标法规政策以及相关价格、企业、科技和人才等信息，并为招标投标交易提供信息、咨询服务； （三）为监督部门参与监督各类交易提供服务； （四）负责制定进入中心项目的有关交易规则，维护交易场所内秩序。

　（五）受县人民政府委托，在政府投资工程建设项目招标阶段，行使招标职责。

　（六）负责建立招标投标集中统一平台，建立各方主体信用体系和市场不良行为记录体系，并做好交易档案的收集、整理、归档、立卷和管理。

　（七）承担政府集中采购机构职责，接受委托国有产权交易，负责组织开展土地使用权和矿业权招拍挂交易活动，承办土地使用权和矿业权招拍挂进场交易事务。

　（八）承办县人民政府和县公共资源交易监督管理委员会安排的其他工作。

　二、建立建全各项规章制度，完善各项操作规范 中心认真贯彻落实《中华人民共和国采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《中华人民共和国招标投标法》，认真履行工作职能职责。建立健全了政府采购规章制度，做好政府采购的技术咨询服务、政府采购市场信息的收集和整理归档工作及与政府采购监督部门的联系，促进依法依规办事。在具体采购工作中，中心紧紧围绕县委、县政府工作重点，积极发挥政府采购政策功能，加大市场竞争，节约了财政资金，提高资金使用效率。

　三、依法依规、严格程序，扎实推进交易透明运行 政府采购流程：

　结合我县工作实际，政府采购工作流程为：

　（一）采购人（业主单位）编制采购预算，同时根据采购计划拟写采购申请经财政局审核签字并明确具体的采购方式及预算金额。

　（二）由采购人根据批复依法委托交易中心组织采购，并出示委托函。

　（三）交易中心根据财政局所下的批复方式及采购人的委托函开始依法组织采购工作，具体流程为：

　1、根据采购人提供的“资格条件”、“技术参数指标”等，按照政府采购法、国家相关规定和四川省财政厅的“政府采购招标文件范本”，编制招标文件。

　2、招标文件编制完成后，必须经采购人确认（出具确认书），同时送同级财政部门备案审查（加盖公章）确认。招标文件经采购人、财政局两方同时确认后由交易中心挂四川省政府采购网公示。

　3、交易中心在公示期内接受报名，如果报名家数不足，则按相关程序流标。

　4、如果符合开标家数，则按相关程序进行正常开标。

　5、开标：

　签到。按招标文件规定的开标时间，做好开标前的各项准备工作。

　开标。开标由交易中心组织，在采购人参与下，在财政等相关部门监督下，在招标文件要求的递交投标文件截止时间开标。

　抽取专家。同级财政、业主等人员临时抽取评标专家。（我县成立了本地专家库，专家的资质证书和身份证复印件在省财政厅进行了备案，对每个专家地行了编号，在开标前半个小时，由业主和财政部门工作人员现场临时收取专家编号并对号入座电话通知专家到场参与评标）。

　评标。“评标委员会”由临时抽取的评标专家和采购人代表组成，采购人按规定派一名代表参加。评标委员会按规定独立评标。

　6、整个过程在财政局、采购人共同的监督下操作，由临时抽取的评标专家按相关程序确定中标侯选供应商，并完善相关评标报告。

　（四）被确定的中标供应商由交易中心在四川省政府采购网上进行中标结果公示，公示期内无任何疑义，则由交易中心下发中标通知书。

　（五）中标供应商凭中标通知书和采购人签订合同。

　（六）采购合同完成后，由采购人、相关专家等组成验收小组对合同履约情况进行检验，看双方是否按合同条款规定实施，同时完善验收报告。

　（七）由采购人依据合同的约定条件及方式办理付款手续。

　（八）采购任务完成后，采购人将合同复印件、发票复印件、采购总结等相关手续存交易中心归档，并妥善保存。

　 采购业务情况：

　我中心对政府采购实行预算和计划管理。结合部门预算和计划的编制，要求采购单位认真编制采购预算和采购计划，并对各单位提报的政府采购计划进行严格审查，防止采购预算资金过大，最终实现提高采购效率，节约采购成本。截止目前政府集中采购73次，预算金额1253.224万元，实际完成货物、服务类采购额1159.7867万元，资金节约率为7.5%， 工程招投标：

　中心按照法定规则和操作程序，努力营造执行快速、管理到位、服务高效、保障有力的公共资源交易服务平台，为各类重大项目提供优质的招投标交易服务。做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。

　固定价比选简易流程     

　1、项目已审批，已财评，相关手续已完善。

　2、交易中心帮助比选人在四川日报招标比选网（http://www.sczbbx.com）注册，注册成功后登录，交易中心根据比选项目实际情况，按规定在四川日报招标比选网填写比选公告相关内容（先保存填写的内容，待比选公告备案后提交填写的内容）。

　 3、将比选公告和合同样本报投资主管部门和行业主管部门备案。合同样本采用省及省以上部门制定的合同范本。

　 4、比选人将备案后的比选公告、预算控制价清单、工程施工图(勘察、设计、监理标除外)和合同样本交由交易中心统一上传至四川日报招标比选网发布公告，公告至少发布3个工作日。

　 5、公告发布截止当天，在随机抽取前，比选人通知该项目政府投资主管部门、行业主管部门到场监督。并对比选申请人派拟任项目负责人提交的材料，进行资质审查。

　 7、交易中心指派的操作人员在网上填写抽取入围名单和信息。

　 8、比选人代表随机抽取一家为中选人，并发出中选通知书。

　 9、2日内签订合同（比选人压中选人项目负责人的职业资格证原件）。

　 10、自签订之日起2日内送监督部门备案。

　 11、备案的次日起3个工作日内退还未中选的比选申请人缴纳的比选保证金。

　招投标比选业务：

　目前按照E方式进行工程比选7次，概算投资··万元，实际投资··万元，资金节约率约为13.92%。

　四、存在的问题。

　一是开标现场电子监管还未正式运行； 二是中心工作人员业务知识需进一步提高； 三是中标供应商与采购人签订合同复印件、发票复印件、采购总结等相关资料不能及时交我中心归档。

　五、今后工作打算 一是进一步加大宣传力度，切实提高思想认识。充分利用各种传媒手段广泛宣传《政府采购法》，尤其是要加强依法采购的宣传工作力度，切实提高对贯彻实施《政府采购法》重要性的认识，努力提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，切实加强财政支出管理和廉政建设工作，促进经济和社会协调发展。

　二是调试运行电子监控设施，实现对各开标、评标场地实时声像监控，以科技手段对场内交易实行实时监控，获取第一手资料，增强监管的客观性、公正性及科学性，提升监管能力，促使公共资源交易各方自觉遵守交易秩序，促使招标人、投标人、公共资源交易中心工作人员公平、公正履行职能。

　三是在保证质量的情况下，继续加大采购财政资金的节约力度。进一步明确细化各工作岗位职责，规范开标活动中工作人员的操作行为。

　四是进一步贯彻落实省政府《关于创新政府采购机制加 强政府采购监管工作的意见》，逐步完善网上竞价采购和网上商场直购的软件系统和硬件系统建设。

　五是切实做好“强素质、抓队伍”工作。

　我县交易中心在各级领导的关心和指导下,工作有序开展,在今后的工作中, 我们将进一步学习和吸取其他地区的先进经验，开拓创新，努力把我县公共资源交易中心工作推向新台阶。

　···县公共资源交易中心

　 2017年12月8日