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　　各位同志：　　

　　大家上午好，按照区纪委《关于开展“学党章、守纪律、转作风”主题教育活动的通知》（xx纪发〔2013〕19号）文件要求，今天我给人大机关全体干部职工上一堂党课。党课的主题是：深入学习贯彻党的十八、十八届中央纪委二次全会精神，学习党章，严守纪律，加强和改进机关思想作风建设，努力提高党员干部能力和素质，使人大机关成为行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的工作机关。我这次讲党课的题目是《学习党章、严守纪律、改进作风、提高能力》。下面，我讲四个问题，与同志们相互学习，共同提高。　　

　　一、深刻领会学习贯彻党章的新要求　　

　　《中国共产党章程》是经党的全国代表大会，以全党名义、依法定程序制定的党内最重要的基础性文件，它包含总纲和条文两大部分，因而兼有政治纲领与组织规程的双重性质以及相应的指导和规范功能。党章是党的整体意志的集中体现，是党的历史经验的法规结晶，是适应党的任务和现实需要的组织利器，是贯穿于党的一切活动和规范党员思想行为的最高准则。中国共产党作为一个马克思主义政党，一贯高度重视党章，历来把制定和完善党章、学习和贯彻党章，视为党的建设的头等重要的工作。党的历史经验表明，在一定的历史条件下，我们党把学习贯彻党章的任务，不仅作为经常性的工作，而且作为突出的要求予以提出，主要是出于三方面的考虑：一是为了使广大党员更好地了解和掌握现行党章；二是党所处的环境以及党的建设、党的事业发展的需要；三是党章的实际执行情况。党的十八大根据形势和任务发展变化对党章进行适当修改，修改主要集中在六个方面：一是对科学发展观作出新的定位和阐述；二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容；三是充实了坚持改革开放的内容；四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容；五是充实完善关于党的建设总体要求的内容；六是对部分条文作了适当修改。党章的修改有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。对我们每一名党员来说，党章的修改，也给我们提出了更高的要求，学习新党章、践行新党章是我们义不容辞的责任和义务。我们要认真学习、坚决执行，这样才能保证我们党在建设中国特色社会主义的伟大进程中始终保持蓬勃的生机和活力。　　

　　二、把党章的要求同加强党的纪律结合起来　　

　　学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是一个紧密联系、互为贯通的有机整体。学习是基础和必要前提，遵守是实质和根本要求，贯彻是遵守的扩大与提升，维护则是尊崇党章权威、保证党章效力必不可少的手段。所有这些归结为一点，就是通过学习贯彻党章，确保党章成为全党把握正确的政治方向的根本准则，成为坚持从严治党方针的根本依据，成为党员加强党性修养的根本标准。党员要做学习贯彻党章的模范，必须按照“自重、自省、自警、自励”的要求，不断加强自身人格的锻炼和修养，用党章指导自己，规范自己，把自己的一言一行同党和人民的利益联系起来，维护党的团结统一。今年1月22号，习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话中强调，要“严明政治纪律，自觉维护党的团结统一”。王岐山同志在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告中指出，“政治纪律是我们党最重要的纪律，严明党的纪律首先要严明政治纪律”。这充分体现了我们党对加强党的纪律建设特别是政治纪律建设的高度重视，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央严明党的政治纪律、维护党的团结统一的坚强意志和坚定决心。　　

　　那么，现阶段如何加强党的纪律建设，特别是政治纪律建设呢？当前，我们党已经是一个拥有8200多万名党员的世界上的第一大执政党，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家长期执政，面对复杂多变的国际环境，面对艰巨复杂的国内改革发展稳定任务，面对党所面临的各种考验和危险，我们应该从以下三个方面努力：一是要自觉遵守和维护党的章程，按党的规矩办事。党章是立党管党的总章程，是党内法规制度和各项纪律的总源头，是最大的政治纪律。每一个共产党员，特别是党员领导干部，都要严格遵守党规党法，自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。二是要同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致，绝不是一个抽象的政治口号，而是一个重大的政治原则，一项严肃的政治纪律。维护中央权威，保证中央政令畅通，是严明党的政治纪律的核心内容。我们要牢固树立大局观念和全局意识，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。就我们人大机关而言，就是要与是区委保持高度一致，重大问题必须请示报告，重要情况必须及时反映。三是要加强政治纪律教育和监督检查。人大机关干部要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性原则的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置若罔闻。发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。　　

　　三、严格对照党章八项义务改进机关作风　　

　　党章是我们党全部活动的总章程，是新时期加强和改进党的建设的重要纲领。党章规定了党员的八项义务，明确了党的各级领导干部必须具备的六项基本条件，这是党员和党的干部必须遵守的基本准则。特别是党章对领导干部不仅提出了“具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念”、“认真实践‘三个代表’重要思想”的政治要求，而且提出了“勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众”的作风要求，还提出了“依法办事，清正廉洁”、“自重、自省、自警、自励”的掌权用权要求。对于改进工作作风、密切联系群众，党的十八大有明确部署，要求“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”，强调“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”。中央领导集体率先垂范，习近平总书记深入广东考察，住普通房间，吃标准餐，不封路，不清场，不摆鲜花水果。李克强总理在两会中外记者招待会上，郑重承诺：本届政府内，政府性的楼堂馆所一律不得新建;财政供养的人员只减不增;公费接待、公费出国、公费购车只减不增，这充分体现了新一届政府为民务实的工作作风。　　

　　本届区人大常委会开展工作已经三年了。三年来，区人大常委会认真依法行使职权，在监督、人事任免、代表工作、自身建设等方面都取得了新的进展。目前，无论是从我们已取得的成绩看，还是从党和国家加快推进社会主义民主政治建设的大好形势看，我们已经站在了一个新的起点上。站在这个新起点，我们不仅要看到我们已经取得的成绩，也要看到常委会工作以及自身建设等方面与新形势新任务的要求还存在不适应的地方。从常委会工作来看，主要是视察、检查存在形式主义，常委会审议质量不高，抓落实、抓实效不够，抓监督不力。从机关作风建设来看，我感到在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面，都还存在一些不适应的地方，需要我们认真加以解决。要切实解决人大机关作风上的问题，必须按照立党为公、执政为民和“为民、务实、清廉”的要求，每一个党员干部认真对照党章规定的八项义务，学习中央的“八项规定”，把为民负责、为民服务、为民办实事，让人民满意作为最高的追求。克服形式主义、官僚主义作风，切实摆正工作位置，真心把群众当主人。主动接近群众，亲近群众，增进同群众的感情，密切与群众的关系。大力弘扬求真务实精神，到人民群众中调查研究，到基层解决实际问题。大力倡导谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。严肃整治公款大吃大喝行为，落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义搞变相旅游。继续做好公务用车问题专项治理，规范公务用车管理。继续规范领导干部出访活动，坚决制止公款出国(境)旅游。　　

　　四、在学习贯彻党章中提高履职能力和素质　　

　　新形势新任务对我们学习贯彻党章提出了新课题、新要求。提高人大机关党员干部履职能力和素质，是学习贯彻党章的应有之义。机关全体党员干部要把学习党章与学习中央精神结合起来、与学习区委九届六次全会精神结合起来、与落实区人大常委会重大工作安排结合起来，自觉学习、学以致用，把为民务实清廉的价值追求根植于思想和行动中。要通过学习党章，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把党章各项规定落实到行动上。要牢固树立党章意识，联系作风实际学习党章，把党章精神、党的群众路线贯穿于人大工作的全过程，落实到履行职能、职责的各个环节中。机关领导班子要在增强“三力”上狠下功夫。一是要提高能力；二是要增强合力；三是要激发活力。提高能力是基础。机关干部提高综合素质和能力，机关领导班子首先要带头提高综合素质和能力，特别是要着重提高贯彻党的路线方针政策和国家法律的能力，调研、决策能力，组织、协调能力，等等。能不能有效增强机关的合力，激发机关的活力，是反映机关领导班子能力强弱的重要方面，也是机关领导班子重要职责之所在。机关能不能协调高效运转，能不能充满生机与活力，我负有第一责任，机关领导班子负有第二责任。机关领导班子要善于领导和管理机关工作，保证各办事机构既分工明确，各司其职，又密切配合，协调一致，充分发挥整体效能。要坚持以人为本，有效激发机关的活力。尊重干部，关心干部，爱护干部，保护干部的积极性，维护干部的正当权利，包括交流提拔、学习培训、福利待遇等等权利。对优秀干部，要加快培养，给他们提供发挥聪明才干的广阔舞台，让他们挑重担，使他们的人生价值在工作中得到充分展现。总之，我们要靠事业激励人，让同志们觉得在人大工作有干头、有奔头、有前途；要靠感情凝聚人，让同志们在人大机关心情舒畅地工作；要靠适当的福利待遇留住人，让同志们安心地在人大做好工作，齐心协力把我区人大工作推向前进。

　　　　同志们，随着社会主义市场经济的发展和民主法制建设的推进，人大及其常委会的任务越来越繁重、越来越艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十八大精神，统一思想，求真务实，奋发进取，开拓创新，为切实保证人大及其常委会履行好宪法法律赋予的职责，进一步开创我区人大工作的新局面而努力奋斗！　　

　　今天的党课讲到这里，谢谢大家！