公司党务企务公开制度（试行）

　　为进一步贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，推进企业民主决策和党风廉洁建设，加强企业民主管理，保证员工依法行使民主权利，激发广大职工主人翁责任感，充分调动广大员工参与企业管理的积极性，提升企业党务企务管理的质量和水平，推动企业的健康、和谐、稳定发展，根据xx投资集团有限公司、x高速公路投资有限公司关于推行党务企务公开制度的相关规定，特制定本制度。

　　第一条 党务企务公开的组织领导

　　为保证公司党务企务公开工作落到实处，必须建立“党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，动员职工广泛参与”的领导体制和工作机制。公司党务企务公开工作在党委统一领导下开展，党委书记对党务企务公开工作负总责，是第一责任人；企业行政主管是企务公开的主体，是第一执行人；纪委对企务公开工作实施监督检查，是第一监督人；公司工会是企务公开的工作机构，是第一实施人。

　　（一）党务企务公开工作领导小组

　　组 长：党委书记

　　常务副组长：党委副书记、纪委书记、工会主席

　　副 组 长：公司其他领导

　　成 员: 各部门负责人

　　（二）企务公开工作实施机构

　　公司工会、综合部负责企务公开日常工作。凡是需公开的内容，必须严格按照程序报领导小组审查确定同意，方可予以公开。

　　（三）党务企务公开工作监督机构

　　党务企务公开工作的检查和监督，由公司纪委牵头，成立由纪委、工会和职工代表组成的监督小组进行。按照党务企务公开领导小组的部署，主要对以下方面进行监督检查：一是党务企务公开是否按规定的时间、内容和形式进行；二是党务企务公开的内容是否真实、全面、及时；三是职工群众提出的意见和建议是否得到落实和反馈。

　　公司通过职工大会、职工座谈会、信箱、电话、意见箱等多种形式，广泛征求职工意见，保证监督渠道的畅通，促进党务企务公开质量的不断提高。监督小组每年末必须对公司的党务企务公开工作进行评价。

　　第二条 党务企务公开的原则

　　（一）依法办事原则。党务企务公开应以国家法律法规、方针政策为依据和标准，保证公开的合法性。

　　（二）及时有效原则。常规性工作要定期公开，阶段性、长期性工作要分段公开，短期性、临时性、一事一议的工作要随时公开，以保证公开的时效性。

　　（三）实事求是原则。党务企务公开要真实，不能避重就轻，暗箱操作，除商业秘密外，该公开的要真实完整地公开，以保证公开的真实性。

　　（四）立足实际，逐步推进原则。从实际出发，实事求是，不搞形式主义，有计划、有层次、分步骤地实施。

　　（五）遵循全心全意依靠职工办企业的宗旨。有利于企业的改革、发展和稳定，有利于增加企业管理工作透明度，有利于职工参与企业民主管理，有利于加强企业党风廉政建设。

　　第三条 党务企务公开的主要内容

　　（一）公司经营管理和改革发展的重大问题

　　1.公司年度工作目标、中长期发展规划。

　　2.重大经营决策及公司改革、改组、改造、方案。

　　3.高速公路建设进展情况。

　　4.公司财务状况与财务工作，项目投资和使用情况。

　　5.基本建设、物资采购等工程项目承包制度、计划执行情况。

　　（二）涉及职工切身利益方面的问题

　　1.职工分流安置方案、措施和实施情况。

　　2.工资、奖金分配方案和生活福利分配情况。

　　3.住房公积金、职工养老金、医疗保险金及其它社会保险基金缴纳情况。

　　4.提薪晋级、职称评聘、评先评优执行情况。

　　5.低保、五保补贴发放。

　　6.企业集体公益金、各类救灾款物的管理使用方案及执行情况。

　　7.职工培训计划，劳动争议处理情况。

　　8.职工教育培训经费。

　　9.计生指标计划及完成情况

　　10.其他职工关心的热点、难点问题。

　　（三）企业内部党风廉政建设有关问题

　　1.领导干部述职、民主评议、组织考核情况和任免情况。

　　2.中层管理人员任用、重要岗位人员的选聘。

　　3.领导干部廉洁自律规定执行情况。

　　4.企业招待费支出的项目和金额的情况。

　　5.工会经费的来源和支出情况。

　　6.领导干部的工资、公车和通讯工具使用情况。

　　7.领导干部任期经济责任审计情况。

　　8.企业管理人员出国出境费用支出情况等。

　　第四条 党务企务公开的基本形式

　　（一）职工大会

　　职工大会制度符合我国国情和企事业单位的实际，是一项有中国特色的职工民主管理制度。坚持把职工大会制度作为维护职工民主权利和经济利益的重要制度，作为职工参与民主决策、民主管理和民主监督的平台，作为职工理性表达利益诉求的畅通渠道，作为开展平等协商、签订集体合同等维权工作的程序保障，并在实践中不断加以完善。

　　职工大会是党务企务公开的主要载体和基本形式。职工大会每年至少召开一次，每次大会必须有全体职工三分之二以上出席。大会就会议议程、企业工作报告等作出决议，可以采用举手方式进行表决；对涉及职工切身利益和劳动关系的重要事项作出决议，应当采用无记名投票方式进行表决。对涉及职工切身利益的重大事项，大会按照法律法规规定具有决定权和否决权，既未公开又未经职工大会通过的有关决定视为无效。职工大会在其职权范围内所作出的决议，必须经全体职工代表过半数通过方可生效。

　　要通过实行党务企务公开，落实职工群众的审议知情权、协商共决权、选举罢免权和评议监督权，建立符合现代企业制度要求的民主管理制度。

　　（二）党务企务公开栏

　　公司开辟党务企务公开栏，将需要日常公开的内容在党务企务公开栏实行公开，并明确保留时间。

　　（三）意见箱

　　企业设立意见箱，公开让职工提出意见和建议，了解职工的反映，不断改进工作。意见箱要专人负责，定期开启。

　　企业可以采用多种公开形式进行党务企务公开，同时在公开后采用多种形式了解职工的反映。

　　第五条 其它

　　公司工会负责建立党务企务公开工作档案，并做好资料收集、整理工作，妥善保存备查。