在XX年民政系统党风廉政工作会议上的讲话

　同志们：

　这次会议的主要任务是：回顾XX年全旗民政系统 党风廉政建设工作，安排部署XX年全旗民政系统党风 廉政建设工作任务。一、XX年党风廉政建设工作回顾

　XX年，我旗民政系统党风廉政建设和反腐败工作 在上级民政部门、旗委政府、旗纪委总体要求下，坚 持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针， 不断加强思想和作风建设，强化领导体制和工作机制， 不断完善从源头上防治腐败工作，落实责任制和监督 检查，以实际行动取得党风廉政建设和反腐败斗争的 新成效。加强学习，注重宣传教育工作

　XX年我局围绕强化党员干部廉洁自律意识， 坚定 崇高的理想信念和正确的价值取向，积极创新教育方 式，努力提高干部思想认识。一是坚持理论学习不放 松。以建设学习型党组织为契机，领导班子成员加强 自身学习，学习党的最新理论知识，用以指导实际工 作，强化科学发展意识，不断提升领导班子分析问题、 解决问题的能力和把握大局、驾驭全局的领导能力。认真贯彻落实〈〈廉政准则》，通过边学习边对照检查, 筑牢干部职工的廉政意识，全局未发生公职人员收送 礼金、有价证券支付凭证等不良现象，没有大操大办 婚丧嫁娶行为，公务用车管理规范严格，没有公车私 用现象，干部职工遇有重大事项都能够及时报告，主 动接受组织和群众监督。二是认真廉政风险防控工作。

　按照旗纪委要求，认真组织领导干部开展廉政风险排 查工作，排查廉政风险，制定防控措施，签订廉洁自 律承诺书。以制度体系的建设，提升领导干部拒腐防 变的能力。三是坚持民主集中制原则。局领导班子成 员自觉坚持民主集中制原则，提高民主意识，维护班 子团结，养成民主作风。领导班子定期召开局长办公 会、局务会，在重大问题和大额资金的使用上，实行 民主决策，不搞个别人说了算或少数人说了算，在议 事决策过程中做到了集体领导、民主集中，增强了决 策的民主性和科学性。加强制度建设，完善政务公开

　严格执行”三重一大”事项相关规定和制度，凡涉 及重大事项、大额资金拨付，诸如自然灾害救济款、 临时救助金等民政资金的分配下拨，都坚持民主集中 制原则，由领导班子集体研究，进行民主决策，并将 有关事项及时向旗委、政府主要领导和分管领导请示 和汇报。进一步健全完善了效能建设八项规章制度， 积极创新行政效能监察工作机制，建立实施行政许可 事项办理情况效能监督检查制度，严格落实岗位责任 制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、行政执 法责任制、绩效考评制等制度。严格推行党务、政务 公开制度，对工作职能、许可事项、办事流程等通过 百件事上办、公开栏、会议等形式进行全方位公开， 方便人民群众办事，接受群众监督。扩大了依法行政 的透明度和群众参与的知情权，也为加强群众监督提 供了有效的平台，促进了党风廉政建设工作的落实。加强监督监察，严格执行党的各项纪律

　一是坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则, 深入宣传教育、严格督促检查、严厉查处问责、健全 制度规范，保证了党的各项政治纪律、组织人事纪律、 换届纪律和工作纪律的严格执行。二是先后多次对城 乡低保、农村五保供养、救灾救济、优抚、婚姻登记、 殡葬管理等工作进行自查，发现问题，及时整改，确 保民政工作服务于民。对各类资金的使用情况全程监 控，确保资金能够惠及人民。注重机关作风建设，开展民主评议行风工作

　为扎实推进行风评议工作，加强机关效能建设， 我局制定了民主评议行风工作实施方案，召开民主评 议行风工作动员大会，安排部署民主评议行风工作。

　一是把民主评议行风工作和深入开展创先争优活动紧 密结合起来，在婚姻登记处等窗口单位，设立党员服 务岗，全力为群众提供优质服务。二是聘请行风评议 员，广泛听取群众意见，对存在的问题认真加以整改， 切实推进机关效能建设。三是完善机关管理制度。明 确考勤、请销假制度，并实行签到制度。干部职工都 能按时上下班，杜绝了迟到早退现象。认真履行部门职责，强化基层党风廉政建设和社 会组织监管工作

　完成了第八届嘎查村民委员会换届选举工作，

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　四权四制"组织体制和运行机制得到全面推行。通过健 全组织机构，加强工作指导，丰富公开形式，完善公 开制度和强化监督，使基层党风廉政建设工作取得实 效。经过不懈努力，廉政文化进社区的工作机制基本 建立，社区廉政文化建设的内容、载体和形式日趋丰 富，廉政文化活动蓬勃开展，社区民主管理制度基本 建立，廉政文化社区居民心中，为营造清正廉洁的社会氛围奠定了坚实的群众基础。

　通过严把社会组织登记注册的"入口关"，严格按 照审批程序合法、申报材料齐全等要求，进行社会组 织登记管理，社会组织登记注册合格率达 100%通过 社会组织年度检查工作撤销不参加年检、不开展活动 的社会组织，提升了社会组织的质量。回顾过去一年，我们民政系统党风廉政建设工作 取得了较好的成绩，为民政事业的科学发展提供了有 力的保障。但是在肯定成绩的同时，我们也要清醒的 认识到，个别同志对纪检监察工作认识不够，存在重 业务轻纪检的现象；廉政风险防控工作有待于进一步 深化细化等等，对于这些问题，在今后工作中我们要 高度重视，认真研究加以解决。二、XX年党风廉政建设主要工作任务

　XX年，全旗民政系统党风廉政建设工作的总体要 求是：深入贯彻市民政工作暨反腐倡廉工作会议的工 作部署，深入推进以完善惩治预防腐败体系为重点的 党风廉政建设，认真解决党风廉政建设中民政服务对 象反映强烈的突出问题，进一步提高民政系统党风廉 政建设水平，推动全旗民政事业健康发展。全旗民政 系统要围绕这一总体要求，做好以下几个方面的工作：加强宣传教育，规范系统内部行政行为

　开展对〈〈婚姻法》、〈〈婚姻登记条例》、〈〈收养 法》、〈〈村委会组织法》、〈〈社会团体登记管理条例》 〈〈民办非企业单位登记管理条例》、〈〈军人抚恤优待 条例》、〈〈城镇退伍义务兵安置条例》、〈〈殡葬管理 条例》、《五保供养条例》等法律、法规的学习，做 到心中有法，虑必及法，言必合法，行必守法，增强 依法分析问题、解决问题的能力，在处理各项事务过 程中，要做到严要有据、宽要有边、硬要有度、软要 有界，既不能不作为，又不能乱作为，同时加强对贯 彻执行以上法律法规情况的监督检查，进一步提高依 法行政的水平。严以党的纪律，加强对党的重大决策部署情况的 监督检查

　建立健全财务管理制度，专项资金分配管理办法, 确保各项资金规范管理，安全运行和及时足额发放。

　加大对民政资金的监控力度，把加强监督检查作为严 以纪律，确保上级政令畅通的主要手段。民政资金大 多是困难群众的"活命钱"，动不得，挪不得，资金使 用必须专款专用，发放台账、专帐必须规范，重点对 城乡低保审批、临时救助、救灾资金发放、优抚对象 抚恤补助金发放等工作的检查力度。同时还要加强对 各种专项资金使用管理情况的跟踪检查，各苏木镇民 政分管领导要严格把关，并切实做好自查，及时发现 并纠正存在的I可题，确保各类民政资金能够发挥出最 大的社会效益，确保各项惠民政策落到实处。贯彻"八项规定"，推进民政部门行风建设

　民政部门要把贯彻落实中央"八项规定"、鄂尔多 斯市政府〈〈关于改进作风、密切联系群众的若干意见》 作为今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务和改 进政风的一项经常性工作来抓，切实做到正文风、改 会风、转作风、树新风。深入开展以为民务实、清廉 为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真接受 群众信访举报，严肃查处违法违规问题，切实解决群 众反映强烈的突出问题。以婚姻登记处、殡葬管理所 等窗口单位为重点，深入开展民政系统政风行风建设。

　要以细化工作流程、规范服务程序、提升服务水平为 目标，以殡葬管理、婚姻登记、流浪乞讨人员救助、 五保供养、社会组织登记管理等工作为重点，对直接 面对群众的管理服务工作进行全面梳理，查找漏洞和 不足，通过推动服务标准化建设、加强社会工作专业 人才队伍职业道德教育，逐步建立接受和回应社会舆 论监督机制，全面提升民政服务的制度化、专业化和 规范化水平。注重风险防控，加强惩治和预防腐败体系建设

　深入推进民政系统廉政风险防控管理工作，优化 廉政风险防控措施，建立健全廉政风险防控规范权力 运行制度体系。在查找廉政风险和评定风险等级的基 础上，对现有的制度进行全面分类修订和完善，建立 与风险点相对应的规章制度，努力实现风险防控制度 全覆盖。做到用制度确权、限权、分权、亮权，加强 对权力运行的制约和监督，形成不敢腐败的惩戒机制、 不能腐败的防范机制和不易腐败的保障机制，推动廉 政风险防控工作深入开展。严格执行党的干部人事制度和组织工作纪律，加 强对拟提拔干部的廉政考察。加强对领导干部廉洁自 律执行情况的监督检查落实领导干部报告个人有关事 项的制度，继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。创新工作思路，深入开展基层党风廉政建设和社 会组织防治腐败工作

　深入开展学习宣传和培训教育工作，提高嘎查村" 两委”班子成员及广大农牧民群众的民主法制意识， 指 导嘎查村建立健全任期工作目标以及民主决策、民主 管理、民主监督的各项嘎查村民自治制度，不断深化 嘎查村务公开民主管理工作。深入推进城市社区党风 廉政建设，健全居民议事协商、民主议事和重大事项 民主决策等制度，积极开展廉政文化进社区活动，保 障社区居民民主管理权利。以XX年度社会组织年检工 作为契机，加强对社会组织的规范管理，完善社会组 织信息公开制度和失信惩罚机制，依法查处社会组织 违法行为、坚决取缔非法社会组织。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，打造高素质 的民政干部队伍

　要把反腐倡廉教育列入民政干部教育培训计划， 与干部培养、管理结合起来，定期对民政干部进行理 想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育和警示教育， 进一步提升领导干部廉洁自律意识。大力加强民政廉 政文化建设，把廉政文化建设作为机关文化建设的重 要组成部分，不断挖掘廉政文化建设的科学内涵，广 泛传递廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向， 充分发挥廉政文化凝聚民心、激发斗志、展示形象的 作用。努力造就一支政治上靠得住、工作上有能力、 作风上过得硬、民政工作对象信得过的民政干部队伍。

　为民政机关维护社会稳定，保障人民安居乐业提供有 力的组织保障。同志们，党风廉政建设工作意义深远、责任重大, 我们要以党的十八大精神为指导，以高度的政治责任 感和使命感，紧紧围绕民政中心工作，求真务实、开 拓创新、扎实工作，努力开创落实党风廉政建设责任制和反腐败工作新局面，为XX民政事业的健康发展做 出新的贡献。