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**镇中小企业发展现状调研
2020-05-06 16:22:13 ℃**镇中小企业发展现状调研 我镇私营经济发展起步较早,行业聚集度高,随着产业结构的不断优化升级,中小企业已经成为我镇经济发展的重要组成部分。近日,我镇组织专门人员,就全镇中小企业发展现状进行了调研,相关人员分赴相关企业和单位进行了认真调查、走访和座谈,重点针对企业目前的经营状况、企业家思想状况及需要政府做哪些服务、企业安全生产状况等问题展开调研,共走访企业22家,其中规模以上企业15家,小型企业7家。在掌握第一手资料的基础上,认真进行了分析研究,具体调研情况如下: 一、我镇中小企业发展现状 **镇辖110个行政村,户籍人口7.3万人,常住人口6.9万人,总面积106平方公里。截止今年7月底,全镇登记注册的工商业户总数达到969家,其中企业307家,规模以上工业企业35家;拥有山东名牌2个,山东省著名商标1个。2012年全镇完成工业总产值282.9亿元,实现利税30.57亿元,同比分别增长24.9%和8.1%。其中规模以上企业完成工业总产值268.12亿元,实现利税26.86亿元,同比分别增长25%和11.7%。实现财政总收入4.47亿元,其中地方财政收入2.18万元,同比分别增长7%和31%。全年纳税超过100万元的企业个数36家,和去年持平。全年实现出口交货值8048万元,同比减少12.1%。 二、我镇中小企业的主要特点 我镇中小企业主要有以下特点:一是企业数量多,行业范围广,传统行业占比较大;二是产业链短,行业延伸度不够,行业集聚度仍然不高,市场占有率和附加值偏低,2012年实现利润率为9%;三是企业管理模式滞后,以个人化或家族式管理的企业超过90%,财务、统计制度不健全;四是中小企业中劳动密集型的传统产业占50%以上,吸纳就业从业人员达1.5万人,为维护地区稳定、增加群众收入提供了有力支撑。 近年来,受国内外宏观经济倒逼,及我镇政策引导和扶持,中小企业有以下方面的转变:一是科技创新意识增强,至2012年,9家企业与高校院所进行产学研合作,全年申请专利53项,其中发明10项,实用新型22项,外观设计21项;被授权专利86项,其中实用新型54项,外观设计32项。;二是管理创新意识增强,逐步注重以人为本,人文管理,规范企业内部管理制度;三是中小企业质量提升,随着新兴战略性产业发展定位,及传统产业的提档升级定位的确立,新注册的中小企业具备一定的规模或技术含量,企业进一步发展具备条件。 三、存在的困难和问题 通过走访调研发现,受国际金融危机及国内经济不景气形势影响,我镇中小企业发展面临着巨大挑战,部分中小企业产值和销售收入都出现了不同程度的下滑,利润空间最大程度的被压缩。今年上半年,全镇中小企业共完成总产值15.1亿元,实现销售收入14.6亿元,利税8848万元,与去年同期相比,仅上涨6%左右,是近十几年来我镇企业发展形势最严峻的一年。大部分企业家认为,中小企业的“严冬”将持续更长时间,短期内无望得到改善。 (1)融资成本高。虽然在当前企业融资较难的大环境下,由于我镇多数企业与银行部门保持了长久的合作关系,另外自去年我镇新落户2家银行,目前银行总数达到了5家,小额贷款公司1家,企业融资相对比较容易。但不少企业家反映,当前银行贷款的利息过高,且往往伴随承兑、延期、先付利息等条件,使企业融资成本无形之中大幅增加,大部分企业不堪重负。甚至有的企业家表示,企业一年忙忙碌碌下来,所挣的利润,90%都交给了银行,严重程度可见一斑。 (2)企业之间相互担保成为负担。在向银行贷款过程中,银行都要求企业必须寻找两家企业为其担保。但由于大部分都需要贷款,所以企业之间相互担保成为一种常态。有的企业因为信誉好、实力强,竟然同时为近二十家企业进行了担保,涉及资金上亿元。这不仅无形中增加了企业的压力,也不利于中小企业的健康发展。试想,若因不可抗拒因素导致2—3家企业倒闭,无法偿还贷款,势必带来多米诺骨牌效应,连带数倍甚至数十倍的企业倒闭,形成的灾难就是毁灭性的的。 (3)职能部门检查频繁。部分企业家表示,当前职能部门到企业检查的次数过于频繁,不仅耗费了企业大量的资金,也牵扯了大量的精力。不过多数企业家同时也表示,大部分检查是非常有必要的,也对企业的健康发展起到了积极的作用。但企业家们仍然表示,若能从企业发展的角度出发,是否可以考虑适当减少职能部门进入企业的次数。 (4)安全生产重视程度不高。在调查中发现,一是部分企业家不能摆正安全生产和经济效益的关系,自认为不是高危行业、企业多年未发生安全事故,所以对安全问题存在侥幸心理;二是企业安全管理人员素质有待提高,部分企业没有专职安全管理人员,管理人员缺乏系统的安全管理知识,理论水平较差。 (5)其他问题。在调研过程中,还有企业家反映新项目占地手续办理的问题,原材料上涨导致企业利润空间被压缩的问题,企业办理各种手续繁杂的问题等等,这些都有待上级部门及时进行解决。 四、关于推动中小企业发展的几点建议 综上所述,当前全镇中小企业发展面临着比较严峻的形势,且预计在短期内很难发生改变,要帮助众多中小企业渡过难关,加快发展,我们认为要做好以下几项工作:
一是加强组织领导。把发展中小企业放到事关经济发展的战略位置来抓,将中小企业发展任务目标列入发展规划中,制定关于扶持中小企业发展的意见,尽快实现本地与上级政策的有效对接,为推动中小企业发展提供保障。 二是进一步加大政策扶持力度。建议上级制定推进中小企业,特别是中小企业发展规划,从财税扶持、企业贷款、防范金融风险、科技创新等多方面给予支持。引导中小企业从事国家急需发展的新型产业,促进产业结构优化,实现中小企业的合理布局。中小企业多为劳动密集型、微利型企业,建议税费政策方面予以倾斜,适当减免税费。 三是加强企业安全生产管理。通过加大力度进行安全宣传、教育、培训,加强企业负责人和安全管理员的管理水平和意识,督促、指导企业完善各项安全管理制度和操作规程,不定期聘请专家和安全监管人员到企业进行监督检查,及时发现和消除事故隐患。有效防范事故发生,促进企业安全有序运转。 四是进一步加快科技创新步伐。针对中小企业自主研发能力较弱的实际,建议上级政府加大对科技创新的扶持力度,出台有关政策,鼓励省内高校、科研院所、研发机构与企业建立合作关系,搭建科技创新平台。同时,建议成立创新扶持基金,鼓励企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构,对有愿望、有需要的中小企业提供政策指导和智力支撑。 五是进一步落实中小企业的各种优惠政策。组建各种行业商会、协会,发挥平台作用,促进企业间的交流和互助。工商、税务、环保、安监等各职能部门要结合自己的工作职责,积极主动地为中小企业搞好服务。对于国家、省等上级部门制定的多项支持中小企业的优惠政策应及时梳理、公布和执行,经济主管部门要编辑成册,印发到各中小企业,切实让中小企业用足用好,确保优惠政策落实到位,见到成效。
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