为深入贯彻党的十八大精神，构建和谐的工作环境和 党组织建设的长效机制， 促进机关转变作风，提高创新能力、 工作效率和工作成果，根据市局机关工委要求，结合我局实 际，就开展以创建 “学习型、服务性、创新型”基层党支 部为主题的活动，制定如下实施方案。

　一、

　指导思想

　坚持以邓小平理论和

　“三个代表”重要思想、科学

　发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实 党的十八大 “建设学习型、服务性、创新型马克思主义执 政党”的要求，结合我局工作实际，认真开展创建

　“三型”活动，进一步解决基层党支部建设存在的薄弱环节和突出冋 题，全面加强党组织建设和作风建设，不断提高基层党支部 的创造力、凝聚力和战斗力，增强全局党员的学习意识、仓U 新意识和服务意识，努力造就一支政治过硬、业务精湛、作 风优良、纪律严明的工作队伍。二、

　主要内容

　（一）创建 “学习型”党支部。按照政治上高标准、 思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，加强 干部职工的学习教育和培训。1、健全完善学习制度。形成全员学习、全程学习、 终身学习的风气，养成爱读书、读好书、善读书的良好习惯 和氛围，逐步做到学习工作化、工作学习化。以理论学习为 牵引，带动全体党员干部职工的学习热情，加大干部培训力 度。健全学习机制，党员干部有学习笔记，支部有记录，形 成学习、思考、工作、提高等各方面良性循环。2 、学习形式灵活多样。采取集中学习与个人自学相 结合，请进来与走出去学习相结合的方式进行学习。组织辅 导报告会、专题讲座、讨论交流、观看电教片、外出参观及 现场观摩、专题调研、知识竞赛、理论测试、撰写调研报告 及学习体会文章等方法基础上，充分发挥网络等各种媒体的 优势，逐步形成自觉学习、 主动学习、善于学习的良好习惯。3、突出学习重点。在学习内容上，力求与职能工作 特点相结合，增强干部职工把握国家宏观政策、相关法律法 规及发展规律的能力，胜任本职工作的能力，提高依法办事、 依法律己、依法行政的意识和能力。

　一是加强政治理论学习。

　重点学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历 史，同时广泛学习经济、政治、文化、科技、社会以及国际 政治经济等各方面知识；二是进一步加强业务知识学习。重 点学习税收政策法规等知识。4 、深化学习效果，统筹兼顾，科学安排。学习应联 系实际，把学习与解决突出问题、促进做好本职工作有机结 合起来。树立理论联系实际的学风，努力使学习成果转化为 思想水平、工作思路、工作能力和决策水平。学习促工作， 工作促学习，学用相长，学以致用。（二）

　创建 “创新型”党支部。以优化创新环境为 目标，着力转变观念，创新工作思路，搭建创新平台，建立 完善激励机制、用人机制和监督机制，形成持续创新的正确 导向，努力营造全员想创新、敢创新、会创新的良好创新环 境。一是创新管理方式。抓好责任落实，结合绩效考核，建 立机关工作人员岗位责任制和重点工作任务目标责任制，强 化责任意识。二是创新工作方式。建立领导班子成员创新责 任制，包项目，包课题，加强指导，强化创新意识。三是创 新立足岗位争先创优模式。根据部门工作实际，充分发挥每 个人的智慧，合理调配力量，突出重点工作，努力打造工作 品牌和工作业绩。（三）

　创建“服务型”党支部。

　1、明确服务目标。践行党的宗旨，牢固树立“立党 为公、执政为民”意识，为地区政治、经济、社会、文化以 及生态文明发展服务。2 、健全服务机制。围绕市局和分局的中心工作确定 重点，在内容、程序、时效等方面加强制度建设，落实党务 政务公开及岗位责任制、首问责任制、责任追究制等制度。3、创新服务方式，改变工作作风，认真贯彻落实中 央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定、省局、市局 及分局制定的各项相关规定，坚持科学行政、依法行政、民 主行政，服务税收工作，服务发展大局。深入基层加强调研， 以人为本，努力解决基层及干部职工反映的热点难点问题。4、和谐创新。坚持以人为本，在生活上互相关心、 工作上互相爱护，经常开展谈心活动，消除隔阂，形成合力， 上下一心，互相帮助，形成一个相互促进、共同提高、工作 快乐的和谐氛围。三、加强领导，确保实效

　（一）

　提高认识，精心组织。开展“三型”创建主题 实践活动是全面加强机关党组织和机关建设的有效途径，在 项工作安排上，要精心组织，落实责任，做到有部署、有指 导、有检查、有总结，切切实实有提高。分局支部委员按照 职责分工具体负责创新活动的日常组织、指导和检查等工 作。（二）

　领导带头，全员参与。充分发挥领导干部示范 导向作用。领导干部要身体力行，率先垂范。带头学习，带 头创新思路，带头搞好服务，带头加强团结，带头遵守规章 制度，带头做好本职工作。认真履行“一岗双责”制，有效 组织，合理安排，切实抓好创建工作。（三）

　强力推进，促进提高。“三型”创建活动既要 常抓不懈，全面推进，同时又要突出重点，体现工作特点。按照活动的总体部署，明确创建目标、创建内容，确保创建 工作有计划、有目标、有落实、有效果。要把“三型”创建 工作与日常税收工作结合起来，党建创新与工作创新结合起 来，与时俱进，持之以恒，全面提高建设水平。