国家开放大学电大本科《社会保障学》2023期末试题及答案（试卷号：1283） 一、单项选择题（每小题2分，共26分） 1．( )制度通常被称为“最后的安全网”。

A．社会保险 B．社会福利 C．社会救助 D．社会优抚 2．下列哪项不属于“社会民主主义”社会保障核心价值理念？( ) A．通过高额累进税筹集社会保障资金是必要的和公平的 B．社会保障不仅仅是一种支出，还是一种投资 C．福利水平与经济发展水平相适应，经济发展是福利的基础 D．社会保障分配应该达到最大的平等，最大限度的缩小收入差距 3．下列哪一个国家，属于社会民主主义福利体制？( ) A．美国 B．丹麦 C．法国 D．德国 4．下列选项中，不符合我国现行社会保障制度原则的是( )。

A．资金来源多渠道 B．保障方式多层次 C．政府承担所有责任 D．城乡统筹发展 5．我国社会养老保险将由社会统筹账户支付的养老金称为( )。

A. 基本养老金 B．社会统筹养老金 C．基础养老金 D．个人账户养老金 6．下列医疗保险支付方式中不属于先付制的是( )。

A．总额预算制 B．按服务项目付费制 C．按人头付费 D．按病种付费 7．我国城镇职工基本医疗保险的模式是( )。

A．社会统筹模式 B．社会统筹与个人账户相结合模式 C．个人账户模式 D．个人强制储蓄模式 8．下列国家中实行非强制性失业保险制度的是( )。

A．美国 B．加拿大 C．瑞典 D．德国 9．下列哪个部门是我国社会优抚的管理部门？( ) A．民政部门 B．卫生部门 C．财政部门 D．人力资源与社会保障部 10．我国退伍义务兵安置的基本原则是( )。

A．从哪里来，回哪里去 B．就近原则 C．就地安置 D．自由选择 11．下列哪一项，不是社会救助标准的计算方法？( ) A．收入比例法 B．生活形态法 C．市场菜篮子法 D．基尼系数法 12．职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，停工留薪期一般不超过( )。

A．6个月 B．12个月 C．18个月 D．24个月 13.实行雇员单独负担社会保障费用这种方式的国家主要是拉丁美洲的一些国家，其中( )最为代表性。

A. 巴西 B．古巴 C．阿根廷 D．智利 二、多项选择题（每小题4分，共24分） 14．下列属于社会保障核心内容的有( )。

A．社会救助 B．社会保险 C．社会福利 D．社会优抚 15．我国新型农村居民养老保险待遇包含哪些部分？( ) A．基础养老金 B．个人账户养老金 C．最低生活保障金 D．农村“五保”金 16.在社会保障基金的来源中，国家以哪些方式为社会保障基金作贡献？( )。

A．财政拨款 B．优惠利率 C．税费减免 D．慈善捐赠 17.社会保障管理的客体包括( )。

A．社会保障政策法规的拟定和实施 B．社会保障基金的收缴、发放和投资运营 C．社会保障对象的服务 D．社会保障机构的业务运作 18.我国社会医疗保险制度中所谓“两定点三目录”中的“三目录”是指( )。

A．药品目录 B．诊疗项目目录 C．门诊特定病种目录 D．医疗服务设施范围及支付标准目录 19.我国领取基础养老金的资格条件有( )。

A．居住地 B．最低缴费年限 C．婚姻状况 D．法定退休年龄 三、填空题（每空1分，共15分） 20. 在考斯塔·艾斯平一安德森的《福利资本主义的三个世界》一书中，“非商品化”是指不把劳动力作为商品，让福利分配与劳动贡献脱钩。

21. 社会保障的核心内容有社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚。

22. 1889年德国政府颁布的《老年、残疾、死亡保险法》被普遍认为是世界上养老保险制度正式建立的标志。

23. 我国新型农村社会养老保险的资金来源由个人缴费、集体补贴、政府补贴组成。

24．在社会救助中，考察救助申请人的家庭收入状况的做法称为家计调查。

25. 目前我国实行全民医疗保险，力求覆盖全体人民，主要包括以下三个部分：社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本医疗保险，机关事业单位的公费医疗，以及政府补贴的城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度。

26. 我国现行医疗保险制度中的“两定点”分别是定点医院和定点药店 27．工伤保险的一般原则有补偿不究过失原则、个人不缴费原则、待遇优厚原则和“救治、补偿、预防与康复相结合”原则。

28.我国政府部门在城市举办的儿童福利院，主要任务之一是收养城市中无家可归、无生活来源、无法定义务抚养人的孤儿。

四、简答题（10分） 29.简述我国农村扶贫开发的措施。

答：(1)组织农村劳务输出 (2)小额信贷政策 (3)以工代赈 (4)科技教育扶贫 (5)自愿移民扶贫开发 (6)整村推进扶贫 (7)开展国际交流与合作 五、案例分析题（10分） 31.李某和张某都是女职工,供职于同一家企业,2013年李某和张某本人月平均工资分别为4000元、10000元,企业职工月平均工资为3400元,当地社会平均工资为3000元。

请问: (1)李某、张某个人在2014年每月各应缴纳多少养老金?理由是什么? (2)假设李某、张某在2014年同时休产假,其产假津贴各是多少? 答：(1)职工个人缴费工资根据职工个人上年度月平均工资确定，职工本人工资高于当地社会平均工资的300%的，按照社平工资的300%交纳社保。我国城镇职工个人每月按照本人缴费工资的8%缴费， 李某2014年缴费工资为上年度个人月平均工资，为4000元，2014年每月应缴纳的养老保险费为：4000×8%=320元。

张某2013年个人月平均工资为10000元，高于当地社会平均工资的3倍，因而2014年张某社会保险缴费基数为3000*3=9000元。2014年每月应缴纳的养老保险费为：9000×8%=720元。

(2)我国《社会保险法》规定，生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。因而李某和张某2014年产假津贴均为3400元。

六、论述题（15分） 31．试论述政府介入社会保障管理的理由和局限性。

答：(1)政府介入社会保障管理的理由：
首先，市场失灵，即市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。例如，在短视、逆向选择、风险集中和正的外部性等情况下，个人可能无法通过储蓄和商业保险等市场手段获得足够的生活保障，需要由政府通过社会救助、社会保险和社会福利等形式来提供保障。

其次，社会保障的社会性和强制性。社会保障要在全社会范围内进行广泛地国民收入再分配，离开政府的强制性这是很难做到的。

最后，政府的公信力。相对于私人机构，人们更愿意相信政府是公正的、为国民整体利益服务的，人们更愿意委托政府来将他们的纳税或所缴纳社会保险费转移支付给社会脆弱群体。

(2)政府介入社会保障管理的局限性：
首先，有效性问题。政府介入社会保障管理，特别是当政策制定过程以自上而下为主或者受到某些利益群体的严重干扰时，所提供的社会保障更有可能偏离国民个人需求。相对于政府，市场和非营利组织则在竞争的压力下能更好地满足个人需要。

其次，效率问题。政府有可能借助其强制力集中社会保障基金，也可以利用其庞大的行政架构 提供全面的社会保障待遇，从而提高社会保障基金征缴效率和发放效率。但是，政府与社保对象间严重的信息不对称，存在政府失灵。例如无法完全掌握社会保障纳税人和受益人的信息，可能出现偷逃社会保障税和骗取社会保障待遇的情况。另外，政府公务员通常不是专业投资人士，他们在社会保障基金投资方面能力不足。更重要的是，政府的性质决定了它很难将目标锁定在提高社会保障运行效率上，例如，政府有可能为了维护社会稳定的需要而不计代价地提供某项社会保障。