离退休老干部2017年畅谈十八大建言十九大交流发言材料

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　尊敬的各位领导、同志们：

　 大家好，很荣幸作为xx县离退休老干部的一员与在座的各位“畅谈十八大以来发展变化、展望党的十九大胜利召开”和“建言十九大”座谈会。感谢党委政府给予我这次发言机会，下面我就十八以来的变化和建言十九大发表几点看法，不妥之处，望各位领导同志批评指正。

　 一、十八大以来变化

　十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义，全面深化改革，大力推进理论创新和实践创新；从严治党，铁腕反腐，深入开展党的群众路线和“两学一做”教育活动，出台“八项规定”，集中解决“四风”问题，压缩“三公经费”，领导干部作风建设有了可喜变化；关注民生问题，着力化解社会矛盾，切实推进社会公平正义。习近平总书记提出的一系列治国理政新理念、新思想、新战略收到了很好效果，深得广大干部群众衷心拥护和真心认可。

　 （一）从严治党深得民心

　十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，把全面从严治党的新内涵、新要求贯彻落实到管党治党的各个方面，坚持以“零容忍”态度惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，其力度之大、持续时间之长，都堪称新时期以来之最，在净化政治生态上收到显著成效，确保了党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，深得党心民心。

　 十八大以来，我们很高兴地看到，我党在自身建设方面，反腐力度之大前所未见。“从严治党”不再是停留在嘴上、写在纸上，而是落实在制度上、行动上。党风、政风、民风正在好转，党在群众中的威信不断提升。

　 （二）经济建设提振人心

　十八大以来，党中央、国务院牢牢把握经济发展主动权，主动适应经济发展新常态，保持经济运行总体平稳，着力在转变经济发展方式、推进供给侧结构性改革、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　 改革开放以来，我们一直强调产业结构改革，改变传统工业结构。党的十八大以后，以习近平为总书记的党中央采取的供给侧结构性改革和“一带一路”发展战略，充分体现了全面深化改革的精神和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓住了当前影响我国发展的瓶颈问题，对适应经济发展新常态有重要意义。

　 （三）国防外交振奋民心

　十八大以来，习近平总书记着眼实现中国梦、强军梦，立足国家安全和发展战略全局，提出一系列重大战略思想，作出一系列重大决策部署，指挥一系列重大军事行动，开辟了党的军事指导理论新境界，在中国特色强军之路上迈出了一大步，为强军兴军打下了坚实的基础。创立亚投行、倡导“一带一路”建设等，均体现了中华民族对人类和平与发展事业的贡献，彰显了负责任大国的形象。“一带一路”战略的实施和亚投行的建立，使中国在世界的影响力显著提高，是中国与世界利益的共同点和交汇点，是坚持正确义利观、有原则、讲情义、讲道义的具体体现。

　 （四）民生建设温暖民心

　十八大以来，党中央把谋求人民群众福祉作为工作的出发点和落脚点，不断地提高人民群众的生活水平和生活质量，花大力气解决与人民群众生活密切相关的医疗、就业、社保、教育、公众安全、社会公平等问题，让人民群众分享改革开放成果，人民群众的幸福感不断提升。尤其是中央提出2020年全面建成小康社会“任何一个民族都不能落下”以来，2015年习主席又接见了独龙族的代表，对各少数民族的鼓舞巨大。习总书记目睹了云南**西岸的木古甲小山村的变化，路通、电通、水通、信息通、语言通、人心通，老百姓对党和政府信心百倍，对美好生活满怀憧憬，少数民族对国家、对政府是满意的。

　 作为老同志我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信念，与党同心。在党的建设、家庭、村社和社会团体中尽自己所能，发挥积极作用，努力为党和人民的事业增添正能量。作为老党员，要一如继往地热爱党，拥护党的方针政策，严于律己，履行党员义务，时刻按照党员标准严格要求自己，做到退休不褪色。

　 各位领导同志们，请允许我介绍一下我的家乡xx镇。琳镇位于xx县的西南部，东与本县的 、 乡接壤，南与 县的 镇毗邻，西与 县的天星、 乡相连，北与本县的 乡连接。距xx县城 千米，。全镇辖 个村委会 个自然村 个村民小组，居住着汉、壮、苗、彝、回、瑶等民族。2016年末共有 户 人。xx是个物产丰富，人杰地灵，人才倍出的地方，道光年间产生了**士王学诗，抗日战争时期出了数位抗日名将陈又新、陈凯荣、何佩贤、陈华堂、赵信诚等，现在的特种兵王世周、女职业拳手“铁姑娘”严启慧等。xx镇共有不可移动文物15处，近年来，镇党委、政府始终围绕突出五个重点（突出精准扶贫、基础设施建设、产业结构调整、商贸物流、民生社会保障），发挥四项优势（土地资源优势、区位优势、交通优势、农副产品资源优势），主打三项工程（主打全国重点镇建设、特色农业小镇建设、建成集工业物流、来料加工、农特产品加工三大产业为一体的农特产品加工和商贸物流园区），实现两个增益（实现农民增收、财政增长）的发展理念，统筹全镇经济社会发展。立足气候、资源等优势，发展烤烟、辣椒、玉米、花生、畜牧、油茶等特色产业，全力开展“建档立卡”、“挂包帮、转走访”、“回头看”等精准扶贫工作，以推动云桂铁路、民族团结示范区、细水水库、道路、水利等重点项目为抓手，努力把xx打造成xx州中部纵向经济带农特产品集散中心。xx镇拥有丰富的土地、产业、旅游等资源，在此我向各位发出真挚邀请：xx镇各族人民热忱欢迎各界人士前来投资开发，观光做客！

　二、建言十九大

　为迎接十九大顺利召开，谋划xx县脱贫攻坚未来，我就全县如何打赢脱贫攻坚战同步建成小康社会提几点看法。

　 （一）建档立卡精准扶贫对象。首先是按照省核定我县的贫困人口数量，采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各乡镇扶贫对象户准确地识别出来，建立规范的档案，做到户有卡、村有簿、县有电子档案。同时，要建立一套切实可行的动态管理制度，使贫困对象进退有章可循。其次，在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人和具体的帮扶任务、标准、措施、时间节点，提高帮扶工作的针对性和实效性。我所在的xx镇目前共有建档立卡贫困户为1565户、0人，但是由于农村经济发展落后，贫困面大，还有许多困难户为列入建档立卡户。建议中央、省、州、县出台相关帮扶政策，加大贫困力度和扶贫覆盖面，让未列入建档立卡户或新增的贫困人口也能享受国家的扶贫政策。

　 （二）完善设施改善落后面貌。一要硬化通村路。以优先解决我县农村贫困片区道路建设为重点，打通镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路，所有行政村和居住较为集中的自然村全部实现道路硬化。二要解决人畜饮水和农业灌溉。加快小型农田水利、“五小水利”工程等建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，切实解决贫困地区农业灌溉、群众饮水安全问题。三要加快农村电网升级改造。实施贫困村通电规划，实现全县所有贫困村实现动力电全覆盖。对于偏远地区通过利用太阳能、风能等，解决好贫困群众的用电问题。xx镇是全国云南省现代农业特色小镇，是xx县的大镇，但是“大镇”之名名不副实，虽然近年来投入改善力度很大，有一定改变，但是道路交通水利等基础设施发展任然滞后，制约了工业及第三产业的发展。主要表现在：一是虽然12个行政村道路均实现硬化，所有村小组均通公路但是道路等级低，通畅率不高。集镇过境线路破败不堪，群众苦不堪言。二是饮水依然困难，全镇共有小型水库9座，小坝塘78个，小水窖56口，但是水利化程度只有70%。集镇及偏远地区群众生产生活用水依旧困难。三是集镇规划发展滞后。是全国重点镇、云南省农业特色小镇但是又于规划和土地审批等问题，集镇发展不合理，用地指标远远不能满足群众的需求，导致违法建筑屡禁不止。建议中央、省、州、县加大对乡镇基础设施建设的力度，加快开通云桂铁路xx高铁站、xx至**公路提级改造和拖冲水库等项目建设，适当给予在土地审批上的倾斜。

　 （三）发展产业增强“造血”功能。要把产业发展作为脱贫的基础，大力发展增收产业。一是要大力发展现代农业。发展特色农业、一村一品、果林、经济林、养殖业等增加农民收入最见效的途径和手段，以产业发展来带动农民脱贫致富。二是着力抓好农民就业创业工作。依托

　“阳光工程”、“雨露计划”等培训载体，提高劳动就业和实用技术应用能力。xx镇为云南省现代农业特色小镇，主要有烤烟、玉米、辣椒、花生、油茶、养牛等产业，但是近年来烤烟生产进入瓶颈期，其他产业由于缺乏技术和深加工，发展任然处于粗放型发展，全镇产业发展进入了一个不得不转型的阶段，群众生产生活难以持续稳定。建议上级部门加大对农村展业调整的重视，出台相关政策引导东部拥有先进知识、技术的企业反哺西部地区，推广现代农业、观光农业等，实现产业化调整和升级。

　 （四）创新机制拓展融资渠道。一要建立资金捆绑使用具体办法。在县一级建立平台，将土地整理、水利交通、扶贫开发、农业产业化等财政性资金，以及各项社会扶贫资金有效整合起来，统筹使用，发挥整体效应。二要创新扶贫融资机制。加强金融机构的联系对接，创新金融扶贫产品，加强扶贫互助资金周转，切实破解扶贫融资难题。采取以奖代补方式，支持保险机构在贫困地区开展特色农业保险。xx镇2017年扶贫互助资金仅覆盖2个贫困村，资金量仅为每村90万，难以实现收益。小额信贷放贷机构仅有长江村镇银行，放贷进度较慢，影响贫困户贷款入股企业的进度，难以融资。产业扶贫到户资金较少（每户5000元），贫困户入股融资金额不足，分红收益底。建议：一是增大互助资金额度和贫困覆盖面。二是增加小额信贷放贷机构，把农村信用社列入，加快放贷速度。三是增加产业扶贫金额。

　 （五）严格考核如期实现脱贫目标。改革考核办法，对扶贫工作的考核，要与同步小康创建指标相衔接，建立差异化的考核指标体系，实行扶贫导向考核机制。建立扶贫工作任务清单、措施清单和责任清单，强化县级对乡镇，各单位对帮扶人的考核，实行奖惩分明的考核管理制度。2016全县扶贫工作已经考核结束，但是至今尚未公布考核结果和兑现考核奖惩。建议按考核办法和奖惩制度及时兑现考核结果和奖惩。

　 消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我县广大干部职工，人民群众，奋斗的终极目标。作为离退休老干部，我们要发挥余热，积极投身到全县脱贫攻坚战斗中，争取在2020年如期实现我县全面小康建设目标。

　 谢谢大家！