2021年在区委“十三五”工作会议讲话稿和在党工委（扩大）会议讲话范文

　2021年在区委“十三五”工作会议上的讲话范文稿

　　一、2020年及“十三五”时期工作回顾

　　2020年是极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我区坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“发展全域旅游，建设宜游×”的目标，全力以赴，攻坚克难，统筹推进疫情防控和社会经济发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动×经济社会向好发展。

　　（一）打赢疫情防控“保卫战”。自新冠疫情发生后，我区高度重视，根据市委、市政府的工作部署，快速反应、科学决策、凝聚力量，制定防控方案，以网格化管理机制实现联防联控，迅速阻断疫情传播蔓延。核查岛内疫情发生地人员×人，有×人确诊感染（其中×人为重症），均为输入性病例，全部治愈出院，实现“无死亡病例、无院感事件、无扩散病例”目标，成功打赢“×保卫战”。坚持每周一研判，严格抓好重大节日和重大赛事的疫情防控工作，确保了常态化疫情防控期间我区社会安全稳定。疫情防控期间，涌现出了一批冲锋在前、担当作为、表现突出的先进典型，获得国家、省、市抗击新冠肺炎疫情先进集体×个、先进个人×人；“最美酒店”——×大酒店积极响应政府号召，提供酒店作为健康观察区，为疫情防控作出了积极贡献。

　　（二）力保经济向好发展。社会经济运行整体向好。×年全年地区生产总值×亿元，固定资产投资完成×亿元；财政总收入×亿元；房地产销售额×亿元，销售面积×万平方米；全区社会消费品零售总额×亿元，比前三季度回升×%；农业总产值×亿元。狠抓项目建设。×年我区省重点建设项目×个、市重点建设项目×个。其中省重点项目保利银滩项目，完成年度投资×%；×个续建和×个新开工市重点项目，累计完成投资×亿元，完成年度投资计划×%。统筹好疫情防控和经济社会发展工作，组织开展了“攻坚第二季”行动；谋划、组织了“三个一批”项目共×个。2020年，×等×个马上干、准备干项目开工建设。加大招商引资。积极参加×市招商推介大会，破解招商难题，×年我区成功签约项目共×个，投资总额×亿元。中央南湾城市规划编制有效推进，中交城投项目取得阶段性成果。

　　（三）全力推进全域旅游创建。全年共接待游客×万人次，同比下降×%；旅游总收入×亿元，同比下降×%。尽管受疫情影响，成功举办×等大型活动；荣膺“×省楹联文化之乡”，×镇入选第二批×省旅游风情小镇名单；十里银滩片区成功入选第二批省级旅游度假区名单，红树林国家湿地公园入选×省自然教育基地名单，成功创建×省全域旅游示范区；中央广播电视台大型文艺系列节目《唱响新时代》在×成功录制，并在央视多个频道滚动播出，收到了良好的宣传效果。积极备战国家5A景区复核。制定了《×市×试验区迎接5A级景区复核工作方案》，加强景区的文化氛围建设，以良好的形象迎接国家的复核。加快推进全域旅游大数据中心项目建设，大力实施“旅游+”战略，推动×海上丝绸之路博物馆升级改造，打造×等项目，着力推动了旅游产业深度融合。举办海钓装备和渔船等展览，进一步丰富第十八届南海开渔节的内涵，全面打造多样化旅游发展业态。不断加强旅游宣传推介。积极参与×年×国际旅游产业博览会和第八届xx国际旅游（产业）博览会，展示×特色滨海旅游资源；主动赴×考察学习，学习先进旅游发展经验。

　　（四）扎实推进乡村振兴战略。农业生产稳步增长。×年完成水稻、薯类、玉米等食粮作物播种面积×万亩，总产值达到×万元。全区特色农产品珍珠马蹄种植面积×万亩，产量×万吨，预计产值×万元。全面做好脱贫攻坚工作。×年，全区累计投入各类扶贫资金×万元，建档立卡精准扶贫人口×户×人均达到脱贫标准及退出标准，脱贫攻坚取得了决定性胜利。总体实现“一相当、两不愁、三保障”目标，全面落实“三保障”政策工作，实现贫困户落实兜底保障率、贫困户购买基本医疗保险率、危房改造竣工率均为×%，全区建档立卡贫困户均已安装自来水，有效地解决了贫困户安全饮水问题。完善全域农村人居环境整治。完善提升麻礼、那洋等×个村委会省级新农村示范片建设。完成全区乡村风貌提升策划方案，扎实推进新屋村和山底村的示范村建设。基本完成全域农村人居环境整治，打造干净整洁村×个、美丽宜居村×个、特色精品村×个，完成×公里“四好农村路”的改造任务。×镇被确定为×省数字乡村发展试点镇。

　　（五）持续推进海洋渔业发展。抓好海洋经济工作。×年，全区水产品总产量×万吨，同比增长×%；渔业经济总产值×亿元，同比去年基本持平。积极推动网箱养殖产业发展、推进远洋渔业发展、加快实施国内渔船更新改造。×年全区网箱养殖总产量×万吨，总产值×亿元。努力抓好渔业安全生产管理，不断提高渔民安全意识。顺利推动渔港项目建设。×现代渔港建设项目已完成工程量×%，完成投资×亿元，占项目总投资×%；渔港交易中心顺利推进，完成投资约×万，已完成工程量×%；×美丽渔港建设项目已完成打捞船下水试行、渔港码头灯光启用；×世界级渔港打造项目前期工作顺利开展。

　　（六）提升城市综合治理水平。顺利开展基础设施升级改造。南海一号大道附属工程和北洛湾大道市政工程已基本完工并已通车，×达港路升级改造工程现已完成总工程量×%，×东小区路网工程现已完成总工程量×%。经过努力，北洛东路建设工作已全面铺开，为北洛项目顺利推进创造了条件。×区白蒲污水处理厂配套污水主干管工程（一期）现已完成总工程量×%，×社区市政升级改造工程（一期）顺利推进。集中力量治理城市管理顽症，补短板，破解“城市病”，提升城市精细化管理水平；加强环境污染防治，明显改善人居生态环境。

　　（七）着力推动民生事业发展。基本民生保障不断提升。在疫情冲击下坚持民生保障支出不减，投入资金×亿元，占一般公共预算支出×%。成功组建十里银滩社区，完善全区×个村委会（社区）全民健身工程及×文体广场、×白圩体育活动中心的建设。医疗水平全面提升。区人民医院与市人民医院签订共建医疗共同体协议，形成紧密型医疗体；有序推进×区人民医院（×镇卫生院）发热门诊和发热诊室规范化建设，村卫生站规范建设完成×间、在建×间。教育事业优质发展。顺利完成学前教育“×”目标任务。稳定就业高质量发展。开展“粤菜师傅”“×技工”“南粤家政”职工技能培训，提供就业岗位×多个，培训人数达到×人次。不断推动“放管服”改革。持续推进“数字政府”改革建设，大力实施“多证合一”“证照分离”改革。实现政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”×个×%；×综合服务热线到期办结率达×%，满意率×%。社会安全稳定。落实食品、药品安全监管，推进学校食堂互联网+“明厨亮灶”平台建设，完成×家学校食堂平台基础建设工作。落实“一岗双责”安全生产制度，全区形势总体稳定。全力开展“飓风×”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，打好扫黑除恶决胜战，社会治安大局持续稳定，群众安全感和满意度保持全市前列。

　　2020年各项工作的顺利完成，标志着“十三五”的圆满收官。五年来，我区按照市委、市政府和区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求，攻坚克难，奋勇前进，推动×经济社会取得了较好的成绩。

　　——五年来，产业发展实现新突破。地区生产总值从×亿元增加到×亿元，年增长×%；三次产业结构在调整中不断优化，税费收入达×亿元，社会消费品零售总额突破×亿元，年均增长×%；固定资产投资累计×亿元。旅游业取得长足发展，被认定为×省第三批全域旅游示范区、“全国十大美丽海岛”。渔业经济成绩斐然，狠抓海水养殖，力促水产品深加工和流通，“十三五”期间，全区水产品总产量×万吨，年均增长×%；总产值达×亿元，年均增长×%。与横琴新区对口交流、合作共建，狠抓产业招商工作，红树林国家湿地公园访客中心项目、汽车营地乐园项目、东湾景区等项目前期工作顺利推动，石井村、谷寮村等特色乡村旅游产业共建项目建设完成。

　　——五年来，全域旅游发展取得新成效。旅游产业持续快速发展，在经济社会发展中发挥着重要的作用。×年共接待游客约×万人次，首次突破千万人次，总收入达×亿元。荣获中国蓝色旅游示范基地、×省全域旅游示范区、国家级红树林湿地公园、国家一级博物馆、×年度全国十大考古新发现等荣誉；创建×等×家全省休闲农业与乡村旅游示范点。成功举办×等“旅游+节庆活动”重大赛事活动。稳步推进“快进慢游”系统建设，投入新开×条岛内短途公交线路，逐步完善交通网络。

　　——五年来，城乡发展展现新面貌。顺利通过国家卫生镇复审，明显改善城乡环境秩序。推动白蒲旧澳中转站硬件基础设施、白圩王屋巷公厕、辖区两座污水处理厂升级改造；推动入岛圆盘、双丰圆盘、南海一号大道等景观工程实施，建成宋康大道，大埂岭隧道达成双向通车，×大桥建成通车。推动完成沿海防护林、乡村美化绿化、生态景观林带、特色景观林等林业生态工程以及红树林湿地公园建设；决胜污染防治攻坚战，岛内水质、空气、噪声三项主要环保指标均达到国家二类标准。

　　——五年来，改革创新取得新成效。营商环境进一步优化。全区持续深化“放管服”改革，深入推进“一门式一网式”政府服务模式改革，全面推开“证照分离”“多证合一”改革，开办企业便利度有效提升；“数字政府”改革建设不断创新，全覆盖式开展“粤省事”平台宣传推广工作，正式启用×市电子公文交换系统，实现区、镇、村三级政务服务网门户配置实施以及政务服务事项标准化。顺利完成xx横琴对口帮扶任务，落实资金×万元，在规划提升、旅游开发、乡村振兴、医疗教育等领域成效显著。《关于支持建设××自由贸易区的建设》（第×号）在第十三届全国人民代表大会第三次会议上成功提出。

　　——五年来，民生福祉持续提升。社会保险覆盖面进一步扩大，社保扶贫实现动态清零，城乡居民养老保险应保尽保、应发尽发。加快区人民医院建设，推动医院及时启用，提高×人民群众的公共卫生保障水平。先后举办“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”和高校毕业生“网上招聘月”等招聘活动，推动就业增加。教育教学质量持续提升，积极推进×省义务教育强镇建设和义务教育现代化建设，不断深化教育体制改革，加强教师队伍建设。如期打赢脱贫攻坚战，推进农村人居生态环境综合整治，“一村一品、一村一特”的乡村振兴模式逐步形成，乡村民宿经济初具规模，旅游产业扶贫成效显著。加强地方储备粮管理，稳定粮食正常供应流通；加强食品药品安全检查、监管，深入开展渔业安全生产管理，全面开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进信访维稳工作，“平安×”建设取得显著成效。全面推进智慧新警务服务建设，积极推动×现代化派出所智慧化、敏捷黄金海岸旅游警察服务中心、视频综合治理项目建设，深入推进“法治×”建设。有序推进经济普查和人口普查工作。完成莳元、北极、北汀等村（社区）综合性文化服务中心建设升级，推动×镇文化站选址搬迁及升级改造，完成××°海上书吧阶段性升级改造和区文明实践站建设。

　　过去五年，虽然我区在疫情防控及社会发展各方面取得了来之不易的成绩。但是在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。产业结构有待进一步优化，全区房地产、社消零等产业高度依赖旅游业，极易受到冲击。海洋渔业亟需转型，作为传统基础产业和支柱产业，受海洋捕捞零增长的政策限制和海洋资源不断减少的影响，海洋产业带动经济增长作用不断减弱，海洋加工产业不足。旅游产品有待进一步丰富，旅游业结构仍存在结构单一，淡旺季明显的现象，需要进一步增加优化旅游产品供给。人才资源亟需引进，在医疗服务、教育等方面人才缺乏的情况突出，亟需出台引进人才相关政策。乡村振兴仍然任重道远，在乡村水利设施、环境整治、社会民生等方面仍存在短板，需要继续加大投入，提高综合水平。

　　二、“十四五”时期主要目标和任务

　　“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面建设社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。同时，也是×抢抓重大历史机遇，主动对接粤港澳大湾区、×沿海经济带、湛茂都市圈等重大区域战略叠加的辐射带动效应，奋力打造世界级滨海生态休闲旅游度假核心区的重要转型发展期。我们要积极适应国内大循环为主、国内国际双循环的发展新格局，开创全面深化改革开放新局面，实现经济社会更高质量发展。

　　“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实习总书记对×系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委×工作部署和市委“加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市”战略目标，立足×的资源禀赋、区位优势、产业基础，以“湾带联动”为战略引领，以“×所能”全面对接融入“双区”建设，建设具有×特色的现代化经济体系，加快新型城镇化建设，深化改革开放，增进民生福祉，推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，保持经济社会持续稳定健康发展，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步，努力把×建设成为国际旅游岛、世界级滨海生态休闲旅游度假核心区，展现×新担当新作为，为×加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市，争当融入珠江口西岸都市圈的排头兵提供重要支撑。

　　展望二〇三五年，我区将基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上新的大台阶，建成具有×特色的现代化经济体系，治理体系和治理能力现代化基本实现，社会文明程度达到新的高度，人与自然和谐共生格局基本形成，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十四五”时期我区将综合研判国内外发展态势和×发展条件，围绕“建设国际旅游岛，打造世界级滨海生态休闲度假核心区”战略定位，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，努力实现以下五个目标。

　　（一）实现经济发展迈上新台阶。构建具有×特色的现代化经济体系，充分发挥×的生态及海岛区位优势，实现农业基础更加稳固、旅游业支撑更加有力、海洋渔业提档升级。深化供给侧结构性改革，大力发展特色种植业，做强农产品加工业，推动休闲农业发展，开展数字农业行动，促进农产品流通业发展；深度拓展“全域旅游”发展，“旅游+”产业发展更加融合、创新能力明显提升；加强海洋生物技术创新能力建设，建设×海洋生物医药制品基地和海产品精深加工基地，积极构建粤港澳大湾区西部渔业发展中心，建立海岛特色创新体系，实现×海洋经济跨越式发展。

　　（二）聚焦扩大项目投资。发挥投资对经济增长的关键作用，谋划推动新型基础设施、新型城镇化和交通、能源等重大工程“两新一重”投资项目，扩大基础设施、民生建设、产业升级等领域的有效投资。着力保障重大项目投资，实施一批投资额大、产业关联度高、带动力强的重大项目和补短板项目。力争到×年，我区的基础设施更加完备，旅游功能配套更加完善。重点面向粤港澳大湾区，强化招商引资力度，创新投融资保障机制，支持跨区域的基础设施、新兴产业发展等重点领域项目的建设。

　　（三）推动海岛旅游业跨越式发展。把握全球大健康旅游发展新趋势，充分发挥×生态环境优越优势，大力引进、培育、发展“旅游+康养+度假”大健康旅游产业集群，打造国际一流的健康旅游岛。加强对海上丝绸之路等文化遗产的开发，推动“旅游+文化”融合发展，全力打响ד海丝文化”品牌，助推×打造世界海丝文化旅游目的地。充分发挥×相对独立的离岛优势和旅游产业优势，加快申报自由贸易试验区步伐，重点推动通关和旅游签证政策、免税购物政策、旅游业开放政策、旅游新业态开放政策、金融开放政策、航空航权开放政策在×先行先试。

　　（四）更加全面优化营商环境。坚持以企业为中心，以企业需求为导向，着力解决企业开办、投资、运营、退出全流程各环节的痛点堵点难点问题。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面推进“数字政府”建设，建立×企业开办一站式服务系统。深化商事制度改革，完善监管机制，推进工程建设项目审批制度改革，建立健全社会信用体系。以世界银行营商环境指标体系为基础，借鉴粤港澳大湾区特别是×自由贸易试验区可复制可推广的经验，着力打造稳定公平透明、与“双区”接轨的营商环境。

　　（五）提高民生福祉水平。坚持以人为本，实现公共服务均等化水平明显提高。完善社会保障体系，实现更充分就业，居民可支配收入增长和经济增长基本同步。进一步扩大优质教育资源覆盖面，显著提升医疗卫生服务水平，推进“三旧”改造和城市更新，健全公共文化服务体系和文化产业体系，基本建成生态文明制度体系，深入推进乡村振兴，进一步增强安全保障体系和能力建设，显著增强突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力，推动市域社会治理现代化，不断健全防范化解重大风险体制机制，加强法治×建设，推动社会治理共同体建设，平安×、法治×建设取得显著成效。

　　三、2021年工作计划

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。在新的一年，我们坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持改革开放，紧紧抓住“双区”建设重大历史机遇，以创建国家全域旅游示范区为抓手，全力打造世界级滨海休闲旅游目的地，推动×经济社会高质量发展取得新突破。今年我区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长×%；固定资产投资增长×%；社会消费品零售总额增长×%左右；一般公共预算收入增长×%；城镇登记失业率控制在×%以内；单位生产总值能耗等约束性指标完成省、市下达的目标任务。

　　围绕实现上述年度目标，重点抓好八个方面工作：

　　（一）进一步抓好项目投资。全力推动重点项目建设。以最大力度完成固定资产投资×亿元的年度目标任务，为×发展打下良好基础。全年安排省、市级重点项目×个，年度计划投资×亿元。加快做好项目规划报批、施工许可等前期工作；加大土地征收及收储力度，全力推进×镇东小区等多宗土地出让，推动重点项目建设。加快×美丽渔港等×个项目建设，确保×排污工程等×个项目开工建设；力促悦榕庄酒店、喜来登酒店等项目尽快动工；服务好×省水下遗产保护中心建设。全力推进交通基础设施建设，着力打造海陆空兼备的立体交通网络。加快推进华山隧道、×大桥立交、滨海旅游公路×支线建设，谋划推进×通用机场工程。加大招商引资力度。加快中交城投项目前期对接，推进项目尽快落地。加大滨海旅游文化项目的招商，着力打造世界级滨海休闲旅游目的地。推进新一轮横琴对口帮扶合作，明确目标，聚力产业精准发展，落实资金重点用于展厅规划、标志性游客服务中心、景观设施、“软联通”等方面建设。

　　（二）进一步抓好旅游产业。继续推进创建国家全域旅游示范区工作，严格对照《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》，逐项对标，力争在×年创建国家全域旅游示范区。提升大角湾海上丝路旅游区国家AAAAA级景区管理，落实×A复评验收工作。升级改造×红树林国家湿地公园，推动创建敏捷黄金海岸×A景区、×保利银滩度假区×A景区。加强沙滩卫生、非泳区安全管理，巩固非泳区安全管理成效，保障游客生命财产安全；落实南岸沙滩企业化管理，谋划北边海岸滩涂管理，做到海岸线安全管理全覆盖。出台相关管理制度，依法打击“拉客宰客”行为，维护良好旅游环境。加快推进全域旅游大数据中心项目建设，道路、景区及其他公共场所外语标识标牌规范化建设，加强国际化旅游服务培训，全面提升×旅游信息化、景区智慧化水平。推动谷寮、山底、灵谷、新屋、草王山等乡村旅游和民宿产业发展。挖掘乡村旅游和休闲农业旅游资源，鼓励社会资金参与古村落开发，升级改造一批以民俗风情、田园风光、休闲农业为重点的精品乡村游线路。以形象宣传与产品营销相结合，加大×旅游的宣传。

　　（三）进一步抓好海洋渔业.加快传统海产品企业转型升级和水产品冷链物流发展，打造成集水产品交易、加工、物流、服务和酒店为一体的现代化水产品交易中心；加快×世界级渔港建设，打造集生产、生活、贸易、观光旅游等于一体的渔业产业基地和现代渔港经济区。大力发展现代渔业产业群。按照“生态、健康、安全”理念，大力发展工厂化养殖，使海水养殖成为渔业的重要产业；以原生态渔村为依托，在保留田园、水域风光的基础上，发展集休闲、娱乐、度假、特色饮食于一身的新型生态休闲观光渔业，打造生态渔业旅游度假区。建设×深水网箱养殖产业园。以工业园区的理念，规划好海洋牧场，促进深水抗风浪网箱养殖产业化，创建×海洋网箱产业特色品牌。

　　（四）进一步抓好城市品质。抓好旅游休闲街区建设。进一步美化、亮化、花化大角湾5A景区步行街，打造×创意旅游区，加强“一夜埕”步行街管理，打造人民路步行街。推动市政基础设施建设，加快X×沿线路灯安装、南海一号大道黑化工程提质升级、白蒲圩升级改造；加快北洛东路建设，完善北洛片区道路的绿化、亮化；强化生态环境污染整治，加快推进×排污工程项目、白蒲污水处理厂配套管网工程建设。积极推进×G基站等信息基础设施建设。以城市亮化绿化为切入点，在公园、广场、道路交口等城市重要节点和闲置区域，打造街头绿地游园，优化城市整体环境，不断提升城市品质。

　　（五）进一步抓好乡村振兴。巩固拓展脱贫成果。落实“四个不摘”要求，制定防止返贫的长效机制，继续做好扶贫“回头看”工作。坚持和完善挂点扶贫、公益扶贫等机制，建立农村低收入人口帮扶机制，加强扶贫项目资金资产管理和监督，持续推进脱贫攻坚事业。加快农业提质发展。大力培育农业龙头企业，推进农村土地流转，解决丢荒，集中连片发展特色农业，建设现代农业产业园，带动区域乡村产业发展，促进农民增收。全面落实耕地保护责任，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。实施乡村建设。加强农房管控和风貌提升，持续开展人居环境整治提升，巩固人居环境整治三年行动成效，补齐各村村道硬底化、污水治理等短板；抓好×全市风貌提升试点镇建设，加快推进乡村示范村建设，启动全域乡村风貌提升工程，实施“万企兴万村”，打造一批具有海岛特色的乡村风貌带样板。加大水利设施投入。谋划开展草王山、水响和鸡坑水库灌区水利设施改造，解决农业用水“最后一公里”问题；大力开展水库除险加固，建设×公里北面海堤，完善农田水利设施；抓好大角湾滨海碧道建设，强化海岸线生态修复。

　　（六）进一步抓好营商环境。深入推进“放管服”。推动“互联网+政务服务”共享，推进一体化政务服务能力提升项目建设，持续开展政务服务“四免”优化专项工作，打破户籍地或居住地限制，实现跨区域通办，打造一流政务服务环境。加快汇聚“互联网+监管”监管行为数据，形成及时数据上报机制。加快建设“数字政府”，不断提高窗口服务质效，确保区级政务服务事项进驻率×%，继续抓好×热线工作。优化项目落地服务流程，力促招商项目尽快落地、开工，争创一流营商环境。深化重点领域改革。继续抓好“一门式一网式”政府服务模式改革工作，加强行政、投资、工程项目审批制度改革，以高频民生事项和涉企事项为重点，梳理“一件事”事项清单，再造审批业务流程，实现“一套材料、一张表单、一次申请、一窗受理、一网通办、一次办结。”

　　（七）进一步抓好民生事业。做好常态化疫情防控。建立健全公共卫生应急管理体系，抓紧抓实抓细各项常态化疫情防控举措，严格落实公安大数据落地排查，继续抓好渔船渔民防控，做好“候鸟群”管控，毫不放松抓好冷链食品监测，切实做好隔离场所防疫管理工作。强化村社区卫生服务站、药店“哨点”监测预警，提升核酸检测能力，继续加大疫情防控卫生安全宣传。提升教育医疗水平。推进×中心小学迁建步伐，推动复办普通高中教育；建立健全教学质量评价和考核激励机制，提升师资队伍综合水平；谋划创办现代化高标准民办学校；以成人教育为突破口，全力做好农民终身教育规划，为乡村振兴注入“新内力”。加快区人民医院与市人民医院医共体合作建设工作，推进区人民医院配套项目等医疗卫生重点建设项目。以提高基层医疗卫生服务能力为切入点，进一步提高医疗服务质量和水平。加强卫生监管执法工作，净化医疗卫生市场。深入实施“粤菜师傅”“×技工”“南粤家政”工程，全面落实就业创业政策，稳定城乡就业，推进农村劳动力技能培训，完善就业服务功能。加强全区公共文化服务体系建设，提升改造村（社区）文化服务中心，加快×镇文化站升级，修缮螺洲公园沙滩足球场，丰富和满足群众体育文化。进一步办好南海×开渔节、×国际马拉松赛、帆船帆板赛。保护好×古炮台，打造沿海文化旅游景点。抓好社会治理，加快十里银滩社区的建设。坚持抓好食品、药品、粮食安全监管，严厉打击食品、药品违法行为。加强安全培训，开展应急救援演练活动，抓好安全生产工作。加强旅游企业安全隐患排查，进一步规范高危险性旅游项目的安全管理，提升防范和化解风险能力，持续保持社会稳定。

　　（八）进一步抓好自身建设。加强政治建设。坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“四个自信”，增强“四个意识”、做到“两个维护”，始终在政治立场、方向、原则、道路上同以习总书记同志为核心地位的党中央保持高度一致。落实全面从严治党要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚持党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。坚持过紧日子，厉行节约，勤俭办一切事业。加强法治建设。坚持推进依法行政，切实增强全区抓好法治政府建设的思想自觉和行动自觉，严守政治纪律、政治规矩，着力推进科学民主依法决策，健全监督机制，全面推进政务公开，不断推动法治政府建设向纵深发展，为社会经济高质量发展提供坚实的保障。加强能力建设。坚持问题导向、增强问题意识，不断提升“七种能力”。要把握正确政治方向，不断提升政治能力；坚持到群众中去，切实提升群众工作、调查研究、科学决策等能力；坚持创新思维，培养改革攻坚能力；增强风险意识，不断提高应急处突能力；脚踏实地，做到抓铁有痕、踏石留印，持续提高抓落实能力。

　　同志们！今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党百年华诞。筑梦新时代，奋斗新征程！让我们更加紧密地团结在以习总书记同志为核心的党中央周围，坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、锐意进取，奋力开启ד十四五”发展新篇章，为×加快打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市作出×贡献！

　在党工委（扩大）会议上的讲话范文稿2021年

　　各位企业家，同志们：

　　刚才，×同志作了讲话，深入分析了高新区、示范区经济社会发展面临的形势，客观总结了2020年及“十三五”工作，并站在全局的高度，提出了“十四五”发展思路和做好今年工作的总体要求和主要任务，讲话重点突出，切合实际，具有很强的政治性、指导性和针对性。我们要认真学习，深刻领会，全面落实。下面，我讲几点意见。

　　一、2020年及“十三五”工作回顾

　　过去的一年，我们凝心聚力应对挑战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，干出了企稳向好的发展态势，拼出了逆势而上的诸多亮点。高新区完成工业增加值×亿元，同比增长×%；一般公共预算收入×亿元，同比增长×%。先行指标持续向好，全社会用电量达到×亿千瓦时，天然气用量达到×亿立方米，同比分别增长×%、×%。示范区完成固定资产投资×万元，同比增长×%；一般公共预算收入×万元，同比增长×%。

　　（一）调转结合，发展前景持续向好

　　聚焦“美好生活、美好化工、美好未来”，坚持以项目为抓手，着力调整优化产业结构，多元发展、多级支撑的现代产业体系加速形成。

　　项目建设强劲有力。高新区总投资×亿元的×个工业项目，完成投资×亿元，完成年计划的×%。扬帆医药中间体、浩普阻燃剂等×个项目建成投产或具备试生产条件。沪蒙新能源产业基地项目带动煤化工循环产业链进一步优化；灵圣精细化学品、中高原药中间体等项目引领精细化工产业向高端领域不断迈进。严格执行项目亩均投资强度、安全环保“双承诺”前置审批，年内签约企业×家，落地建设项目×个，协议引资×亿元，实际到位×亿元，项目签约数、投资额、落地开工数均居全市第一。示范区重点建设项目进展顺利，开复工率×%，完成投资×亿元。

　　科技创新显著提升。国家钢铁总院和中盛科技共建的先进金属材料中试研发基地、联环药业和圣氏化学共建的新材料研发中心等×个产学研校企合作项目，列入省“科技兴蒙”行动重点任务。“沙子土壤化”“固废协同利用生态修复技术”科研项目完成中试，播种×亩。星汉氟都、诚信、世杰等×家企业认定为国家高新技术企业，中盐内蒙古化工、瑞达泰丰荣获×市市长质量奖。国家高新区创建取得突破性进展，正式列入2021年国家高新区以升促建考察名单。

　　服务举措落地见效。深入实施“一企一策”，重点项目包联等帮扶措施，C2021D商务中心主体封顶，锋威硅业复工复产进展顺利。×、×等×家企业完成送电，××KV变电站扩建完工，瑞达泰丰×KV变电站加快推进。严格水权转换和取用水审批，高新区×家企业配置水权转让指标×万立方米，示范区新争取地下水指标×万立方米。着力强化土地集约利用，完成×家企业厂区评估，盘活低效用地×亩。全面落实减税降费各项政策，为企业减免税费约×亿元，通过电力多边交易政策降低企业生产成本×亿元，企业低成本运营“洼地”加快形成。

　　（二）夯实基础，发展环境不断改善

　　高标准编制国土空间规划，高新区总体规划环评通过生态环境厅批复，×镇国土空间总体规划完成双评估，示范区国土空间规划编制完成招标。基础配套日益完善。×建成投运，×等项目进展顺利。加强房地产市场管理，高新区解决房地产历史遗留问题房屋×套，立成商业广场进入收尾阶段；示范区启动库区移民新村遗留问题不动产发证工作，完成农村房地一体不动产登记×宗，发证率×%。环保安全稳定向好。×热电渣场、中盐渣场实现闭库，环境风险逐步化解，空气质量持续向好；深入推进污水综合整治，×污水管网实现“分类收集”，污水处理厂实现“分质处理”，水资源循环利用率有力提升。实施危险化学品本质安全提升工程，诚信永安智能自动化立体仓库投用，结合“第三方”服务，推进危险化学品评估诊断分级和反应风险评估，共整改隐患×余项；加强企业关键岗位安全培训，累计培训×项岗位×余人，企业安全管理水平不断增强。生态屏障更加牢固。开展河湖“清四乱”专项整治，完成“一河一策”“一河一档”编制批复工作。高新区加大黄河国家湿地公园生态修复保护项目建设，依法拆除违建和废弃厂房，复垦覆土×公顷；示范区新增×万亩阻沙入河防风林带，河滩地禁种工作积极推进，完成一级水源保护地征地补偿。

　　（三）锐意改革，发展活力充分释放

　　围绕营商环境优化提升，着力推动改革和发展深度融合，全力激发市场活力。

　　深化改革全面推进。在全市率先设立工业项目“绿色通道综合窗口”，形成“一口进出，闭环审批”服务链条，推进投资项目承诺制改革，×家企业通过自主承诺方式顺利开工建设；特设集成服务窗口，推出×项行政审批“集成套餐服务+容缺预审”事项，群众高频次办理事项实现“一件事一次办”。

　　金融服务成效凸显。打造高效多源的金融服务平台，通过平台发布融资需求，开展政银企对接，金融机构为×户企业投放信贷资金×亿元；引导企业利用证券市场实现融资×亿元，支持培育×家企业上市挂牌工作。守住不发生区域性债务风险，化债任务超额完成。

　　对外开放持续扩大。加强跨区域合作，与×等县区达成“飞地经济”合作模式，×等项目相继入园。×国际陆港通过海关总署正式验收，蚂蚁智运进驻园区。全年进出口额、进出口总量实现逆势双增长，同比分别增长×%和×%。

　　（四）改善提升，发展成果全民共享

　　集中精力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年财政用于民生领域支出比例达×%。严格落实“六个精准”“五个一批”要求，两区建档立卡贫困户实现稳定脱贫，×户农牧民安装水冲式厕所，建立白刺、锁阳产业基地×万亩，培育年收入达×万元专业合作社×家，×万亩高标准农田建设项目竣工验收。着力加强基层治理能力，×嘎查、×兰毛道嘎查、中心卫生院、卫生监督所全面入驻社区综合服务中心。着力提升就业创业服务，积极开展网络招聘、现场招聘、陕甘宁蒙招聘活动，新增市场主体×户，就业创业活力持续增强。健全优化校园教师轮岗交流和中小学课后延时服务机制，示范区基础教学质量不断改善，在校学生由×年的×人增至×人，复转率达×%。深化与宁夏附院交流合作，建立医疗共同体，统筹推进两区医疗资源共享。第七次全国人口普查取得重要阶段性成果。全力铸牢中华民族共同体意识文化路径，全民健身中心、图书馆投入运营，文化惠民服务能力大幅提升。国家安全、食品药品、民族宗教、妇女儿童、红十字等工作取得积极成效。

　　总结2020年，我们深感欣慰和不易；回顾“十三五”，我们倍感鼓舞和自豪。“十三五”期间，综合实力大幅跃升，地区生产总值、工业增加值、固定资产投资年均增长分别为×%、×%、×%，一般公共预算收入×年以来年均增长达×%；产业结构更趋合理，煤、盐、精细化工产值占规上工业总产值比重，由×年的×%、×%、×%优化为2020年的×%、×%、×%，战略性新兴产业产值比重达到×%；发展环境不断优化，×高新区更名获省批复，服务园区长远发展的“×+×”平台带动效益持续释放，双×路、危废处置中心、图书馆等一批打基础、惠民生的基础配套设施建成投用。民生事业全面发展，逐年增加民生投入，解决了一批关系群众切身利益的就业、就学、就医、饮水、居住、出行等民生难题，城乡居民人均可支配收入分别由×元、×元增加到×元、×元，年均分别增长×%和×%。

　　成绩的取得，得益于市委、行署和党工委的坚强领导，也凝聚了驻区企业和广大干部群众的智慧和汗水。安不忘危，兴不忘忧。在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，发展的道路还面临不少困难和问题。比如，传统产业转型阵痛持续，新兴产业发展缓慢，工业能耗超控，生态治理投入产出不成正比；优质教育、医疗、文化等公共服务供给，与企业和群众期盼还有差距；安全生产、生态环境面临的风险仍然严峻。对此，我们要直面问题，勇于担当，采取有效措施，认真加以解决。

　　二、努力实现“十四五”良好开局

　　2021年是“十四五”规划开局之年，是我国全面开启社会主义现代化建设进程的第一年。我们必须认真贯彻中央、省经济工作会议精神，根据市委（扩大）会议和党工委的总体要求，创新工作举措、狠抓工作落实，全面推进高新区、示范区经济社会高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步。

　　今年的预期目标已经明确，实现奋斗目标，需要艰苦努力。

　　我们要始终以孺子牛的精神在为民服务上用心用力。坚持以人民为中心的发展思想，切实把为民服务、为企业服务牢牢根植于发展之中，把人民群众是否满意作为最好的评价尺度，把企业是否满意作为第一标准，确保我们的工作顺应民心、契合民意。要做好群众“贴心人”，当好企业“店小二”，持续优化营商环境，主动送服务、送政策、送关爱，切实帮助企业解决困难问题，助力企业更好更快发展。

　　我们要始终以拓荒牛的精神在创新发展上扬蹄奋进。刚才，×同志就深入实施“创新兴区”“产业强区”“生态立区”“开放活区”战略，做了深入分析和全面部署，为阔步前行下的高新区、示范区把舵定向，既一脉相承又与时俱进，是两区进入新发展阶段的重大战略部署，我们必须一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。要以“增创新优势，更上一层楼”为主线，以打造千亿元园区和创建国家高新区为着力点，狠抓发展第一要务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

　　我们要始终以老黄牛的精神在艰苦奋斗上苦干实干。当前，高新区、示范区发展面临“重大战略机遇期”和“重大风险叠加期”，新材料、新能源等新兴产业逐步崛起，但优势传统产业升级再造、能耗双控等“卡脖子”问题，使我们处在船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键时刻，迫切需要我们继续艰苦奋斗、负重前行。对定下的事情、部署的工作要不等不拖、盯紧抓实，对于该解决的问题，就是“头拱地”也要拿下来，对于该啃下的硬骨头，就是“崩掉牙”也要啃下来，确保定一件干一件、干一件成一件。

　　（一）聚力创新驱动，培育壮大发展新动能

　　聚焦产业升级所需、企业发展所需，围绕产业链布局创新链，增强产业韧性、提升企业竞争力，为实施“创新兴区”战略赋能增效。

　　一要强化人才支撑。突出企业家和企业经营管理人才的创新意识和实干精神，充分发挥企业家联结、带动、行业示范引领作用。畅通劳动者技能晋升通道，年内开展技能提升行动培训×人。大力实施“筑巢引凤”工程，着力打造一批精细化工、新材料等领域的“人才小高地”，年内引进科技创新人才×名以上。

　　二要优化创新平台。加强与中科院煤化工研究所、上海交大、南京大学等院所的技术需求合作，开展现代煤、盐、精细化工及新材料等关键技术研究，满足优势特色产业改造提升、新兴产业发展需求。年内，确保新增×家国家高新技术企业、×家国家重点实验室或研发中心、×家省级研发中心和×家众创空间。

　　三要健全创新体系。抓住“科技兴蒙”行动重大科技项目倾斜契机，聚焦石墨烯、能源与化工等领域前沿技术，吸引区内外科研院所、企业参与联合攻关，促进科技成果产业化。围绕资源循环利用、高浓度含盐废水综合治理等环保领域，加强技术攻关，降低治理成本，确保达标稳定运行。

　　四要推进国家高新区创建。抓紧完善《发展战略规划》《产业发展规划》，加快科技孵化园水、电、气等基础设施建设，配套健全孵化园研发、试制场地和共享设施。通过优化提升生态科技馆、工业云数据中心功能，充分展示高质量发展新成就，并做好科技部以升促建现场考察和整改反馈各项工作，力争早日创建成功。

　　（二）着力转型升级，构建绿色产业新体系

　　坚持生态优先、绿色发展导向推进转型升级，不断优化产业链、供应链、价值链，推动产业高端化、绿色化、智能化发展，为实施“产业强区”战略积厚成势。

　　一是狠抓精准有效投资。深化重大项目分级包联机制，落实重点项目重点工作推进会、民营企业座谈会等制度，提高项目开工注册率、资金到位率、竣工投产率。高新区要抓好总投资×亿元的×个项目，年内计划完成投资×亿元。其中，工业项目×个，年度计划投资×亿元；市级重点工业项目×个，年度计划投资×亿元。重点抓好齐晖原料药、三友有机硅等×个续建项目，确保年内×个项目建成投产或部分产能投产；全力推进灵圣精细化学品、至成医药农药中间体等×个新建项目，确保上半年开工率达×%以上，年内全部具备投产条件或建成运行；示范区要抓好总投资×亿元的市级重点项目×个，年内计划完成投资×亿元。全力抓好黄河大桥、河湖连通等项目前期工作；着力推进泓森槐沙产业园、高科×万千瓦分散式风电、旅游一体化综合开发等项目开工建设。

　　二是促进传统产业提升。坚持延链补链强链并进，围绕资源转化增值，推动产业链往下游延伸、价值链向中高端攀升。重点推进×等工作，推进形成煤化工终端产品高端化、差异化发展的新局面；重点抓好×等项目，持续拓展盐化工产业链，大力发展高端盐化工产业；重点实施×等项目，形成医药、农药、染料及其中间体等细分领域产业链，不断放大循环经济产业聚集效应，建设西部地区重要的精细化工基地。

　　三是加快新兴产业布局。大力培育发展新兴产业，提高产业“含金量、含新量、含绿量”，抢占未来产业发展制高点。要抓住省建设现代能源示范区的机遇，积极推进×万千瓦光储氢及矿区综合治理、中盐×万千瓦风光互补绿色电力、中广核和瀚海润金分散式风电等项目。要充分发挥园区产业链完备、产业品种齐全的集群优势，延伸发展下游高端制品及应用推广，在特种金属材料、先进高分子材料、石墨烯等领域形成新格局。加快推进×等项目建设；推动众兴高分子硅烷、环圣氟化工材料等项目尽快落地建设；抓好犇星石墨烯及锂电池负极材料项目建设，完成试生产和下游材料应用开发。要加快大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与优势产业的融合发展，加强与三大运营商合作，年内实现重点区域5G网络全覆盖，争创省5G创新应用示范区。推动智慧工业云平台优化升级，构建依托工业互联网的智慧高新区。

　　（三）强化统筹兼顾，描绘城镇建设新画卷

　　坚持“以产促城、以城兴产、产城融合”，以完善基础配套设施建设，增强公共服务水平为重点，加快构建新型城镇化格局，同步以城带乡推进乡村振兴。

　　一是拓展提升城市品质。坚持规划先行，完成国土空间规划、控制性详细规划和城市设计的编报工作。实施市政道路及配套给排水管网、×区生活污水厂及配套管网等项目，确保年内建成投用；大力推进×项目，畅通对外开放新通道；加强城市精细化管理，推进立成商业广场二期，新建公共厕所、停车场、垃圾转运站、新能源汽车充电桩等公共设施，合理规划“地摊经济”，提升物业服务水平，打造与产业发展相适应的房地产特色品牌。

　　二是做优绿色空间格局。加快生态园林建设，实施×工业园区道路绿化工程，新增绿化面积×公顷。新建×区兰亭公园，改造提升中央公园、那达慕公园、及重要节点的基础配套设施，将公共服务与公园体系有机融合。开展国土绿化行动，义务植树×万株。投资×万元，建设×工业园区、磴×公路防风林带×公里，×兰布和生态防风林带×万亩。抓紧×区净水厂及配套管网建设，确保年内建成运行。

　　三是扎实推进乡村振兴。坚持“产业引领、健身体验、赛事带动、全域旅游”理念，规划建设以“黄河文化、沙漠文化”体验为目标，大力发展全域旅游，争取融入黄河几字弯文化旅游带，推广“旅游+生态+健康”模式，打造山水林田湖草沙文化休闲旅游目的地；以专业合作社为依托，夯实乡村振兴基础，全面实施“一村一品”，重点抓好“文旅小镇、有机种植、生态牧养、特色沙产业”等产业，培育电子商务，扩大线上销售，发展壮大嘎查集体经济；以产业基础建设为载体，围绕区域总体规划，科学调整产业布局，高标准建设沙漠赛车拓展基地、环×兰布和旅游一体化等项目，提升品牌知名度和影响力。

　　（四）突出生态优先，推动绿色安全新转变

　　践行“两山”理论，加大生态保护力度，狠抓安全生产责任落实，以高水平保护助推高质量发展，为实施“生态立区”战略扩容提质。

　　严守生态保护底线。强力推进“蓝天、碧水、净土”行动，推动“×贺原”、×海及周边地区生态环境综合治理，巩固各级生态环保督察反馈问题整改成果。重点抓好中盛焦炉烟气除尘改造、×污水处理及中水回用二期、×万立方米事故应急池、×固废填埋场等生态环保项目建设，确保如期建成运行。制定实施企业污水差别化收费、污水处理厂运营考核机制，全面提升园区污水处置能力。严格落实河长制，积极争取省第二期跨市市水权转让指标，加大沿黄沿线周边水土保持及污染治理力度。示范区要用活×亿元专项债券，健全完善×相关手续，尽快实现生态工业供水新模式；要用好欧投行×万欧元林业贷款资金，完成“蚂蚁森林”×万株胡杨种植。高新区要实施好投资×万元的防沙治沙×公顷、人工造林×公顷、森林植被恢复×公顷项目；加快推进投资×万元的黄河国家湿地公园续建工程，推动湿地水系互联互通，让老百姓近水、亲水、拥水。

　　筑牢安全生产防线。围绕园区“安全管理提升年”专项行动，抓紧推进园区封闭管理，利用数字化、网络化和可视化手段，不断提升内部和外部风险管控能力。推进×应急救援中心建设，加快组建企业“微型消防站”和“工艺处置队”，强化消防设施管护、应急处置培训，全面提升企业内部应急处置水平。探索推行安全风险辨识和报告制度，持续加大危险化学品、金属冶炼、住建交通、消防安全、危险废物、农药种子等专项整治；全力推进“两重点一重大”项目生产装置紧急停车系统和自动化控制系统建设，重点实施涉硝、涉氯等工艺装置提升改造，最大限度减少作业场所人员。

　　（五）持续扩大开放，增创区域经济新优势

　　全方位融入国内大循环，深化区域合作，健全现代流通体系，推进高水平对外开放，为实施“开放活区”战略拓渠开源。

　　一是加强开放合作。提升×国际陆港运营管理，完善现代化陆港设施，加快与×口岸转关业务合作，多措并举开通中欧班列，打通国际综合物流通道。着力稳定外贸出口，积极引导企业外贸转内销，适度扩大PVC医用手套、次氯酸钠等消杀产品产能。加强与上海国谊体育和北京宇润体育沙漠赛事组织机构合作，打造沙漠徒步、赛车赛事长期举办地。

　　二是做优现代物流。持续做好智慧物流平台运维，制定出台支持鼓励物流产业发展配套政策，扶持壮大蚂蚁智运、哈伦合众等本地物流企业，加快推动工业与物流业联动发展。着力提升综合交通运输能力，重点抓好×工业园区铁路专用线项目，满足企业原料、产品流通需求，全力降低物流成本。

　　三是大力 招商引资。抓好产业链招商、以商招商、新业态招商等为主导的创新链招商，加快落地一批带动作用强、示范效应好的项目。重点跟踪对接鼎晟碳材料产业升级、江苏丽岛新材料，及高新区光伏制氢、×兰布和光伏治沙示范基地等项目，力争全年签约×个，落地建设×个。紧扣国家政策方向和投资导向，积极向上争取资金项目，确保完成×亿元目标。

　　（六）全力优化服务，打造营商环境新高地

　　良好的营商环境是生产力、是竞争力、是软实力，要始终把企业、群众的利益和需求放在首位，为高质量发展注入强劲动力。

　　一要激活改革创新内生动力。认真贯彻落实全区、全市优化营商环境会议精神，切实推进“互联网+政务服务”和“互联网+监管”系统建设，提高政务服务事项网上可办率和网办深度。健全完善重点项目保障落实机制，推行“代办”“帮办”服务，变“企业跑”为“政府替”。创新线下便民服务，推进×工业园区无人值守自助便民服务大厅建设，打造“中介服务超市平台”。畅通×政府服务热线，不断提升政府服务能力和企业群众满意度。强化信用监管，推进“双随机、一公开”联合监管，既“无事不扰”又“无处不在”。

　　二要强化经济运行服务保障。持续推进“一对一”帮扶和“点对点”服务，多倾听企业家心声，精准对接企业发展需求，构建“亲”“清”政商关系，真心实意帮助企业解决水、汽、污、运等生产要素保障，着力推动锋威硅业复产、泰宇锰铁技改等工作。要继续落实电力综合扶持政策，重点抓好×变电站改扩建，×变电站项目建设，切实满足项目用电需要，降低企业生产成本。

　　三要加大财政金融支持力度。完善和创新融资服务平台功能，通过政银企座谈会、重点项目推介会，打好线上线下组合拳，全力保障重点项目、重点工程融资需求，确保年内新增各类贷款×亿元。进一步落实省、市推进企业上市挂牌三年实施计划，建立并用好上市后备企业库，力争瑞信、世杰等企业上市工作取得实质进展。积极稳妥防范化解政府性债务风险，坚决遏制债务增量，妥善处置债务存量。

　　（七）增进民生福祉，满足各族群众新期待

　　人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要聚焦补短板强弱项惠民生，让各族群众的获得感更足、幸福感更高、安全感更实。坚持 教育优先，巩固扩大普惠性学前教育资源供给，推进义务教育优质均衡发展，抓好第三幼儿园、第二小学建设，确保按期投入使用。持续引进优质教育资源，加快“互联网+教育”建设，加大校长和教师两支队伍的激励培养力度，全力提升教育办学质量。助推稳岗就业，落实创业补贴、公益性岗位就业等政策，深化就业服务平台作用，推动高校毕业生、退役军人重点群体实现更充分就业。加大陕甘宁蒙用工对接，年内完成新增就业×人以上。建设健康园区，持续推进常态化疫情防控，有序开展新冠疫苗接种，牢牢守住疫情“零”病例防线。新建疾病预防控制中心，巩固扩大宁蒙跨区域医疗合作成果，引入优质中医资源，提升医疗服务能力。强化社会保障，推动全民参保精准扩面，实现重点人群参保全覆盖。加大社会救助力度，关爱空巢老人和务工人员随迁子女，开展“博爱一日捐”“送温暖”等救助活动。增强文化引领，依托百姓大舞台、全民健身中心、图书馆等文体场所，精心组织开展庆祝建党×周年、农牧民文艺汇演等一系列群众性文化活动，丰富群众精神文化生活。维护安全稳定，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，推进社会秩序持续好转。压紧压实意识形态责任制，抓好网络空间管控。依托工业云数据平台信息共享，实现社会治理网格化、智能化“两化联动”。提升民族宗教工作水平，守好民族团结生命线，促进各民族共同繁荣发展。

　　三、建设企业和群众满意的服务型政府

　　打铁必须自身硬，高质量发展需要高效能服务型政府，管委会将坚持把抓落实、办实事作为践行初心使命