关于规范地名命名和标志建设工作的通知

　各乡镇人民政府，县政府各部门，县直各单位：

　近年来，随着我县城乡建设和社会发展速度的加快，新建街、路、巷、住宅区、商业区、建筑物大量涌现，地名命名和地名标志建设出现了诸多问题：如有先建后命名的，有边建边命名的，甚至有很多是谁建谁命名的；有违反地名管理法规用外国人名、地名命名的，也有用名不副实、格调低俗的名称命名的；地名标志（街、路、巷、楼、门牌）建设滞后，部门缺乏协调等等。随着经济社会发展和城镇化推进，加强地名管理和服务的重要性和必要性日益凸显，为更好地履行政府的公共服务职能，促进经济社会的协调发展，根据省民政厅、公安厅、建设厅《关于地名标志建设实施动态管理的通知》（**民字［20**］257号）和省民政厅、公安厅、工商行政管理局、质量技术监督局《关于规范城镇地名命名工作的通知》（**民字［2005］15号）文件精神，现就规范我县标准地名命名和地名标志建设有关问题通知如下：

　一、各类通用地名的命名标准 （一）大道：宽度（包括人行道，下同）40米以上的道路； （二）路：宽度4—40米的道路； （三）街：商贸集中、繁华的中心地段； （四）巷（弄）：宽度在4米以下的小路； （五）城：用地面积4万平方米以上且建筑面积10万平方米以上的居住、商业、办公等用途的建筑群； （六）小区：建筑面积5万平方米以上，有配套公共设施的居民住宅区； （七）园、花园（苑、花苑）：建筑面积3万平方米以上，绿地或人工景点面积占30%以上，环境良好居民住宅区； （八）广场：用地面积1万平方米以上、四周由道路围成相对完整的非居住用途建筑群，且有2000平方米以上集中的公共场地（不包括停车）； （九）中心：用地面积2万平方米以上，具有某种专门功能的非居住用途的建筑物； （十）大楼（大厦）：8层以上或者建筑高度在30米以上的建筑物； （十一）别墅：用地面积1万平方米以上，以2—3层低层为主，绿地面积在45%以上，环境良好的高标准住宅区； （十二）公寓：单一高层住宅楼或多幢住宅楼群； （十三）山庄：依山而建，以低层为主的建筑群； （十四）楼：7层以下的建筑物。

　二、地名命名、更名规定 （一）使用规范汉字，以普通话为标准读音，在名称结构上具备专名和通名两个部分。通名应当正确反映地理实体的性质、位置、规划和环境等实际情况，不重叠使用双音节通名；专名应当含义明确、词语简洁，符合汉语语法规范和习惯； （二）不得使用自造字、异体字、繁体字、外国文字、阿拉伯数字，避免使用生僻字； （三）不得出现有损于国家、社会公共利益和妨害民族团结的内容； （四）不得使用名不副实、误导公众、贬损他人、含义晦涩的词语； （五）一般不以人名命名，禁止使用国家领导人的名字、外国人名（地名）作地名； （六）同一行政区域内的村、街道、居民区、道路、桥梁、建筑物名称，不应重名、同音。

　三、地名命名、更名申报程序 （一）凡新建、扩建、改建街、路、巷，新建居民住宅或高层建筑等建设项目，建设单位应在立项、规划选址的同时，应向县民政局（地名办）申请办理命名或更名申报手续。

　（二）申报地名命名、更名，由建设单位、产权所有人向县地名办提出申请，报县人民政府审批。申报材料包括：需命名、更名地理实体的性质、位置、规模、更名的理由，拟采用新地名的含义，申报单位和有关部门的意见等。

　（三）县地名办接到申报手续后，应当在15个工作日内完成实地勘察、审核、报批工作。同意的，正式颁发命名批复；不同意的，应予书面答复申报人。

　（四）经审核批准的地名，县地名办应通过媒介及时向社会公布，保护其合法权益。

　四、依法加强地名命名管理，实施地名标志建设动态管理机制 （一）按照省政府关于“城市设标工作与城市建设同步规划、同步实施、同步管理”的要求，将地名标志（街、路、巷、门、楼牌）设置纳入城区建设内容。今后，地名标志建设与城区（含新规划区）新建的街、路、巷、住宅区建设同步进行，项目审批部门要严格把好审批关。没有完备地名标志的房产，城建部门不予验收，不得发放验收合格证；房管部门对没有地名标志（门楼牌号）的房产不得发放房产证。

　（二）根据建设内容，有关单位应向民政部门交纳街、路、巷牌制作费用，向公安部门交纳门楼牌制作费用。城市街、路、巷牌制作和安装由项目建设资金支出，单位、住宅区、园区内的街、路、巷牌制作和安装费用由产权单位交纳；门楼牌制作和安装费用由产权单位和个人按有关规定交纳。

　（三）根据2005年8月全省实施地名公共服务工程会议精神，地名公共服务要多渠道筹集资金，建立财政投入与市场运作相结合、公益服务与有偿服务相结合、政府服务与民间服务相结合的地名公共服务运行机制。对新建居民区及道路的命名，适合市场化运作的，由县地名办报县政府批准，面向社会拍卖冠名权。

　（四）房地产开发企业和有关建设单位必须及时办理地名命名、更名手续，不得自行命名、更名。建设、房管、公安等部门在给房地产企业或建设单位办理相关手续时，必须查验县地名办标准命名或更名的批复文件，否则不予受理。

　（五）房地产开发企业和有关建设单位在广告宣传时，要严格按照批准文件使用标准名称。对擅自使用、宣传非标准地名的单位或个人，县地名办应责令限期改正；对宣传中违反《中华人民共和国广告法》有关规定的，由工商行政管理部门依法予以查处。

　      二○**年四月三十日