2020机关在组织生活方面存在问题和整改措施一

　 2017机关在组织生活方面存在的问题和整改措施一： 习近平总书记强调：“教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期”，“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。”那么，如何吸收借鉴和巩固教育实践活动成果，提高机关党内组织生活质量，促进机关作风建设，是我们机关党建工作的一项重要课题。

　 一、机关党内组织生活的现状 从调研情况来看，我市机关党组织绝大多数能够把严格党内组织生活摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定，紧密结合本单位实际，切实加强党员经常性教育，引导广大党员和干部群众立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的规范化、科学化，取得了明显成效。但全面来看，也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，存在一定问题，主要表现在以下五个方面： 一是生活制度落实不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习、汇报、交流、监督、服务、民主评议(批评与自我批评)等多方面的内容。但从实际情况来看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、发展党员等)、组织参观考察等活动外，其他组织生活很少开展，比较普遍的情况是有选择地落实一些组织生活制度。另外，相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚 化”。在少数基层党组织，尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，致使党内组织生活制度难以落实到位。

　 二是组织生活质量不高。在经济社会持续快速发展的今天，面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求，部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，党的组织生活质量不高。具体表现在：从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞的最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。

　 三是党务干部业务不精。由于多方面原因，有的党务工作者工作积极性不高，对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法，业务知识学习不积极不主动，开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强，有些单位甚至把专职副书记作为提拔干 部的跳板，有的还兼任着单位重要的业务部门工作，其心事和精力都难以聚焦，致使党内组织生活客观上受到一定影响。

　 四是领导干部示范不好。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上，比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不正常参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活，这从历年来落马贪官的“悔过书”中都能找到注脚，也从这次的专题民主生活会的各级剖析材料中得到反映。

　 五是服务党员做不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论水平与工作能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。

　 二、机关党内组织生活存在问题的根源 以上问题，可以说是存在已久的“顽疾”，是在我们身边司空见惯了的事情，必须引起各级党组织和领导同志的高度重视。联想到这次群众路线教育实践活动，之所以各级都开了一个高质量的民主生活会或组织生活会，得到了一次“洗涤思想，净化灵魂”的党性锻炼，就是因为党组织的强力领导和各级活动办、督导组的严格把关，这种 力度和声势是改革开放以来所罕见的，充分说明了以习近平同志为总书记的新一届党中央坚持从严治党、加强作风建设的坚定决心。这也从一个侧面给我们提供了剖析问题根源的有力视角，从我们机关党组织党内生活存在的普遍问题来看，其根源主要有三点： 一是对基层党组织生活的思想认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党内组织生活是党的生活的重要内容，是党组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它，不仅起不了教育、监督、约束作用，反而会降低党组织的影响力、号召力，削弱党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠行政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象普遍存在。

　 二是对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但注重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证，在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。

　 三是基层党建工作机制不够完善。机关党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

　 三、提高机关党内组织生活质量的对策措施 严格党内组织生活，提高党内组织生活质量，这是中央着眼于新形势下不断加强和改进党的建设需要所作出的重大决策部署，对于有效应对“四大挑战”、努力战胜“四大危险”有着不可替代的作用，必须抓紧、抓好、抓落实。这次群众路线教育实践活动，就是为我们提供了一个严格党内组织生活的“样板”和基本遵循，我们要认真总结，努力改进。

　 (一)强化主业意识，着力解决思想认识这一根本问题。牢固树立主业意识，这是加强党建工作的基本要求，也是提升基层党内组织生活质量的根本前提。要进一步明确基层单位主要负责人和党组织书记抓党建工作的第一责任，建立年度集中谈话制度，定期签订工作责任书，强化党建主业意识;要建立个别约谈制度，适时对党建工作开展情况欠佳的负责人进行诫勉;要将党建工作责任制落实情况与干部选拔任用、绩效考评、评选评优紧密结合，真正让党建工作责任制落到实处。