加大产业结构调整力度推进农业产业化进程

　 我县地处重庆市的腹心，气候湿润，物产丰富，是“鱼米肉”生产大县。近年来，随着农村改革的不断深化和农村经济增长方式的转变，我县始终把调整农业产业化结构、实施农业产业化经营，作为振兴农村经济，加快农民致富奔小康的重要途径。现将我县实施农业产业化经营所取得经验和成绩，存在的问题及建议概括如下：

　一、实施农业产业化所取得的经验及成绩

　（一）突出区域特色，搞好产业规划布局。按照“市场导向、发挥优势、依靠科技、突出特色”的生产力布局原则，把全县分成四大片区。一是沙溪至海棠一线12个乡镇，依靠城镇带动，贸工农结合，建设“长寿经济走廊”；二是龙溪河流域10个乡镇，重点发展“两水一禽”，建立长寿生态农业经济区；三是长江沿线县城周边6个乡镇，以服务城市为主，发展城**型经济；四是**大**8个乡镇，按照封山育林、退耕还林、富裕山区农民的要求，以经果林为主，突出山区型经济特色。立足于上述四大片区特色经济，本着区域化布局、专业化生产、一体化经营、发挥优势、注重效益的原则，全县规划实施粮油、水果、畜禽、水产、蔬菜、蚕桑六大主导产业。

　（二）建设商品基地，发挥规模效益。实施农业产业化经营，必须以建设商品基地为依托。每一主导产业必然有相当规模的商品基地，才能发挥出产业化的规模效益。

　1.粮油产业。建设高产稳产粮油基地61万亩。其中粮食基地55万亩，油料基地6万亩，确保每年粮食总产量稳定在44万吨以上，油菜籽产量6000吨以上。保市场供应和社会稳定。

　2.畜禽产业：重点抓好生猪生产的稳定发展，力争2000年出栏肥猪73万头，实现农业人口一人出栏一头肥猪，2010年实现出栏肥猪100万头。突出抓好**乡、葛兰镇、付何镇“百万只蛋鸡工程”的巩固发展，并辐射合兴、新市、**、**等乡镇，笼养蛋鸡饲养量98年达到150万只，2000年达到200万只，2010年达到300万只。在双龙、合兴、龙河、渡舟等乡镇发展水禽生产，2000年养鸭达到80万只，养鹅达到20万只。在大坝、义和、芦池、海棠等乡镇发展草食动物3万头。

　3.水果产业：建设以部优产品沙田柚为主的15万亩优质水果基地。其中沙田柚基地10万亩，2000年达到5万亩，2010年实现10万亩。夏橙基地2万亩，锦橙、脐橙、优质伏季水果3万亩。在云集、华中、乐温等乡镇建设夏橙基地，在邻封、焦家、但渡、石回、渡舟、三平、罗围、葛兰、石堰、狮子滩等乡镇建设沙田柚基地。

　4.水产产业：依托长寿湖、大**、龙溪河、御**，充分利用库、塘、堰，大力开发稻田养鱼，发展各类养鱼水面

　10万亩。除充分利用湖、河、溪、塘、库，堰养鱼水面外，在双龙、龙河、新市、葛兰、八颗、渡舟等乡镇发展稻田养鱼3万亩以上，突出抓好龙河镇、**镇、沙石镇、**镇甲鱼为主的特种水产养殖。

　5.蚕桑产业：重点抓好黄葛、石堰、飞龙、华中、云集、八颗、晏家、云台、石回等重点乡镇蚕桑基地建设，重点建立3万亩密植桑园，全县定植四边桑1000万株，力争2000年产茧达到3万担，2010年产茧达到5万担。

　6.蔬菜产业：重点抓好全县蔬菜、西瓜、榨菜基地8万亩。其中一线菜地1万亩，西瓜基地2万亩，榨菜基地5万亩。在**、朱家、江南、渡舟、云台、狮子滩抓好1万亩一线蔬菜基地建设，在乐温、狮子滩、华中、云集、飞龙、万顺、称沱、**、三平、**等乡镇抓好2万亩西瓜基地建设，在华中、云集、狮子滩、江南等乡镇抓好5万亩榨菜基地建设。在保证我县市场供应的前提下，打开外销渠道，组织蔬菜、西瓜外销和成品榨菜出口创汇。

　以上6大产业实施建设后，到2000年产值可达21.8亿元。

　（三）六大产业发展现状

　无内容

　（四）培育龙头组织，带动产业发展。全县已建成六大农业开发集团。一是以“荣达公司”为代表的公司+基地

　+农户模式，组建农业开发公司，培育良种繁殖和示范基地，带动周边农户，由祝荣组建的“荣达公司”已开办了鸡场、茶场、猪场和优质水果园艺场。二是以“星球农业开发公司”为代表的股份合作制模式，由王玉坤等5户农民联合组建的星球农业开发公司，租用荒山5000亩，通过吸引股份办起了10个农场，从而带动了上万户农户，目前已发展33个股东。三是以“鑫源农贸公司”为代表的“贸工农一体化”模式，由徐兴定等人组建的“鑫源农贸公司”，首先建立农贸市场，继而办起良好养殖场、饲料加工厂，通过解决卖难、买难促进农户商品生产。四是以“长峡农业开发公司”为代表依靠工商企业积累资金发展规模农业的工商带农业的模式，五是*****，六是以引进、繁殖供应粮油优质品种为主业的县种子公司。

　（五）发展专业村、社，抓好典型示范。对规模大、起点高的专业大户实行政策倾斜，从财力、物力、人力上给予重点扶持，促进上规模、上档次、上水平。付何镇付何村左汝军，投资上百万修建年出栏生猪2500头的大型养猪场，97年已出栏生猪380头，同时带动了全镇养猪业的发展。荣达养殖场养鸡1.3万只，鑫源养殖场养鸡2万只。乐温乡宝株村年产夏橙450吨、种植西瓜800亩，共创产值160万元，全村人均收入2000元。甲鱼养殖大户张春伦投资170万元，修建标准化甲鱼养殖场，养殖甲鱼

　16000只，年收入80万元。**乡冯庄村5组、6组，共计93户，户户稻田养鱼，平均亩产100公斤左右，成为远近闻名的“稻鱼村”。云集养蚕大户袁天奇年养蚕40张，收入18000元。这一大批种养殖专业大户通过一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地，逐步形成了“小群体、大规模”的区域性特色基地。县委县政府连续两年表彰了20户有突出成绩的种、养殖专业大户，推动了我县产业化实施进程。今年规划建设的4个专业乡镇，153个专业村，558个专业户正在实施之中。

　二、存在的问题

　（一）认识不够统一，领导力度不够，群众认识不足。作为县一级，虽然成立了领导小组，有成员单位，也有具体部门负责抓。但是，没有形成一个整体，没有形成一股合力。陈开发办、果品办在沙田柚改土建园配备了专门的领导和工作人员外，其它产业几番都是以平常的业务工作对待。作为县级领导在这方面也重视力度不够，缺少系统的专题研究、部署、检查、考核。农村群众对实施农业产业化认识不足。表现为积极性不高，少数人总认为是上面叫他搞，产生抵触情绪，不投资，少投工。如沙田柚改土建园，少数群众总是不愿意，即使改了土，栽上了树苗，也不管理。造成了总是规模小，且不集中，进度慢。

　（二）基地建设缓慢，未形成规模，专业乡（镇）村少。六大产业中，除水果中的沙田柚、夏橙和笼养蛋鸡少数几个乡镇规模大一占外，其它几个产业不成片集中，专业村社都很难谈上。

　（三）科技含量不高，缺乏市场竞争力。以水果为例，就连号称部优产品的沙田柚、夏橙都还存在提纯、优化品质的问题，其它广柑类水果更需共大力气改良品种，优化品质，才能在市场上有竞争力。

　（四）龙头组织还未真正形成，对农业产业化带动性不强。目前的龙头组织，还只是一个雏形，一个线条，辐射面不大，带动性不强。

　（五）资金投入不足，减缓了发展步伐。现代农业，已进入高科技、高投入、大规模时代。实施农业产业化，就是要培养起一种高投入、高产出、高效益的产业。同时，每个产业在生产、加工、流通每个环节都需要投入。由于投入不足，导致六大产业发展不平衡，质量不高，且进度缓慢。

　三、几点建议

　（一）统一认识，加强领导，真抓实干。农业产业化经营工作对我县整个社会经济密切相关，对推进全县总体经济的发展有着十分重要的作用，整个工作政策性强，涉及面广，工作量大。各级党委政府必须切实加强组织领导，各级各部门要互相支持，紧密配合，同心协力打好总体仗。对主导产业的重点项目，按照一个产业、一套班子、一个规划、一套政策的办法组织实施，把工作落到实处。各级党政领导要改进工作方法，注意抓点带面，从发展龙头，建设基地，到建立新的经济运行机制和管理体制都要亲自抓出样板，带动和促进农业产业化经营工作向纵深发展。各级农业部门要把加快农业产业化经营的发展作为自己的主要工作任务，主动参与科学指导，搞好综合试点，及时总结推广；计划、财政、金融部门要加大投入，为其打好经济基础。工商、税务、国土部门要给予政策扶持，为其创造良好的政策环境。公安、司法部门要保护农民合法权益，打击不法行为，为其创造一个宽松和谐的社会环境。上下一致，齐心合力把我县农业产业化工作扎扎实实地推向一个新的水平。

　（二）培育“龙头”组织，带动农业产业化经营的发展。“龙头”组织一头联基地，一头联市场，担负着开发市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能，************************

　******生产基地上规模、上水平，壮大一化种养专业户，专业村社。实施“百千万工程”即发展100个专业村，1000个专业社，1000个专业户，充分发挥示范带头作用，逐步形成“小群体、大规模”的区域特色商品农业村社。

　（四）要加大对农业产业化科技投入力度。对每一项产业所涉及的品种、栽培饲养方法，都要以高科技、高技术、新品种为标准，要达到高产、优质、高效。

　（五）加大对农业产业化的资金投入。实施农业产业化经营起点高、规模大，必须要求高投入。每个主导产业要多渠道、多层次筹集资金，集中财力一年高质量搞一片，且成功一片、见效一片。