2019年落实全面从严治党主体责任工作要点

　为了进一步深入贯彻落实全面从严治党主体责任，扎实推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，根据市委、市纪委工作部署，结合教育系统实际，制订2019年落实全面从严治党主体责任工作要点。

　 一、指导思想和工作目标

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以党建为引领，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利，以落实市委巡察整改工作为契机，全面推进党的各项建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，全力推进全面从严治党向纵深发展。

　 二、工作要点

　（一）加强党的政治建设，维护党中央权威和集中统一领导

　1．全面贯彻落实党的十九大精神。继续深入贯彻党的十九大及历次全会精神，引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实增强维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治自觉。把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到党的建设各项工作中，深刻理解和把握“八个明确”“十四个坚持”的精髓要义，深刻理解和正确把握坚持党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程的新要求，不断提高思想政治水平和能力。

　 2．坚持和加强党的全面领导。认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治规矩，完善工委会、局党组会、局务会议事规则，规范工委会、局党组会、局务会内容、程序，坚持工委会对“三重一大”事项研究，充分发挥教育工委“把方向、管大局、做决策、带队伍、促落实”的政治核心作用，自觉扛起管党治党政治责任。

　 3．落实党风廉政建设主体责任。签订党风廉政建设责任书，强化各级党政“一把手”的第一责任人意识，加强党风廉政建设日常监督，完善年终责任制考评机制，落实检查反馈意见的整改，加强责任追究，形成落实党风廉政建设责任制工作闭环。

　 4．贯彻落实上级重大决策部署。认真贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署，落实市委市政府和上级教育主管部门的决策部署。加强各项重大决策部署落实情况的监督检查力度，着力解决个别学校政令不畅、管理不善的问题。

　 （二）加强党的思想建设，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　5．深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，教育引导党员干部牢记党的宗旨，用好“学习强国”“党员e家” 和“党员干部在线学习”等平台，推进“智慧党建”，用党的创新理论武装头脑，把党的基本理论、基本路线、基本方略落实到解决实际矛盾和问题上，落实到推动事业发展上。着力解决学做“两张皮”，形式上学习新思想、新方略，具体工作中仍然走老路等问题。

　 6．牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。成立意识形态工作领导小组及其办公室，压紧压实意识形态工作的政治责任、领导责任。落实责任，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强宣传教育，夯实党风廉政建设思想基础。利用各种平台，采取多种方式开展廉政宣教活动，加强法律法规、党规党纪学习，提升教育系统全体干部、教职工廉洁从政、廉洁从教意识。加强党对各中小学校思政教育的

　领导，突出社会主义核心价值观和优秀传统文化教育，进一步引导青少年学生筑牢精神防线。

　 7．推进廉洁文化进校园工作。切实加强党员及领导干部的廉政教育，全面加强师德师风建设，引导教师廉洁从教，培育学生廉洁意识，打造风清气正的良好校园环境。 

　（三）加强党的组织建设，夯实基层党组织

　8．扎实推进基层党组织建设。全面落实党章和《中国共产党支部工作条例》（试行）有关规定，组织开展基层党组织“达标创星”活动，加快幼儿园支部设立，推动基层党组织全覆盖，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题。加强党务工作者队伍建设，加强基层党务干部业务培训，多渠道提高党务工作者业务能力及理论水平。

　 9．选好用好管好干部。坚持党管干部原则，突出政治标准，落实好干部标准，坚持在教育一线考察干部，树立正确选人用人导向。推动校级干部的轮岗交流，多岗位实践锻炼，增加阅历，提升能力。完善干部考核、评价、提拔、表彰、问责、保障等机制，强化基层干部考核，适时调整部分不适合岗位的干部，形成干部能上能下机制，不断激发提振基层干部干事创业精气神。

　 10．加强党员管理。严格党员组织关系和党籍管理、坚持“三会一课”制度、坚持开好组织生活会、坚持民主评议党员制度、坚持党员党性定期分析、坚持党员定期向党组织汇报思想和工作制度、及时处置不合格党员、健全党内激励关怀帮扶机制。坚持“党员活动日”制度，创新组织活动方式，增强组织凝聚力，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　 （四）加强党的作风建设，持续纠正“四风”

　11．严格落实中央八项规定精神。开展学校滥发津补贴、超范围开支、超标准发放绩效工资、班主任奖励性工资分配不规范等问题的专项检查。加强财务监督检查，严格控制“三公”经费支出。加强各节假日关键节点的廉政提醒、督查工作，创建廉洁的教育环境。

　 12．紧盯“四风”方面突出问题。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上，对“四风”问题要扭住不放、寸步不让，坚持从具体问题抓起，聚焦“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”等，紧盯享乐主义、奢靡之风的新动向新表现，严肃查处顶风违纪行为和

　“四风”隐型变异问题，坚决防止反弹复燃。

　 13.力戒形式主义、官僚主义。深入开展集中整治，着力解决“虚、僵、躲、拖、腐”不良作风，坚决遏制基层“痕迹主义”苗头，认真落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神以及省委、XX市委决策部署，统筹协调推进工作落实，切实把“基层减负年”有关要求落到实处。

　 （五）加强党的纪律建设，严肃查处违法违纪行为

　14．加强纪律教育。认真组织学习党章、新修订《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规制度，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

　 15．加强警示教育。针对容易滋生腐败的重点领域开展专题警示教育，以案明纪，用身边的典型案件去警醒党员干部，让党员干部能切身感受到党中央坚持“老虎苍蝇”一起打的决心不会动摇，使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐，营造廉洁从政的良好氛围。

　 16．加强廉政风险防控。以制度建设为重点，进一步梳理人、财、物等重点领域廉政风险点，建立、完善相关制度，有效防范廉政风险。

　 17．支持市纪委驻市教育局纪检组开展纪律审查工作。坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例，综合运用监督执纪“四种形态”，严肃查处违法违纪行为。坚持“一案一整改”，查办一个案件、整改一类问题、警醒一群干部、建好一套制度，有效推进惩防衔接一体化，构成反腐败的系统闭环。

　 （六）加强巡察反馈意见整改

　18．切实抓好上级巡视巡察反馈意见的整改和未巡先改等工作，把巡视巡察整改工作纳入全面从严治党主体责任落实情况检查的重要内容。根据市委巡察一组巡察反馈意见和建议，按照市委巡察工作领导小组要求，以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，找准共性，着力制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生。