某县税务局、税务干部2020年度党员领导干部民主生活会领导班子对照检查材料

　 按照《中共国家税务总局**县税务局委员会2020年度党员领导干部民主生活会实施方案》要求，会前，县局党委聚焦主题深化学习，坚持学深悟透，打牢开好这次民主生活会的思想基础。在此基础上，深入查摆“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，着力破解突出矛盾和问题，学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实全面从严治党责任，有关事项说明”等6个方面的问题，结合向县直相关单位、全局党员干部、纳税人、缴费人征求到的意见建议和谈心谈话内容,深刻剖析问题产生的根源，深入开展批评与自我批评，分门别类进行整改。现将有关情况报告如下：

　　一、上年度主题教育专题民主生活会和专项整治、巡视问题整改落实情况。

　　上年度主题教育专题民主生活会征求到意见建议22条，党委检视查摆了8个方面12条问题，班子成员个人共计检视查摆了45条问题；对照总局、省局、市局巡视巡察反馈问题清单、结合工作督查、审计、专项检查等反馈通报问题中自查的11个问题；对照四届市委第六轮反馈**市税务局的意见建议中自查的2个问题已全部整改到位。

　　二、存在的主要问题

　　（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。县局党委对党的路线方针政策和党中央决策部署都能高度认同、坚决拥护、认真落实，但还存在一些不足。主要表现在：一是理论学习和研讨交流不够深入,存在以会代学，党委会安排政治理论学习的时间短，大多数时间用于传达文件和会议精神、安排部署业务工作；班子中部分同志在心理上还是没有强化政治机关意识，客观上强调业务工作忙、压力大、时间少，学习的自觉性不高，对理论知识深入理解不够，比如，对“学习强国”的每日政治理论学习仅停留在表面，满足于片面的刷分、排名，没有“融汇贯通”地运用学习成果指导工作实际。二是存在实用主义倾向。上级要求学什么、工作开展需要什么，就针对性的学什么，缺乏系统性、连续性、全面性。比如，分管业务的班子成员学习税收政策等业务知识较多，对其他理论文章和政策文件等多为中心组学习会时“照本宣科”，只是简单的学学重点，抄抄笔记，班子之间在思想上缺乏深层次互动和交流。三是在做实上还存在一定的差距。一分部署、九分落实，但领导班子对税收工作缺少实实在在的创新举措，钉钉子精神不足，对艰巨复杂的任务缺少向前推进的劲头。比如，领导班子还需提升结合和转化能力，缺少结合本单位实际，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署转化为税收工作任务的能力。

　　（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。县局党委能够以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态敢于担当、勇于负责，在各自分管领域积极履职、狠抓落实，但也存在一些不足。一是考虑问题时前瞻性还不够。无论在政务口还是业务口的同志都没有根据工作实际早作打算，更多是被动的等待分配任务，对各自分管领域最新业务知识掌握还不够全面，局限于老办法老思路。二是创新意识有待加强。有的班子成员开拓创新的精神还不够强，工作上怕出错、怕追责，喜欢按部就班，习惯于经验主义，想问题、做决策顾虑太多，大胆创新的精气神表现得不够明显。三是攻坚克难的斗争精神发扬不够。对全新的工作领域统筹协调、科学谋划做得不够到位，工作中遇到困难与问题时，缺乏迎难而上的勇气和耐力，“看我的、跟我上”的干劲不足。三是团结带领干部职工用力不够。一方面充分发挥基层党支部的整治功能不够，制度执行不够严格到位，导致出现的问题没有从根本上得到解决。比如说对党支部日常管理方面出现问题的人和事，有失之于宽、失之于软、处理欠缺的现象。另一方面“关键少数”带头带动作用不够强劲，在贯彻落实党中央决策部署和省市局工作安排方面，各级各层齐抓共管尤其是基层一线真抓实干的作用没有充分发挥。

　　（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。县局党委能够以踏石留印、抓铁有痕的工作作风全面推进各项工作顺利开展，但还存在不足之处。一是对存在突出矛盾和风险的税收工作，一抓到底的劲头不足。有的班子成员贯彻落实上级政策还不够精准，对新政策、新问题的研究不够，潜意识里对即期见效的事更加重视，对一些历史遗留问题和投入人力、财力较大又难以短期见效的事，抓的积极性还不高，存在绕着走、推着干的倾向。二是对“六稳”、“六保”工作力度还需要进一步加大，尤其是减税降费政策的落实力度还要加大，比如，不能因为退税的数额太小就怠慢。三是创先争优的意识还不够强。工作部署的多，跟踪落实的少，满足于过得去、差不多、还可以，缺乏精益求精的意识，工作标准、工作效率还有待进一步提高。四是为民服务的意识有所弱化。平时到基层分局调研，习惯于召开座谈会，听情况汇报，深入管辖企业摸实情、听民意相对较少，对基层的情况了解不够全面，问题掌握不够精准，对纳税人、缴费人反映的困难与问题收集得多，过问的少。比如，对联系点单位各项工作进展情况、“三会一课”开展情况等工作亲自参与还不够。面对基层干部来访，有时没有足够的耐心听对方陈述，未能及时掌握广大干部职工的思想动态。

　　（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央、省委“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标、省委“三高四新”战略，加强科学谋划，查找短板弱项方面。一是县局党委对十九届五中全会精神的领会浅表化。对于“十四五”规划提出的完善现代税收制度、优化税制结构、深化税收征管制度改革等政策举措，如何固化已经取得的成果，并在今后五年进行探索实践，虽然也进行了一些思考，但还局限于浅表层次，对如何结合本地实际深入推进思考不多，具有针对性的、可操作性的思路举措还不够明晰。二是税收工作服务经济社会高质量发展的影响力还不强。习惯于现在与过去比，自己与自己比，没有跳出税收工作看大局，对于如何贯彻十九届五中精神，提升企业高质量发展、服务供给侧结构性改革等深层次问题缺乏研究，实际促进作用不明显。三是抢抓机遇意识不足。对照党中央和省委、市委、县委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，创新工作还不够大胆，总有等待观望心理，存在保守思想，遇到复杂局面应对的办法不多，在学用结合方面做的不够好。四是在贯彻新发展理念方面超前谋划少、站位不够高、思路不够宽，没完全跳出一时一事的圈子，对全局的长远谋划不够、思考不深，创新举措不多。平时工作更多的是完成“规定动作”，结合单位实际深入研究思考补短板、强弱项及破解问题的创新举措不多、思路不宽。

　　（五）落实全面从严治党责任和意识形态工作责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。县局党委能够严格落实新时代党的组织路线，严格执行党的组织原则，坚持正确的选人用人导向，切实加强党员干部教育管理，但也存在不足。一是开展党建工作方式简单。主要停留在学习政策文件，做好基础资料，开展志愿服务等方面，创造性开展党建工作方法还不多。二是开展批评与自我批评不够经常。班子成员仅在民主生活会和组织生活会上开展批评与自我批评，不同程度存在“只栽花不挑刺”的好人主义，以提醒代替批评的多，红脸出汗、咬耳扯袖没有成为常态。三是形式主义整治还不够彻底。我们严格按照上级要求扎实开展形式主义官僚主义集中整治，会议明显减少，文山会海得到有效遏制，但有时为了推进工作，文件还是偏多。四是工作作风有待进一步加强。班子成员会议多、下乡多，有时个别同志因公下乡或者外出开会时，未及时向党委报备。五是意识形态工作责任执行还不够有力。一是对党员干部自主开展理论学习督促还不够严，要求还不够高。二是意识形态阵地建设管理还不够高效，对社会主义核心价值观、精神文明建设、主流文化思想等内容宣传还不够到位。三是领导班子政治理论水平还有待进一步提高，从事意识形态工作的同志大部分都是“半路出家”，专业水准还不够高，难以达到新时代宣传思想意识形态工作的标准和要求。

　　（六）有关事项说明。党委班子都能够严以律己，不存在利用名贵特产、特殊资源谋取私利的情况；党委班子成员及其配偶、子女均无经商办企业情况；党委班子成员均已如实上报配偶子女从业、房产、投资、办公用房用车情况；巡视反馈问题均已整改；党委班子未发生组织约谈函询情况；未发生重大事件、典型案件和信访案件。

　　二、产生问题的主要原因

　　对照问题表现，深刻剖析根源，主要体现在以下四个方面：

　　一是理论学习有所放松。大家总认为自己接受党的熏陶教育这么多年了，经常与文字打交道，理论水平应该还可以，加之现阶段工作点多面广、千丝万缕，平常习惯性把完成工作任务作为“硬指标”，将理论知识学习视为“软指标”，逐渐地淡化了学习意识，静下心来认真学习较少，对习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实还不够，没有完全做到把学习、思考、实践、领悟紧密结合起来。

　　二是党性修养锤炼还不够。大家随着党龄、年龄的增长，阅历、见识更加丰富了，不自觉放松了党性锻炼，不知不觉中把自己等同于一般党员，工作上缺乏高标准、严要求，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏一种“拼”的精神、“钻”的姿态”、“苦”的追求。开展批评与自我批评拉不下面子，怕得罪同志，影响工作开展。

　　三是理想信念有所弱化。班子中部分同志仍然认为，推进工作只要听从党委的部署安排就可以了，主动思考较少，被动式工作较多，主观能动性没有充分显现出来。大家都经历多部门、多岗位的历练，自认为基层工作经验比较丰富，协助领导开展工作时自觉不自觉的依赖于惯性思维；同时，现在问责追责比较严厉，宁肯保守起见，也不愿主动创新，在工作压力和矛盾交织面前产生畏难情绪，革命意志有所衰退，奋斗精神有所消减。

　　四是宗旨意识有所淡化。由于政务工作内容太多太杂，精力有限，有时认为工作只要过得去、排名不要太靠后就可以了，创先争优的意识有所弱化。

　　三、今后整改措施和努力方向

　　（一）要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。一是要学有所向，继续原原本本通读通学，掌握运用贯穿其中的立场观点方法，坚决贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、重要举措。二是要学有所法，把学习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议的第一议题，作为党委理论学习中心组的第一课题并形成制度。扎实开展“学习新思想，担当新使命”活动，全面推行理论宣讲、专题党课、主题党日、课题调研、三会一课等学习法，建立健全学习效果检测机制。三是要学有所悟，开展主题教育“回头看”，不断深化拓展主题教育成果，探索建立“不忘初心、牢记使命”的长效机制。领导班子成员每年必须按照规定以普通党员身份参加所在党支部组织生活，把践行初心使命的情况作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，提高党内组织生活质量。

　　（二）要坚持和加强党对税收工作的全面领导，在党建体系构建上有新作为。要积极构建“新纵合横通强党建机制体系”，推进全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。一是明晰主体责任，县局党委以上率下，以党委会议形式专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、主题教育、贫困帮扶，组织开展支部书记抓基层党建述职评议考核、党风廉政建设责任制考核。二是强化内部协作，党建工作领导小组成员单位紧密配合，既抓机关党建工作，又按照抓深一层的要求，统筹、领导基层分局党建工作。三是加强条块统筹。主动对接地方党委政府及其工作部门，及时上门走访汇报党建工作，实施基层党组织软弱涣散问题专项整治，落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，发展积极健康党内政治文化。

　　（三）要在履职尽责、担当作为上，起带头示范作用。党委书记要履行第一责任人职责，班子成员要履行一岗双责，副职每年要向党委报告一岗双责落实情况，对分管部门或联系单位发生的严重问题，要在年度民主生活会上报告清楚，对重大事项要严格按照规定请示报告。班子成员按照各自分管工作要加强统筹，让各部门要加强协作，形成合力，推动主体全覆盖、各方大协同、整体一盘棋，打造清单明责、一体履责、共治督责、精准问责的责任综合体。

　　（四）要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。要进一步兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮，不折不扣落实减税降费政策，依法依规做好组织收入工作，坚决守住不收“过头税费”的底线，确保该减的减到位，该免的免到位，该缓的缓到位，该退的退到位，同时强化监督执纪，进一步推进全局全面从严治党向纵深发展。

　　（五）进一步强化宗旨意识，提升为民服务的温度。牢固树立为民服务意识，坚持把纳税人、缴费人呼声作为第一信号，把纳税人、缴费人需求作为第一选择，把纳税人、缴费人满意作为第一追求。竭诚服务基层，用责、用劲、抓好脱贫攻坚帮扶工作，全力指导、配合帮扶村继续做好脱贫攻坚、产业发展等工作，推进乡村振兴。真诚服务群众，用心用情对待每一位来访群众，多点耐心、多份理解，用我们干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。