今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是完成“十二五”目标任务承前启后的重要之年，更是我镇实施“两化”互动、统筹城乡总体战略的关键之年。

　　当前，省委、省政府提出“着力次级突破、夯实底部基础，构建多点多极支撑”发展格局，并明确将川威集团培育发展成为千亿企业；市委、市政府提出“五新建设、五大基地、五个集中、

五个一体化、五项改革”的重大举措，并将建设“百年川威、千亿企业”作为新的增长极的重要抓手；县委、县政府提出举全县之力推进新区、新镇、新村建设和新兴产业发展，并将“一目标、两攻坚、三提升、四加强”作为工作总要求。所有这些有利因素，为我们加快新连界建设带来前所未有的机遇。我们唯有紧紧抓住有利条件，顺势而为，攻坚克难，提质增效，努力把蓝图变为现实。

　　今年政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“抢抓新机遇，建设新连界，打造新川威”目标,坚持把加快发展作为第一要务，把提质增效作为根本要求，把实施“两化”互动、统筹城乡总体战略作为发展路径，加快“三新”建设和“两化”发展，为早日建成中国第一钢铁风情旅游小镇，四川丘区“两化互动、统筹城乡”试验示范区，加快威远发展振兴，夯实底部基础！

　　主要预期目标是：确保全镇国内生产总值(GDP)完成10.7亿元，增长12%；工业总产值完成18.5亿元，增长15%以上,其中规模工业增加值完成7.1亿元，增长16%；固定资产投入3.3亿元，增长21 %；招商引资到位资金11706万元，增长20%；财政一般预算收入2290万元，增长9 %；农民人均纯收入增加 995元，达到8640元，增长13%；符合政策生育率达83 %以上；建城区面积增加0.5平方公里，达到6.6平方公里；实现安全生产，确保社会稳定。

　　围绕上述目标，我们必须：

　　一、全力推进连界新镇建设，加快新型城镇化。

　　以全国第三批发展改革试点镇建设为契机，全力争创全省启动的100个重点小城镇试点示范镇。坚持以船石湖小镇建设为引领，统筹推进新镇建设和旧城改造提升，加快新型城镇化。

　　全力建设连界新镇。高质量、高标准、高速度推进船石湖新镇建设，着力打造全市“两化互动、统筹城乡”的旗帜和标杆；突出规划引领，完成连界新镇系列规划；启动果岭大道、鲜花大道，快速推进船石湖大道，建成白牛路、朱笔路，构建主要道路骨架体系；启动船石湖片区安置房、大学生公寓、明清民国风情商业街和花田路商业步行街等项目建设；启动竞力学校和县第三人民医院迁建工作；完成规划展览馆、自来水厂建设；完善城镇基础设施，确保年底新镇初具雏形。

　　加快旧城改造拓展。启动旧城改造提升工程，实施6.4公里场镇主干道黑化、亮化、绿化工程，对沿线房屋建筑立面实施风貌改造；启动背街小巷改造工程；启动旧城拓展工程，启动原连界粮站至和森园226亩灾后重建土地征地拆迁工作；加快污水处理厂和垃圾填埋场等配套设施建设，提升城镇整体形象。

　　提升统筹管理水平。以“省级优美示范镇”为标准，提高城镇建设管理水平。严把建设工程选址、审批关，坚持现场查勘、放线、验线；加大巡查力度，加强重点监控，遏制违法违规建设行为；以“五乱”和“扬尘”治理为内容，深化城乡环境综合治理；以城乡一体化为目标，加快公共服务设施建设，完善城乡环卫基础设施；加大对村（社区）督查考核力度，加强村（社区）环境自治；强化对场管办、物业公司监督管理，形成规范化、制度化、常态化管理体系。

　　二、全力支持“千亿川威”建设，加快新型工业化。

　　抓住川威集团被列为国家首批资源综合利用“双百工程”骨干企业机遇，积极支持川威建设“千亿企业”，做优新型工业化的“主引擎”。

　　全力营造服务环境。树立“抓服务就是抓发展、抓发展就要抓投资、抓投资就要抓项目、抓项目就要抓落实”的意识，积极主动为企业服务，营造良好外部环境。继续推行政企、村企、社企联系制度，强化部门与企业对接机制，着力帮助企业解决发展难题；加大征地拆迁力度，争取更多用地指标，确保园区建设和企业发展；切实转变政府职能，提升政务服务中心工作质量；加强企业周边环境治理，确保企业正常生产经营秩序。

　　全力壮大骨干支撑。实施工业倍增计划，推进钒深加工、捣固干熄焦、钢渣处理厂项目建设，推动规模企业上海盈德气体、江苏金通灵公司做大总量，为千亿企业建设奠定基础；按照“抓大促小”思路，引导荣威矿业、特耐公司、红炉井煤矿等镇域骨干企业扩大规模，着力延伸钒钛•钢铁产业链；推进新能源液化天然气、5兆瓦发电项目建设，确保能源保障；推进川威大学生公寓及保障性住房建设，夯实后勤保障。

　　全力提升承载能力。以“产城一体”为目标，增强产业对新镇建设的带动能力。加快钒钛大道建设，完成象鼻咀水库、钒资源安置房建设，推进棚户区改造等配套设施建设；做好连乐铁路建设启动基础工作，加快推进连界钢铁物流中心建设，构建现代物流体系和平台；积极引导优势产

业、企业、资源向园区集中，引导关联企业、配套产业成链发展，加快建设西部钒钛资源综合利用基地；增加承载面积0.6平方公里。

　　全力优化产业结构。把特色优势产业和战略性新兴产业作为优化产业结构的主攻方向，全面增强产业核心竞争力。紧紧抓住外资西进、内资西移的重要机遇，在项目建设上实现新突破；加快社会主义新矿山建设；狠抓限额以上商贸企业培育工作，推动传统服务业提质增效；加大招商引资力度，新入驻企业（项目）5个。

　　三、全力推进新村综合体建设，加快城乡一体化。

　　紧紧抓住国家推进产村相融、统筹城乡发展的机遇，加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力。

　　全力发展现代农业。加大基本农田保护和基本粮田建设力度，提高农业科技创新水平，增强农业综合生产能力，巩固粮油基础地位；引导土地向适度规模经营集中，巩固和扩大“一村一品”规模；加快产业结构调整，积极推动种养殖业发展，确保出栏生猪6.3万头，实现水产品720万吨；大力发展林果经济，促进农民持续稳定增收；发展农村新能源，新建沼气池50口；加强基础设施建设，新建蓄水池4口，整治渠道20公里，维修提灌站5座、山平塘5口，实施连中路（一期）5公里通村公路建设。

　　深化农村综合改革。以“还权赋能”、“农民自主”为核心，推进以为重点的“五项改革”，完成船石村农村产权制度改革试点工作；坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大经济实力，构建新型农业经营体系；逐步完善农村土地承包经营权、林权等流转管理办法，推动农村产权合理流转；加大对农村发展的融资信贷支持。

　　推进连片新村建设。围绕产业集中发展、农民集中居住、公共服务健全三个重点，启动连片新村建设，促进农民由分散居住向适度规模居住转变；突出船石湖生态景观、穹窿地质地貌等特色，启动船石村新农村综合体建设，建成丘区综合体样板工程；加快连片新村农房风貌改造和沿线生态绿化。

　　加快城乡一体化发展。推动城乡公交一体化向农村延伸覆盖；加快推进船石湖宾馆改造、运动主题公园、穿越健身步道建设；配合县上挖掘明清古寨和生态旅游资源，构建穹窿旅游产业集群；引领乡村酒店、农家乐提档升级，开发特色近郊游、乡村游，为钢铁风情旅游作补充；推进“万村千乡市场工程”，努力激活农村消费；推进家电下乡加快向村社延伸，增强对农村的带动力。

　　四、全力推进社会全面发展，加快保障体系化。

　　坚持以人为本，推进社会保障体系建设，着力营造安居乐业的生活环境、规范有序的法制环境、和谐稳定的社会环境。

　　信访维稳并重。认真接待群众来信来访，规范信访行为，将矛盾纠纷化解在萌芽状态；积极开展专项整治，加强打、防、控一体化建设；严厉打击各类刑事犯罪和“法轮功”等邪教组织非法活动；建立完善预警和应急机制，提高应急处置能力和水平；落实安全生产责任制，杜绝重、特大安全事故发生。

　　生态文化并行。牢固树立“生态文明”理念，以归沙、高速路沿线为重点区域，深入实施生态绿化工程；巩固优美示范镇成果，推进城乡环境综合治理，加大“五乱”治理力度；开展春节系列活动，丰富群众精神文化生活；加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升公民思想道德文化素质；加快数字电视转换步伐，加强文化市场监管工作。

　　民生保障并举。坚持计划生育基本国策，稳定人口低生育水平，实施计划生育家庭奖励扶助制度，保持“国优”水平；巩固“普九”成果，增强教师素质，提高教学质量，创建义务教育示范镇；加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，建立“美沙酮维持治疗（连界）延伸服务药点”，狠抓狂防工作；加强食品、药品、农资等质量监管，加大消费维权工作力度；全面落实粮食直补、综合直补及各项民生工程；积极推进新农合、新农保及城镇医保工作，完善全民养老保障体系；健全被征地农民社会保障体系，强化城乡居民最低生活保障和困难群众、残疾人群救助帮扶机制；认真落实扩大就业、促进再就业各项政策措施，建立促进扩大就业有效机制；进一步加强工会、青年、档案、老龄、妇女、儿童、国防教育和民兵预备役等工作。

　　五、全力推进政府自身建设，提升管理科学化。

　　以“深化管理、科学发展、提高效率”为目标，加强和创新管理机制，加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。

　　突出管理创新。根据当前形势和连界发展实际，主动调整工作重心，把主要精力放在建设新镇、新村和新兴产业发展上；实行分线并进的“串珠式”管理工作法，推行重点工作和重点项目“一对一”负责制；强化执行意识，提高效能观念，健全考核机制，加大绩效管理“杠杆”作用；推行政务公开、办事公开、社区服务承诺公开，做到“事事有人管，人人都管事，管事凭效果，管人凭考核”。

　　加强依法行政。坚决服从党委领导，认真落实党委决策部署；及时向人大报告工作，严格落实各项决议、决定，积极为人大代表、政协委员开展活动创造条件，认真办理建议、意见和提案；主动听取工会、共青团、妇联等群团组织和社会各界意见，自觉接受人民群众监督；实行政府办公会制度，建立科学决策机制，推进决策科学化、民主化、法治化。

　　重视开源节流。积极争取上级政策和资金支持，培育和壮大财源，强化财税收支管理，为发展提供强力支撑；实施经费包干负责制，减少不必要开支；严格财经管理制度，加强接待、公务用车等后勤管理，确保政务工作良好运行；搭建政银企对接平台，引导企业争取金融支持，发挥金融机构在经济社会发展中的突出作用。

　　切实廉洁从政。严格执行中央、省市县关于改进作风、密切联系群众的各项规定；全面落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设；严格执行领导干部廉洁自律各项规定，切实做到严肃纪律、令行禁止；加强政风、行风建设，坚决纠正行业不正之风，严厉查处损害百姓利益、伤害群众感情行为，以实际行动取信于民。