公益应急救援队组建方案

　为了充分发挥公益组织在应急防范和应对突发事件中的协助作用，根据相关法律法规，政府文件精神，结合实际，欲组建公益应急救援队。 一、组建原则 按照应急协助的原则，立足实际、按需组建，充分依托现有资源，统筹规划、突出重点，逐步加强和完善协会下属的应急队伍建设，形成规模适度、素质优良、结构优化、管理规范的志愿者应急队伍体系；坚持以公益为本，在潍坊地区组建第一支高素质的公益应急协助队伍。 二、组建目标 通过多方手段，整合各方资源，全力组建成安丘乃至潍坊地区第一支公益应急救援队伍。公益应急队伍应当严进宽出、统一领导、协调有序、优势互补，积极协助公安、消防、民政等部门，为最大程度地减少突发事件引起的社会危害、维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力的队伍补充。 三、目标实施 （一）招募组建综合性应急救援队伍 公益组织通过协会内部推举，社会招募，做到充分发挥社会各界人士以及义工队伍中的党员、退役军人、警务人员、医务人员等具有相关救援专业知识和经验的人员的作用，组建综合性和专业性相结合的应急救援队伍，在突发公共事件中应在安丘市慈善义工协会和相关部门的统一组织下，发挥在防范和应对自然灾害、地质灾害、突发事件、其他群体性事件等方面的就近优势，开展先期处置，组织群众自救互救、参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。 慈善义工协会要加强应急队伍的建设和管理，严明组织纪律，经常性开展应急培训和演练，不断提高队伍综合素质和应急保障能力。 （二）细化和完善应急救援队伍的任务 应急救援队的领导部门要在全面研究分析各类突发事件的特点、发生频率和协会整体能力的基础上，完善和细化队伍的任务要求，大致如下： 1消防协助。 积极配合公安、消防、武警部队等消防力量协助开展扑灭火患和人员转移安置、物资转移、物品发放、维护社会秩序等工作，协助参与公安消防队其他事故现场的应急救援工作。 2.抗灾救灾。 面临地震、洪水、暴风雪等自然灾害时，积极配合公安、武警部队，民政部门等力量协助转移遇险人员，抢救资产，参与抢险救灾和应急处置等协助工作。 3卫生应急。 面临重大疫情、集体中毒、重大事故、大规模的人员外伤的情况下，在卫计局、卫生院、各大医院部门领导的统一领导下，协助120急诊医生搬运伤员、病员，清理事故现场，协助医务人员药品发放，维持秩序等工作，协会内具有相关医疗资格的人员可参与伤病员的诊疗、抢救等工作。 4交通应急 在节假日、大型会议、集会、交通系统故障、重大交通事故、重大工程、封路等因素可能导致交通大拥堵的情况下，协助交警做好道路指引，交通疏导，维护秩序等工作。 5治安应急 协助公安派出所、巡警队、特警队等部门利用业余时间做好车站、广场、大型超市、集市等敏感地段治安巡防工作，在大型演出、会议、集会、重大事故现场等情况下协助公安民警、保安维持秩序。 四、管理要求 （一）加强组织领导，明确工作职责。队伍领导人员要高度重视、加强领导、明确责任，结合实际制定更加细化的方案，对即将进行的任务进行详细规划，确定人员数量和规模，安步骤组织实施，建立人员队伍档案，加强日常管理，确保按时、按质完成工作任务。 （二）健全运行机制，发挥整体作用。应急队伍组成人员平时各自做好本职工作，发生突发事件后，要立即集结到位，在安丘市慈善义工协会和其他相关部门的统一领导下，按应急管理机构安排开展应急处置工作。救援队要健全修订相关应急预案，完善工作制度，切实加强不同队伍及队伍成员之间的协调配合，实现信息共享和协调联动。同时，应急队伍的装备、服装统一调度、有条不紊。适当的地组织开展培训和演练，形成有效处置突发事件的能力，发挥应急队伍的积极作用。 （三）协调整合力量，提高应急水平。 通过多种方式，开展军训、听课、素质拓展等方式努力提高应急队伍的整体素质，充分发挥调度义工协会合作单位的专长，以点到线，以线到面开展交流、培训。各成员要发挥各自优势，把具有相关专业知识和技能的义工纳入应急救援队伍。鼓励现有成员努力学习相关专业知识，尽力打造成一只准专业化队伍。 （四） 鼓励创新，大胆开拓，促进健康发展。 要认真研究解决应急队伍建设工作中的实际困难，认真组织到专业组织机构和外地其他公益救援队伍中学习、取经，加强交流沟通，并且鼓励新的救援方法的创造和实施，让协会成员和集体积极建言献策，保证队伍健康发展。 （五）以人为本，遵守法规，量力而行 应急救援队纯属公益协助队伍，不具备相应的权力和义务，必须保障应急救援队员在执行任务过程中的人身安全和经济利益。应急救援队伍全体成员原则上应配备必要的安全防护装备，不建议队伍成员直接涉足存在危险的任务。 对在执行应急处置任务、应急队伍建设工作中做出突出贡献的成员和集体给予表彰奖励，全新打造安丘乃至潍坊地区第一支公益应急队伍。