党务、政务、财务公开实施方案

　　　　为了全面认真贯彻党的路线、方针、政策，加强基层组织和党风廉政建设，密切党群，干群关系，促进全乡社会稳定和经济发展，接受群众监督，实行民主管理，特制定××乡：

　　　　一、总体目标和要求

　　　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以民为本，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，抢抓机遇，加快发展，全面推进和谐城乡建设，把推行政务公开制度与促进依法行政、加强党风廉政建设紧密结合起来，进一步增强机关工作人员的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念。努力实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

　　　　二、基本原则

　　　　为了确保党、政、财务公开经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，政务公开工作必须坚持以下四条原则：

　　　　X、依法公开原则。要有利于提高行政执法水平，有利于推进依法行政，凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

　　　　X、真实公正原则。要以真实为前提，公开事项必须实事求是，真实可靠，准确无误，坚决禁止搞半公开甚至假公开。

　　　　X、注重实效原则。要立足转变职能、强化服务和科学管理，有利于提高工作效率，方便群众和单位办事，达到服务于民、取信于民、造福于民的目的。

　　　　X、有利监督原则。内容必须简明清楚，通俗易懂，一目了然。落实民主决策、民主管理、民主监督制度，凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督，增强监督的超前性和针对性，确保政务公开取得实效。

　　　　三、公开内容

　　　　各部门对职责范围内的公务事务，特别是群众普遍关注、与群众利益密切的政务内容，除涉及党和国家机密的以外，都要采取适当方式向干部群众和社会公开，公开结果使干部群众满意。主要公开以下几个方面内容：

　　　　(一)党务、政务公开的内容

　　　　l、政策执行情况公开。对贯彻上级党政组织的重大决策、任务、目标的落实情况进行公开。

　　　　X、责任目标公开。对县委、县政府及部门签订的各项工作目标责任制执行完成情况进行公开。

　　　　X、党委、政府的主要职能、职责、承办的各项业务、内部机构的设置与分工，各类业务的负责人和具体承办人实行公开。

　　　　X、农民减负政策落实情况及农民负担情况公开。

　　　　X、重大基本建设、工程项目招投标及公益事业建设进展情况。

　　　　X、广大党员、群众普遍关心的、与群众切身利益密切相关的具体事项。

　　　　(二)财务公开的内容

　　　　X、年度财务收支计划、固定资产购建计划、农业基本建设计划、招商引资及资源开发投资计划、收益分配计划;

　　　　X、各项收入、支出和债权债务情况;

　　　　X、上级或部门下拨的专项经费、捐赠款物及使用情况;

　　　　X、下拨的补助经费、专项经费的使用情况;

　　　　X、农民负担各种费用情况;

　　　　X、应向群众公开的其他财务情况。

　　　　(三)、各站(所)办公开的内容

　　　　X、工作制度公开;

　　　　X、工作职责公开;

　　　　X、工作程序公开;

　　　　X、工作纪律、服务承诺公开;

　　　　X、涉农收费、依据公开;

　　　　X、群众关心的热点、难点问题公开;

　　　　X、水价、电价公开;

　　　　X、财务公开。

　　　　四、公开形式、程序及时间

　　　　本着醒目、简明、易懂、好记、便于群众了解和监督的原则，因事制宜，采取窗口公开、载体公开、会议公开、信息手段公开等灵活多样的形式，提高公开实效，力求做到符合机关工作内在规律，即方便群众又具可操作性。

　　　　(一)公开形式

　　　　X、设置公开专栏;

　　　　X、印发简报、信息，文件、规章制度以及工作制度和岗位职责装框上墙等;

　　　　X、通过乡政府网站公开;

　　　　X、通过各种会议形式公开;

　　　　(二)公开程序

　　　　公开的党务、政务事项，按照谁主管、谁负责的的原则，各部门公开的内容须经分管领导审核，财务须经民主理财小组初审，需要统一在公开栏和网站上公开的内容由有关部门提供材料，报乡政务公开工作领导小组审定后再行公开。

　　　　(三)公开时间

　　　　党务、政务公开栏一般为半年公开一次，财务公开栏每季度公开一次，网站上的内容做到及时发布、及时更新，并在每月初对网站进行一次全面检查，及时调整更新内容。其他公开事项随时以各种方式公开。

　　　　五、监督机制

　　　　(一)各项公开内容要主动接受乡人大、纪委及社会监督。

　　　　(二)接受上级领导机关和主管部门的监督。

　　　　(三)通过设立举报电话、举报箱，发放征求意见书，举行座谈会等形式，收集群众意见，保证监督渠道畅通。

　　　　(四)各部门公开工作将列入岗位责任制考核，政务公开工作领导小组将对各部门各项公开情况进行每年两次专门督促检查，发现问题及时纠正。