煤矿区队自主管理是提高安全管理的有效途径

　炮掘二队组建于2004年，现有职工69人，长期的管理实践使我们认识到，单纯的依靠上级管理人员、依靠安监人员抓安全，既会造成管理上的依赖性，同时也难于保证各岗位长期处于安全状态，因为毕竟各级管理人员和安监人员的数量和精力是有限的，然而通过基层自主管理，再加上上级管理人员、安监人员的监管，可以解决“上管下不管、上急下不急、工作不到位”等问题。下面就我队在自主管理方面的一些不成熟的经验和做法向大家介绍一下，希望大家多提宝贵意见。

　 区队自主管理，我的理解是通过建立相应的内部工作机制和措施，使区队管理人员和员工能自觉遵守各种管理制度，自觉的做好本职工作，在重视他律的同时，更加注重自律，更加注重自我管理、自我约束，从而实现外部监管与内部控制的有机统一，不断提高安全管理水平，推动安全形势稳定发展。

　 在自主管理方面，我队主要采取了以下措施：

　 一是划分管理层次，明确责任分工。自主管理主要分三个层次进行，一是以副队长、技术员为主的自主管理；二是以班长和验收员为主的自主管理；三是以班组为单位，员工自律的管理。对三个层次的管理职责进行了明确的划分，让每个人都知道谁主管、谁监督、谁检查、谁负责；自己在工作中什么时候该干什么、怎么干、何时干以及干错会负什么责任等，实现了安全工作时时有人自觉去管、事事有人主动去问。现在我队员工，进入现场前在料场都能主动拿料，从不用班长指派，我们在现场发现任何问题都能直接落实到责任人头上，改变了以前班组集体承担的“大锅粥”现象。

　 二是建立内控制度，完善管理机制。就当前的管理现状而言，仍有部分员工停留在“要我安全”的层面上，为此我们按照“教育为主、处罚为辅”的原则，制定了详细的内部控制制度，而且侧重与对管理人员的处罚，改变了以往出现问题只罚工人，不罚干部的现象，增强了跟班干部的责任心。如：班组出现微伤，跟班干部罚款200元，班组长各罚款100元，责任者罚500分。去年夏天，安监局来我矿检查，发现风筒没接到位、“安全联保单”填写不清，事后跟班副队长程庆才被队里罚款500元。针对今年出现的顶板掉块伤人事故，我们又制定了专项补充规定，规定挑梁过程中人员头部严禁在空顶侧，避免了发生紧急情况时人员躲闪不及时的问题，做到“制度缜密化、管理精细化”。

　 三是强化班组建设,推行精细管理。煤矿千条线，班组一针穿，班组建设重在打基础，健全各种规章制度，搞好民主管理，发挥职工主人翁作用，使班组工作标准化、规范化、制度化。在班组建设方面主要采取了以下措施：

　 1、选好班组长，“倚重头雁、示范拉动”。班组长做为“将”与“兵”的双重身份，必须具有较高的思想素质和业务能力，工作中既要能克服困难，承担责任，又要能带头工作，指挥生产，工作中，我们注重在班组长的选拔和培养上下工夫，在选任班组长时，采取员工民主选举的方式，使得员工能选出自己信赖的班组长，这样班组长在开展工作时也得心应手，现场的号召能力明显增强。

　 2、赋予班组长现场管理的权利。一是让班组长自己去管理工作现场，知道自己什么时候该干什么，培养其指挥生产的能力；二是班组长有权根据工作需要及作业情况，分配当班任务；三是有权按照分配原则，对班组成员的绩效工分进行动态考核，可以对在安全上出现问题的人员、不按章作业的人员给予处罚。

　 3、完善班组考核制度，建立激励约束机制。主要有班组长责任制度、安全质量标准化、文明化验收制度、班中确认与奖惩制度、交接班制度、班组材料领用及消耗制度、班组工分分配及奖惩制度、班组竞赛制度等，并将各项生产经营指标分解延伸到班组，将责、权、利同步下放到了班组，配合矿开展的“三违”积分、星级员工考核、五好班组评比等活动，在班组中形成了有效的激励约束机制。如：在班组材料领用及消耗方面，每月每个班组材料费固定给5000分，超出部分在班组奖金中对等扣除，低于部分打入班组奖金中分配。此方法实施以来，极大的调动了员工的积极性，每月各个班组材料消耗基本在1000分左右，即使员工得到了实惠，又使材料消耗得到了控制，起到了一举两得的作用。

　 四、全面质量管理，标准化动态达标。

　 标准化做为煤矿安全生产的命脉，长期以来，我队本着“干一天工作，搞一天标准化”的理念，从管线吊挂、巷道成型、安全设施、材料码放、图牌板管理等基础工作和“点滴小事”入手，高度重视生产过程每个环节、每道工序的管理，同时与矿掘进、机电、运输质量标准化工作有机结合起来，把每项工作细化、量化到班组和个人，推动了标准化工作整体提高。比如我们在物料码放方面，实行定置管理、挂线码放，做到“见棱、见角、见线、见面”，不易码放且浪费工时的材料，则用木箱盛装；各种材料码放凡高度超过0.5米的，必须用铁线捆绑固定，防止倾倒滑落伤人；材料运到工作面后，必须在“小帮”分类码放整齐，严禁放在行人侧，各班组在使用材料时，严禁翻动挑料，使物料码放做到了“平、直、顺”。

　 五、参与工程设计，超前解决实际问题。

　 在每项工程施工前，我队都于地测部门联系，就施工中可能出现的问题进行探讨，并有针对性的提出合理化建议，超前解决施工中可能遇到相关问题。如：正在施工的风井煤柱排矸道，当初设计的罐笼眼与风井煤柱排矸道拉门口有一定的距离，拉门口与罐笼眼之间得多上一台刮板输送机，多上一台设备就多用一个人。经现场实际考察，我队提出让施工的罐笼眼角度小一些，拉门口再往罐笼眼侧移一移，这样既减少了设备又节省人员，地测部门根据现场实际情况，同意了我们的建议，及时更改了设计。

　 六、做好横向沟通，协调组织生产。

　 由于立井没有掘进准备队，所以掘进设备的安装及准备工作基本上都由掘进队自己安装并自行组织。尤其是一些重点工程，为了不耽误生产，在设备使用方面，我们按生产进度要求，提前与机厂联系，使设备在安装前都打出提前量，做到能尽早解决的提前协调，能自己管的事情决不推给他人。如：现施工的风井煤柱排矸道，按设计在排矸道重新拉门104米时，应调角施工39米探煤道，再施工1#排矸道。结果施工到104米时遇F3号断层，按设计要求继续往前施工，为此我们提前准备了一台600皮带输送机，在排矸道施工180米时，仅用了一个原班安装好皮带设备。

　 七、安全管理不护短，自己的安全自己管。

　 在安全管理上，我队主张自己的安全自己管，工作中队领导从不护短，对内部的违章行为进行处罚时从来不手软，也没有因为矿没有发现就悄悄压下来的现象。今年11月10日，生产班组倒紧班，二班班前会安排必须正点交班。晚上10点钟放完最后一遍炮后，放炮员**宏察看一下爆破情况后就到火药库交雷管去了，跟班副队长吴玉祥、班长张喜年也没说什么。第二天我知道此事后，问放炮员**宏，你知道这样做的后果吗？你到工作面察看后不等货出完就走，有没有残炮你知道吗？最后经班子研究扣放炮员**宏200分，副队长吴玉祥罚100元，班长张喜年50元，并要求放炮员当班做检讨。

　 以上是我队在自主管理方面的一些主要做法，推行自主管理以来，我们深深感受到自身所肩负的担子和压力比以前减轻了，各项工作开展起来也比较顺畅，以往常说“自己的刀削不了自己的把”，但通过尝试自主管理后，我们却深深感觉到，在安全管理上只有拿自己的刀削自己的把，才能实现“要我安全”向“我要安全”转变。在今后的工作中，我们将不断的努力探索，力争在自主管理方面走出一条具有本单位特色的安全管理新途径。