铁王镇年鉴（2012卷）

　 【基本情况】  铁王镇位于**县北部，距县城15公里，北面依山，三面环沟，东北连秦河发展服务中心，西邻卜家镇、润镇，南接城关镇。地势北高南低，北部沟梁纵横，起伏较大，**塬面狭窄，起伏略小，海拔1000—1200米，南北狭长约17公里，东西宽约3公里，总面积45.4平方公里。辖相屋、西咀、大圪塔、塔尔寺、铁王、小池、北塬、南塬、红岩、小沟畔、梁武帝11个行政村，共24个自然村，2041户、7361口人。镇党委下辖党支部12个、党员300名。共有耕地2.34万亩，苹果4.85万亩，杂果6585亩，以无菱荞麦为特色的小杂粮面积2161亩。境内有县属地段医院、信用社、派出所、工商所、电管站、土管所、兽医站等企事业单位。全镇共有初中一所，小学4所，幼儿园1所。境内凉武帝村有汉**宫及秦直道遗址，大圪塔村有汉云陵（勾弋夫人墓），均为国家级重点文物保护单位。建有集市，逢阴历二、五、八为集。

　2012年铁王镇紧紧围绕“现代农业抓示范、特色旅游抓开发、PIC生猪养殖抓规模、努力创建县域特色产业强镇” 的工作思路，根据年初制定的各项目标任务，团结和带领全镇干部群众，进一步解放思想、与时俱进、团结拼搏、开拓进取，使全镇经济社会各项指标全面完成。2012年被省爱卫办评为“卫生乡镇”；被县委、县政府评为信访工作 “先进集体”，并获得 2012年度农业农村工作先进镇二等奖及2012年度工会工作“一等奖”。

　【国民经济主要指标】  2012年，全镇工农业总产值23568万元，同比增长9%；固定资产投资3600万元，其中城镇投资2800万元，私人建房800万元，同比增长18%；农民人均纯收入6237元，同比增长12%，较上年增长477元。

　【经济发展概况】  粮食生产严格落实耕地保护和各项支农惠农政策，大力推广新技术、良种技术，提高单产，确保了全镇粮食产量稳中有升。2012年全镇夏粮作物种植面积13646亩，总产量3611吨；秋粮种植面积12085亩，总产量4150吨。油料作物种植面积1596亩，总产量188.2吨；杂粮种植面积2161亩，总产量417吨。按照“高产、优质、高标”的原则，下大力气加大果园管理，共建成标准示范园18个；并加大对果树“四大关键技术”的推广，全镇共新栽苹果1308亩、核桃1850亩，时令杂果650亩，分别完成目标任务的109%、168%、108%；完成苹果改形间伐3.5万亩，苹果套袋2.5亿只，果树清园3.5万亩、涂白1.9万亩，追肥3万亩，防治病虫害3万亩，冬剪1.3万亩，苹果总产量达到10万吨；全年累计培训果农0.8万人，且胜利召开“铁王镇果树冬季管理专题培训会”。在充分论证的基础上，先后在全镇中北部村实施设施蔬菜建设工程，建成以铁王、小池、北塬为中心的现代农业产业示范园一个，面积达3500亩，年创收6800万元；其中共有弓形日光温室大棚113座，大路蔬菜3300亩，旺季时日产值达25万元。并投资140万元成立“秦兴果业合作社”及“**武帝农产品专业合作社”，各村书记、主任及致富能手为会员，成功注册了“云陵”牌商标，走无公害、创品牌、规模化的发展道路，目前“云陵”牌礼品西瓜已经成功打进西咸超市。同时为大力发展特色养殖业，我镇投资130万元，在红岩村复垦土地600亩；投资150万元，建成铁王镇鸿运PIC生猪养殖小区，建设占地20亩

　，其中标准化育肥舍6栋、母猪舍4栋，年可存栏1000头，出栏3000头，实现年销售650万元，利润达150万元。充分利用北部、东部山区牧草茂盛、沟坡绵延的资源优势，建成了小沟畔养羊，梁武帝养鸡，红岩、西咀、铁王养猪为代表的“一村一品”专业村。全镇牛存栏2200头（其中奶牛存栏302头）、生猪存栏9200头、鸡存栏3.1万只、兔存栏2.1万只、羊存栏8800只；肉产量1235吨，蛋产量200吨，奶产量1422吨。

　【旅游开发工作】  围绕“旅游强县”奋斗目标，以“秦汉福地、绿色**”为品牌，完成了汉云陵、**宫、秦直道遗址保护工程和日常管理，落实文物安全目标责任制，建立了镇、村、组三级网络联保机制，加强安全巡查，对各景点周边环境卫生进行了彻底整治清理，保持其古朴、幽雅的环境风貌。投资100万元，以秦直道、汉云陵、**宫三大遗址为依托，聘请当地能人张青海自主开发以秦砖汉瓦、古物复制、纪念章、纪念币等为主的系列旅游纪念品，并在**宫、汉云陵设置了销售展馆。同时，以镇专业合作社为依托，将铁王无棱荞麦、土鸡蛋、土榨油、土蜂蜜、洋槐花等土特产品重新设计包装向外推介，目前正在与咸**西世纪金花洽谈合作销售之中。

　另外，积极跑项目、争资金，完成了省级历史文化名镇和省财政关于文物保护项目专项资金280万元的申报工作，进一步提升铁王对外知名度和影响力。全年共新增农家乐接待户8户，累计升等改造17户，年接待游客2万人（次）。

　    【招商引资工作】  采取主动出击，叩门招商，通过内引外联等方式，先后引进大圪塔同发水泥砖厂、肖咀大汉勾弋园、红岩PIC生猪养殖小区及铁王商业步行街等项目4个，共引进合同资金5400万元，到位资金1850万元，完成全年任务的154%。

　【科教文体事业】   我镇教育事业蓬勃发展，办学条件不断改善，投资280万元（其中内部设施配套资金30余万元），新建铁王镇中心幼儿园，共2层6个教学活动室，可容纳200名幼儿同时就学，同时着力普及和巩固农村九年义务教育，中、小学升学率、入学率均达到100%，学前儿童年入园率达到100%，教师队伍得到进一步加强，学校管理更加规范，“两免一补”、“蛋奶工程”、“营养午餐”政策全部得到落实，校园周边环境综合治理工作成效明显；2012年9月在铁王中学成功召开了“全县中小学营养午餐现场会”。2012年，镇政府以“政府联动、文化宣传”为工作思路，积极为丰富群众文化生活增砖添瓦，为铁王村和西咀村申请了锣鼓等器材30余件，并出资成立了铁王村、西咀村、小池村秧歌队，共有成员160人，共参加各类演出20余次，在全县组织的社火展演中展现了铁王新风貌。

　【小城镇建设】  铁王镇是**县北部重要的人流、物流及信息集散地，为把铁王打造成商贸物流强镇，县域北部商贸重镇，镇党委、政府坚持“谋划长远、高点定位、科学规划、精心建设”的工作原则，采取招商引资的方法，全面推进小城镇建设。按照“开发新街、升等南街”的工作思路，大力实施南街改造及西新街商贸综合市场开发建设项目。总投资2800万元，建设上下两层仿秦汉风格商住门店11000平方米，建成占地2000平方米的农贸市场一座。投资20万元，完成铁王正街亮化工程，共安装20座太阳能路灯；投资26万元，对镇政府南、北楼进行翻新；总投资120万元，新建综合办公大楼一座，共3层39间，建成铁王镇便民服务中心并已投入使用；投资15万元，将镇街道的坑槽予以修补，并请专业人员按国家标准为镇街道设置交通标线，共划标线1800米。同时，投资180万元，建设铁王镇中心医院住院大楼。

　为彻底改善街道环境卫生，提高商户素质，镇政府投资10余万元，成立了10人铁王镇城镇管理综合执法大队，对铁王街道乱堆乱放、占道经营、乱搭乱建等现象进行彻底整治，取缔了马路市场，管理有序，卫生整洁，街道无“三堆”，制订了《铁王镇街道卫生管理办法》等制度，与商户签订门前“四包一管理”责任书，配备环卫车及大型垃圾清运车2辆，新增集镇保洁岗位3个，全天候及时清理垃圾，形成了小城镇规范化管理的长效机制，确保了街道整洁美观。入住商铺增至120家，并投资7万余元将街道商户门牌予以更换。投资5万余元建造隔**200多个，对机动车道和人行道进行分隔，保证群众生产生活安全、街道秩序井然。2012年10月铁王镇集贸市场也被推荐为“**市文明诚信市场”。投资12万元，对铁王南街（**街）和西街（林光街）进行墙体刷新和美化、亮化，新栽雪松、红叶李等绿化树种200多株。

　【示范村建设】  按照新农村建设“二十字”方针，强力推进农民安居房建设，不断完善农村基础设施。投资80万元，完成小池、西咀新农村相关配套设施建设，共栽植柿子树2600棵， 雪松310株，同时完成了小沟畔村82户的旧村改造工程；通过多方筹措资金，全镇村道硬化工程取得较大突破，其中投资20万元，完成大圪塔村道水泥路修补工程，共修水泥路1.2公里，解决了新村遗留多年的问题；同时为小池村争取到6公里的村道硬化项目资金30万元，完成了新村村道及通村道路硬化。大力实施“改厕”工程，全镇共完成改厕280户，新村卫生厕所达标率达90%以上，其中小池、西咀村已被县爱卫办确定为代表我县创建国家卫生县城迎接国爱办检查示范点，我镇也被省政府评为“卫生乡镇”。                   

　   【社会事业发展概况】  一是精神文明建设。坚持舆论宣传为先导，全镇共建永久性宣传栏10个，刷写永久性标语20条，印发宣传资料6000余份。通过深入开展创建“文明村镇”、“文明家庭”、“文明校园”等五大创建活动和“讲文明、树新风”等活动，干部群众精神面貌发生深刻变化，全镇形成了昂扬奋进、团结和谐的良好氛围。全镇共评选出“文明村”3个，“文明单位”1个，“文明家庭” 44户，“好公婆”10人，“好媳妇”6人。二是党建工作。镇党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，与时俱进，创新载体，以加强干部队伍建设和基层组织建设为重点，切实提高党建工作的实效性，努力发挥好党组织的战斗堡垒作用，为经济和社会发展提供了坚实的组织保障。以迎接党的十八大召开和省市县党代会精神为主题，共召开党建专题会议12次，班子成员学习会35次。坚持民主集中制原则，完善工作、议事和管理制度，增强了党委班子对重大问题的科学决策能力。扎实开展“三查三进三解”主题实践活动，采取发放调查问卷、设立意见箱、上门入户等形式，发放征求意见表3000余份，梳理意见和建议5类19条，为群众解决问题17条，干部工作作风得到极大改变。积极认真开展民主生活会，及时进行批评与自我批评，共收集到意见及建议14条，极大的增强了班子整体的凝聚力和战斗力。同时进一步深化“为民服务，创先争优”活动，推进了“为党旗争辉、为发展服务、为百姓造福”主题实践活动的有效开展。在基层组织建设年工作中涌现出先进基层党组织1个、优秀共产党员12名。深入开展了基层组织建设年暨“立体联创十星党支部”创建活动，认真完成了摸底自评、定星建档工作任务，同时大力发挥创建村优势，加大产业投资力度，力争赶2016年6月完成创建任务。按照新农村建设“二十字”方针和《铁王镇2009—2012年村级党组织开展“升级晋档，科学发展”工作规划》及《**市关于2012年--2016年“升级晋档”工作意见》的总体要求，把产业建设、新农村建设、基础设施建设、精神文明建设等与村级党组织“升级晋档，科学发展”工作紧密结合，做到了两促进、两不误。镇党委与村级党组织签订党建目标责任书，将党组织建设工作纳入年终考核内容，明确奖惩制度。同时修订完善了机关的各项规章制度，增强了干部的责任意识、大局意识、服务意识、纪律意识，加强了机关效能建设。

　三是计划生育及卫生工作。坚持“一把手”负总责和计划生育“一票否决”制度，加大对村级计生专干培训力度，累计培训300人（次），村级专干政策水平和业务能力大幅提高。严格执行计生相关法律法规，深入开展计生宣传和服务，建成大圪塔村、北塬村计划生育宣传街，使文明婚育观念逐渐深入民心。“母亲健康工程”深入开展，查治妇女病1749人，并代表县上顺利迎接了市计生委的抽查。全面完成380份的计生意外伤害保险任务。稳定人口低生育水平，计划生育率100%，人口自然增长率控制在5‰以内，计划生育各项目标任务圆满完成。新建了塔尔寺、小沟畔两个村卫生室，并成立了铁王镇食品药品监督管理所，共有成员3名，加大了我镇食品药品安全监管力度。扎实开展新型农村合作医疗工作，进一步强化疾病预防控制、计划免疫、妇幼保健工作，深入开展了食品药品安全专项整治活动，保障了人民群众的身体健康。四是劳动和社会保障。 进一步完善社保和民政工作体系，高度重视弱势群体的生产生活，认真落实城镇低保和农村低保政策，坚持专款专用，及时足额将救灾款物发放到困难群众手中，妥善安排困难群众的生产生活问题。2012年全镇纳入五保供养户16人，孤儿供养4人，全镇享受农村最低生活保障人数达到1007人，累计发放生活保障金12万余元，落实大病医疗救助31人，全镇200多户、810余名困难群众得到救助，共发放救助款6万余元。进一步加快社会保障体系，社保工作成效显著提高。积极引导农村富余劳动力外出务工，新增外出务工人员517人，培训1100人，常年在外务工人员达到了1000余人，完成农民进城落户493人。全镇参加新型合作医疗人数达到6981人，参合率达到95%以上，享受各级政府提供的医疗补助360余万元。城镇居民医疗保险参保人数288人，完成任务101%。新型农村社会养老保险参保人数达3910人，完成任务100%；提前完成5人的养老扩面任务，完成任务100%。全镇共有984人领取60岁以上老人福利待遇卡，并完成了纸质档案及电子信息化录入。同时农村各项惠农支农政策得到全面落实，小麦良种补贴1.39万元，玉米良种补贴6.9万元，地膜玉米种植补贴6.9万元，能繁母猪补贴1.71万元，综合补贴119.6万元，

　发放粮食直补1830户220余万元，家电下乡兑付补贴83万余元。各项惠农支农政策得到全面落实。未出现因兑付不到位引起的上访事件。

　【安全稳定工作】  大力实施平安建设工程，深入开展“平安铁王”、“法治铁王”、“幸福铁王”创建活动，积极推行“纪检、信访、司法”三结合办信模式，不断充实和健全镇村组织网络，妥善化解各类矛盾纠纷83起，化解群众上访事件11起，提供法律服务12次；进行法律案件援助5起；帮助9名社区矫正人员进行矫正，2012年已有3人成功解除矫正。严厉打击各类违法犯罪活动，群众对社会治安满意率达100%，平安创建知晓率达到99.8%；全面落实防汛、防滑及“三夏”安全责任制，保障了人民群众生命财产安全。确保了全镇社会和谐稳定。

　【领导班子】

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