张汪镇矛盾纠纷多元化解中心工作情况

　自我市矛盾纠纷多元化解工作启动以来，张汪镇深入贯彻落实各级决策部署，把创新矛盾纠纷多元解决机制，作为提升镇域社会治理体系和治理能力的重大举措，以“搭建两个平台，突出三调联动，落实六大保障”为抓手，积极构建新常态下矛盾纠纷多元化解新格局。初步探索出一条“诉访对接、三调联动、多元协作”的矛盾纠纷解决的新路子，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。

　 一、加强矛盾纠纷多元化解平台和信息平台建设。

　 依托镇综治工作中心，组建“张汪镇矛盾纠纷多元化解中心”，成立矛盾纠纷多元化解工作领导小组，镇党政主要领导任组长，领导小组下设办公室，镇分管领导、镇党委副书记兼任办公室主任，办公室设在镇矛盾纠纷多元化解中心，担负全镇矛盾纠纷的排查预警、分析研判、分流调度、调处化解、督办考核等职责，协调指导社会各方资源，共同参与矛盾纠纷多元化解，切实发挥主导、协调作用；同时，依托市级矛盾纠纷多元化解信息平台，利用张汪镇矛盾纠纷多元化解信息平台模块，实现网上咨询、网上受理、网上分流、网上调解“一站式”服务，组建张汪镇矛盾纠纷多元化解专家库，切实满足群众对于便捷、高效化解矛盾纠纷的新要求。发挥微信、微博等新媒体优势，扩充信息发布、信息沟通、信息查询渠道，推动社情民意在网上了解，矛盾纠纷在网上解决。

　 二、突出三调联动，强化人民调解。

　 一是突出人民调解与司法调解联动。建立法官指导参与人民调解制度，建立调解协议司法确认制度，对经人民调解组织调解达成协议的，当事人可共同向人民法院申请确认调解协议效力，赋予调解协议强制执行力，实现了人民调解与司法调解衔接联动。二是突出人民调解与行政调解联动。建立行政调解引入人民调解机制，在医患、征地拆迁等领域，行政机关受理的群众诉求，可采取委托、邀请等方式，将纠纷交由人民调解组织进行调解，或者联合人民调解组织多元化解。实现人民调解与行政调解衔接联动。三是突出行政调解与司法调解联动。建立行政案件协调和解制度，落实重要情况通报、重大案件协调、事先咨询和判后释明等制度，将案件化解在进入诉讼程序之前。建立行政机关和人民法院协作制度，鼓励和支持行政机关依照职权进行调解、裁决或依法作出其他处理，行政机关行使职权过程中引起的信访案件或因不服司法部门调解结果而引发的涉法涉诉上访案件以及群体性案件，司法机关和行政机关及时主动采取联调行动。实现行政调解与司法调解衔接联动。

　 强化人民调解。健全完善镇、党总支、村三级人民调解网络建设，及时化解各类矛盾纠纷。规范各级调委会建设，镇调委会负责辖区内重大疑难矛盾纠纷化解工作，并指导调解工作站、村调委会的建设和调解工作；按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，在9个党总支，设立调解工作站，由各党总支书记兼任工作站长，具体负责协调辖区内各类矛盾纠纷多元化解工作，指导村调委会做好案卷整理归档工作，并及时汇总上报；规范村级调委会建设，将各村法治副主任（法律顾问）作为村调委会特邀调解员纳入村级调委会，并选聘有威望、敢担当、能力强、重公道的农村“五老”担任调解员，共同做好村级矛盾纠纷排查调解工作；发挥信访、工会、妇联、人大代表、政协委员的力量，完善各方参与矛盾纠纷多元化解工作。探索推行“三三制”人民调解法，一般情况下，对基层发生的矛盾纠纷，需经过村级调委会、办事处党总支调解工作站、镇人民调委会三个层次的调解。

　 三、落实六大保障，实现提质高效。

　 一是落实坚实化的机制保障。建立联席会议机制，由矛盾纠纷多元化解中心办公室成员单位参加，每月召开一次联席会议，统筹协调调度，特殊情况，可以随时召开。按照每周一排查、一上报的要求，将收集到的信息及时录入信息平台；同时建立研判例会制度，对上报的矛盾纠纷分析研判，有针对性地提出意见建议，做到矛盾纠纷随时发现、随时研判、随时分流、随时化解。二是落实专业化的队伍保障。定期开展对调解员的培训，保证这支专业化队伍拿得出，过得硬，打胜仗。三是落实实战化的兜底保障。充分发挥中心定纷止争作用，对经多方调解未果的疑难案件，采取邀请、联合等方式，申请专家库专家具体处理案件，进行兜底化解，确保诉求有人问，纠纷有人管，件件有结果，维护法律权威。四是落实严格化的考核保障。把矛盾纠纷多元化解工作纳入全**安建设目标考核，考核结果作为对各单位部门及党总支、村综合考核评分的重要依据，并与村干部规范化管理、镇村干部选拔任用和年终评先树优相挂钩；对工作落实不力，造成不良后果的，予以通报问责。五是落实经常化的服务保障。推行“便民服务卡”机制，让群众足不出户即可了解、咨询、办理各类事项，打通了服务群众“最后一公里”。六是落实科学化的经费保障。将矛盾纠纷多元化解涉及的各项工作经费列入镇级财政预算，统筹安排，确保专款专用、精准使用。

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