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[述职述廉]市林业系统党工委书记关于20xx年度生态扶贫工作述职报告
2021-04-01 11:25:15 ℃[述职述廉]市林业系统党工委书记关于20XX年度生态扶贫工作述职报告
市林业系统党工委书记关于20XX年度生态扶贫工作述职报告
市林业局 许XX
(20XX年12月1日)
市委陈书记、农办刘主任,各位领导、同志们:
在今天全市扶贫行业年度述职工作会议上,本人作为市林业系统党工委书记,结合自己工作岗位谈谈本年度精准扶贫工作情况。一年来,林业局充分发挥林业生态脱贫独特优势,抓生态实现长效脱贫,抓产业实现就地脱贫,抓项目实现精准脱贫,现将今年的生态扶贫工作述职如下,请给予审议
一、总体情况
全市完成林业产业项目27个,占任务的104%;资产收益项目7个,占任务的120%;聘用贫困人口为生态护林员198人,占任务的165%;贫困村创建森林村庄16个,占任务的123%;新造特色经济林1724亩、木本油料林13573亩,发展林下经济57727亩,分别占任务的144%、140%、115%。
二、工作开展情况
1.创新扶贫方式,将“资源变资产”、“资金变股金”、“农民变股民”。
xx县XX镇席岗村将集体土地450亩流转给合众公司种植黄桃,流转费用650元/亩?年,实现了“资源变资产”;同时该村整合项目扶贫资金30万元作为股金注入该公司,股权数定为1000股,量化给贫困户480户,每户10股,村民救助股100股,村集体420股,每股收益根据扶贫资金所产生的收益动态调整,实现了“资金变股金”。XX镇XX村将200亩油茶扶贫基地所有资产划分为100股,村集体占44股,56户贫困户每户占1股,基地由村集体管护,收益后按股分红,实现了“农民变股民”。该模式7月中旬分别在县电视台、XX日报、XX网进行了宣传报道。
2.大户带动脱贫,建立“公司+集体+贫困户”扶贫模式。
XX县林业局帮助白庙村完成了“一村一品”规划,利用30万元扶贫专项资金,新建薄壳山核桃100亩,采取“村集体+公司”经营模式,承包给林业公司经营,约定每年上缴村3万元分红款,5年后再一次性补助村集体30万元。该村每年从3万元分红款中拿出万元分配给全村43个贫困人口,另万元用作村基础设施建设。马厂镇贫困村复兴村利用扶贫项目资金投入周杨公司,年分红10万元。
xx县采取“户贷企用”方式,由省级林业产业化龙头企业XX园林园艺有限公司对303户贫困户授信贷款额1515万元,发展精品苗木和园林绿化,每个贫困户分红3000元,确保其稳定脱贫。
3.生态护林脱贫,实现稳定就业。
XX县政府印发了,在全县10镇94个村中配备150名生态护林员,其中聘用贫困人口58名,县财政每年拿出35万元作为生态护林员工作经费。各镇与选聘的生态护林员签订,明确了工作任务和工作职责,并建立考核机制,护林员每人每年劳务收入2000元左右,成绩突出的另予表彰奖励,此举促进了部分贫困人口脱贫。
xx县新型林业经营主体聘用贫困人员从事务工和林木管护工作,50名贫困人口转变身份成为生态护林员。如XX现代林业示范区、XX农业专业合作社、XX生态农业科技发展有限公司等分别聘用16名、5名、10名贫困人员,年均收入在万元以上。
4.财政专项扶持,形成资产收益。
为保障贫困村(户)真正脱贫、长期脱贫,实现长短期效益互补,XX县、定XX县财政拿出专项资金扶持生态脱贫。来安县财政扶持村级集体试点资金760万元,“一镇一园”550万元;XX县扶贫3个拟出列村120万元,资产收益全部由贫困村集体和贫困户分享。
采取贫困村(户)以资金、资产投入折股量化给大户承包或合作经营,前期无收益期按每年资金总额的6-8%分红,以增加贫困村(户)收入,加快脱贫步伐;进入收益期,按照收益比例分成,大户60-70%,贫困村(户)30-40%,确保贫困村(户)长期受益,真正脱贫。
5.创新补助方法,发展特色产业。
XX县创新制定了,提高补助标准,对贫困村成功创建省级森林村庄,每村补助15万元;贫困户创建家庭林场,每户补助1万元;贫困户发展苗木花卉、经果林、木本油料林和长江防护林等每亩补助500-1200元,每户最高补助5000元。
XX县新增木本油料林连片100亩以上每亩补助2400元(贫困户1亩以上);特色经济林、花卉苗木连片100亩以上每亩补助1800元(贫困户1亩以上);创建省级“森林村庄”的贫困村一次性奖补15万元;贫困户林下养殖,每只(头)财政补贴15元。
6.科技助力扶贫,贴心服务林农。
市科技局聘任了2名“科技扶贫特派员”(有证书),实现精准扶贫,进一步加强了科技扶贫力度;实行“一对一”结对帮扶并制作了。
XX县成立扶贫开发行业专家智囊团,为林业扶贫产业和扶贫项目提供技术服务,目前已深入贫困村、贫困户开展技术扶贫200多人次。
三、“扶、助、推、活”增收入
1.扶就业增工资性收入。依托林业工程建设,开发护林、造林绿化、林下种养殖等岗位,聘用有劳动能力贫困人口就地就近就业。今年以来,共聘用198名贫困劳动力担任生态护林员,1550名贫困劳动力参加造林和后续抚育,208名贫困劳动力参加省级森林村庄创建绿化,全市贫困劳动力工资性收入达万元。
2.助产业扩经营性收入。引导贫困户发展林业特色产业,提升自身“造血”功能,开展“珍贵树种送贫困户”活动,让薄壳山核桃进农村、入庭院,种下“养老树”、植下“银行卡”。截至目前,共实施林业产业项目27个,新造特色经济林1744亩、木本油料林13573亩,发展林下经济57727亩,带动贫困户增收入万元。
3.推改革提财产性收入。全力推进农村集体林权“三变”改革,实现资源变资产、资金变股金、林民变股东,今年仅市财政就安排220万林业专项资金支持贫困村发展林业产业项目,由村集体折股量化给林业经营主体,村集体和贫困户按比例分红,实现村集体财产性收入万元、贫困户收入万元。
4.活奖补促政策性收入。推动林业惠农政策落地落实,优先支持贫困村和贫困户实施林业生态项目,对创建森林村庄的贫困村,每村奖补10-15万元;对发展林业特色产业的贫困村,造林补助标准在原补助基础上每亩再增加300-800元。截至目前,全市贫困村林业政策性收入达万元,贫困户收入达万元。
四、存在的问题
1.林业周期长,短期效益不显著,与贫困户要求短时间内快速脱贫差距较大,并且造林奖补资金都是在秋季验收合格后,翌年初才给予兑现,时间滞后近一年,林业扶贫当年见不到成效。
2.新型造林主体流转贫困村和贫困户造林的土地多为基本农田,无法办理不动产登记证,林权抵押贷款融资受限。
3.产业扶贫资金中用于林业产业的投入不大,占比不高,扶贫成效难以持续。
五、相关建议
1.加强林业产业扶贫项目的宣传力度,突出林业生态脱贫具有的长期性、稳定性等优势,加大技术培训力度,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
2.将生态护林员经费纳入财政预算,用于支付贫困护林员辖区内林木保护、森林防火及病虫害监测等劳务费用。
3.要进一步加大林业产业扶贫资金投入,增加贫困村集体收入,带动贫困户脱贫,确保脱得下、稳得住、可持续。
以上是本人20XX年度关于生态扶贫的工作报告,不足之处敬请批评指正,谢谢大家!
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