党群工作档案管理标准

　1 主题内容与适用范围

　1.1本标准规定了党群工作档案文件材料的形成、整理、归档、保管期限及管理办法。

　1.2本标准适用于******分公司及所属单位的党群工作档案管理。

　2 引用标准或规定

　 国家发（1991）20号《工业企业档案分类试行规则》

　 国家档案局DA/T—2000《归档文件整理规则》

　3 档案管理任务

　3.1党群工作档案是企业档案的一部分，必须由档案部门集中统一管理。

　3.2档案部门负责对本企业党群工期作文件材料的形成、积累、整理和归档工作进行监督、指导。

　3.3建立健全档案管理制度，列入有关部门职责范围和人员岗位责任制，并严格考核。

　3.4做好党群工作档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用工作。

　3.5运用先进管理系统管理党群工作档案，推进管理方法和手段现代化。

　4 文件材料的形成与整理

　4.1党群工作档案是指企业在党务、宣传、统战、群众团体等工作中形成的具有保存价值的各种文字、图表等文件材料。

　4.2党群文件材料的形成，应根据国家和有关部门的规定，遵循文书处理程序，平时收集，年终统一整理。

　4.3整理和归档分工

　4.3.1上级党委的来文，由本级党委办公室整理归档。

　4.3.2参加上级党委召开的会议文件材料，由党委办公室整理归档。

　4.3.3党群部门制发的文件材料，由该部门整理归档。

　4.3.4两个以上部门合办的文件，由主办部门整理归档。

　4.3.5本级党委领导机关召开的会议或其他重要活动形成的文件材料，由党委办公室整理归档；由几个部门联合形成的文件材料，由主办或牵头部门整理归档。4.3.6以本级党委和行政名义制发的文件，由党委办公室整理归档。

　4.3.7上级业务主管机关来文，由本级业务主管部门整理归档。

　4.3.8临时机构形成的文件材料，在其撤销时，由该机构整理归档。

　4.4整理方法

　4.4.1党群工作文件材料主要以“件”为单位管理，每份文件加盖归档章后，放入档案盒中，不加卷内目录和备考表。

　4.4.2不便以“件”管理的，可根据材料名称、问题、时间等特征组卷，等同以“件”为单位管理。

　5 归档范围

　5.1永久保存的党群工作文件，正文、文件处理单、底稿归档；长期和短期保存的，正文、文件处理单归档，底稿不归档。

　5.2底稿可以是手写稿，也可以是打印稿。

　5.3文件全文实行在线归档或光盘、软盘引入。

　5.4归档材料一式一份。

　5.5具体归档范围及保管期限见附表《党群文件材料归档范围及保管期限表》。

　6 档案的整理

　6.1单份文件整理，按照正文（包括附件）、文件处理单、底稿顺序排列，作为一份文件。在每份文件右上角加盖归档章。

　6.1.1单份文件管理，文件有页号的，不再编制页号。正文、文件处理单、底稿不统一编号，保留各自已有的独立编号。没有编号的，正文、底稿分别编号。文件处理单不编号。

　6.2组卷管理，按照重要程度、时间、问题等顺序，排列卷内文件。卷内文件系统排列后，用打号机编页号。

　6.3有字迹的页面，一页编一个页号，正面编在右上角，反面编在左上角。大张图表折叠后，编一个页号。编号采用阿拉伯数字。

　6.4组卷档案编目

　6.4.1按组卷档案一般要求，加封皮、填写封面及卷内目录、备考表。案卷卷皮采用国标GB9705—88所规定的软卷皮。

　6.4.2填写案卷封面

　a 填写全宗名称

　 全宗名称一般直接印在封面上，封面未印全宗名称的，用正楷或仿宋字书写，均匀排满。

　b 填写类别

　 档案类别在第二道横线上方的中间，填写“党群工作”。

　c 填写案卷题名

　 案卷题名写在封皮之间，首行空两个格，要连写，不分段。中间可用标点符号，最后不写句号。字迹工整、版面洁净。

　 案卷题名在五十字以内，概括准确，符合文法。

　 案卷题名一般由卷内文件责任者、问题和文种等特征组成。地区性强的案卷标明地区，时间性强的要标明具体时间。

　 案卷题名中的责任者，要写在题名之首。三个责任者以上时，可采用省略或概括表明法；作者是领导人时，要标明姓名和职务。

　 文种写在案卷题名的末尾。

　d填写起止年月

　 起月填写卷内文件最早月份，止月填写卷内文件最晚月份。年填写案卷所属年度。

　e填写保管期限

　 按案卷保管价值划分，填写永久、长期、短期。

　f填写件、页

　 件数为案卷内文件总份数，页数为案卷总页数。

　g填写归档号

　 归档号由立卷部门将当年归档的案卷，按永久、长期、短期三种保管期限分开，每年编一个流水号。

　h填写档号

　 档号采用《******档案分类规则》中党群工作类编号方案。分类号由一级类目、二级类目、年代组成，案卷号为党群工作类文件年度流水。如A0120190001

　含义： A 01 2019 0001

　 档案保管单位顺序号（一级类目年度流水）

　档案形成年度

　党务工作（二级类目）

　党群工作（一级类目）

　6.4.3填写卷内目录

　a 责任者，即文件形成单位或个人名称，可用通用，确切的简称，各种简报、情况反映的作者填写编发机关名称。

　b文件字号，包括单位代字、年号、发文顺序号，按文件原有字号填写齐全。

　c文件的正副标题，要原文照录。

　d文件所在页号，用阿拉伯数字，除最后一份文件填写起、止页号外，其余各份只填写文件首页编号，卷内是单份文件的文件的填写起止页号。

　e文件形成日期采用阿拉伯数字填写，填写时可省略“年、月、日”字，在表示年、月、日的右下角加“."。栏内写不下的，分上、下两行书写，上行写年，下行写月、日（在一个横格内），如该份文件标题占有两格或两格以上时，时间填写在最后一格。

　6.4.4填写备考表

　 备考表是用来记载和说明案卷情况的表格。本卷情况说明主要填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。案卷立好以后发生或发现的问题，由有关的档案管理人员填写并签名、标明时间；立卷人由责任立卷者即立卷部门档案人员签名。检查人由案卷质量审核者即档案部门接收档案者签名；立卷时间填写完成立卷的日期。

　6.5案卷装订

　6.5.1单份管理的文件材料，要拆除文件材料上的易锈金属物，用线、不锈钉或夹固定。

　6.5.2组卷档案采用三孔一线，左侧竖式装订，260mm×185mm(16开纸)幅面文件，装订线距订口边10mm，上下孔口与上下边距各50mm，孔距80mm。297mm×210mm（A4型纸）幅面文件，装订线距订口边15mm，孔口与上下边距68.5mm，孔距80mm。

　6.5.3文件材料用纸规格不符合尺寸时，要加裱或切齐。

　6.5.4装订案卷要整齐、洁净、不压字、不掉面、不倒面、不损坏文件、不妨碍阅读。

　6.5.5文件材料纸张大于规定尺寸，又不能切齐时，可折叠。对横向长度大于185mm或210mm的张页，从右边折叠，折叠口在里、独边在外，与其它文件的切口取齐。竖向长度大于260mm或297mm的张页，从上口向下叠，先叠左上角，后叠上边。成册报表一次性向前折叠。

　6.5.6装订时用白色线绳，拉紧系牢。如果案卷较薄不易装订，可直接用工业缝纫机、结实白色线轧齐。

　6.5.7装订好的案卷在卷盒内存放。

　7 归档

　7.1立卷部门将当年归档文件整理好后，将信息录入管理系统中，第二年6月底前，移交到档案部门。

　7.2立卷部门按档案归档号顺序，填写移交文据和移交清单一式两份。

　7.3交接双方根据移交清单核对后签字或盖章，各存一份备查。

　8 编制管理目录和检索工具

　 以文件（案卷）为单位编制党群工作总目录，作为基本的管理目录。根据需要编制其它检索工具。

　 充分利用计算机存储、检索党群工作档案。

　9 党群工作档案借阅、统计、鉴定、销毁等，执行中******分公司相关制度和规定。

　档案分类详表

　一级类目

　二级类目

　基 本 范 围

　代号

　名称

　代号

　名称

　党群工作

　A01

　党务

　工作

　计划、总结、报告、规章制度、会议材料（会议记录）、文书处理、机要、调研、保密、综合治理等文件

　A02

　组织

　工作

　组织建设（包括机构成立、印章启用）、干部管理（包括干部培训、聘免、奖惩）、职称、党员管理、党费管理等文件材料

　A03

　宣传

　工作

　新闻、专题宣传、理论时事政策教育、政治思想工作、纪念活动、精神文明建设、内部刊物等文件材料

　A04

　统战

　工作

　对外宣传、民主党派工作、民族宗教事务、港、澳、台、华侨工作等文件材料

　A05

　纪检监

　察工作

　党风、党纪、政纪检查、案件审理等文件材料

　A06

　工会

　工作

　组织建设、宣传教育、民主管理、劳动竞赛、劳保福利、女工工作、文艺体育工作、工会经费管理等文件材料

　A07

　共青团

　工作

　组织建设、思想教育、青少年管理、竞赛奖励、团费管理等文件材料

　A08

　武装

　工作

　民兵组织、作战训练、战备物资管理、征集新兵、预备役工作、双拥工作等文件材料

　A09

　协会学

　会工作

　各专业协会、学会、各群众团体活动等文件材料

　党群工作文件材料归档范围及保管期限

　序 号

　条 款 名 称

　文 件 内 容 和 名 称

　保管期限

　1

　本级党代会、职代会、工会、共青团代表会议材料

　永久

　2

　党委全委会、党委常委会、党委办公会材料

　公报、决议、决定、记录、纪要、领导讲话、讨论通过的文件

　永久

　讨论未通过的文件、一般事务性工作汇报、总结

　短期

　3

　上级机关颁发的文件材料

　针对本单位的指示、通报、通知、批复等

　永久

　普发性文件

　长期或短期

　4

　召开会议的文件材料

　先代会、工作会及重要专业会通知、讲话、名单、决议、日程、纪要、报告

　永久

　一般专业会议

　长期

　典型材料、代表发言

　长期

　小组会议记录、参考材料、简报

　短期

　5

　本单位制发的文件

　方针政策性的、重要业务问题、专题报告、方案、总结

　永久

　一般业务问题、代上级起草的法规文件、专题成果的原始记录

　长期

　事务性有参考价值的、代上级机关起草的一般文件、一般调查报告

　短期

　6

　本级的请示报告与上级批文、下级请示与本级批文

　重要问题

　永久

　一般事务性问题

　短期

　7

　各职能部门工作活动的总结、报告、计划规划

　年度和年度以上的长期

　8

　各种统计报表

　汇总的、年度和年度以上的、专题的永久

　9

　干部聘免、奖惩、待遇等

　永久

　10

　机构成立、印章启用等

　永久

　11

　干部录用、转正、职称等

　永久

　12

　党、团、工会组织关系介绍信

　永久

　长期

　13

　劳动模范、先进工作者等

　永久

　长期

　14

　党员、干部花名册

　长期

　15

　党、团、工会组织形成的文件

　永久、长期、短期

　16

　组织沿革、大事记

　永久

　17

　情况反映、简报、动态等

　长期

　短期

　保管期限：永久50年以上、长期15-50年、短期1-15年