今天，我们在这里隆重召开白芨沟煤矿2008年度“三个文明”建设、安全生产总结表彰会暨2009年工作会。这次大会的主要任务是：回顾总结2008年“三个文明”建设取得的成绩和经验，表彰在“三个文明”建设中做出突出贡献的各类先进集体和个人，全面贯彻落实集团公司工作会议精神，安排部署2009年重点工作，动员广

大员工进一步认清形势、振奋精神、励精图治，为建设现代化新白芨沟煤矿而努力奋斗！　　

下面，我向大会报告三个方面的内容。　　

第一部分 2008年工作回顾　　

2008年是白芨沟煤矿困难最集中、任务最繁重的一年，也是白芨沟煤矿发展建设取得重大突破的一年。一年来，在集团公司的正确领导下，在各部门的大力支持下，全体员工克服生产条件差等困难，扎实苦干，较好地完成了各项目标任务。　　

一、各项指标完成情况　　

1、原煤产量完成157.66万吨，较计划150万吨增产7.66万吨。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

2、掘进进尺完成　11918米　，较计划　11315米　超掘　603米　。　　

3、商品煤销量完成153.82万吨，较计划150万吨增销3.82万吨。　　

4、商品煤灰分完成12.65%，较计划14.8%降低2.15个百分点。　　

5、可控成本完成188.12元/吨，较计划188.68元/吨降低了0.56元/吨。　　

6、全员实物效率完成510吨／人·年，较计划492吨／人·年提高28吨／人·年。　　

7、利润完成了集团公司下达的指标。　　

二、2008年的主要工作　　

（一）强化了以“一通三防”为重点的安全管理，本质安全矿井建设有了新突破　　

紧紧扭住瓦斯治理这个“牛鼻子”不放松，采取立体综合治理措施，2521㈠工作面瓦斯治理取得较大成效，实现了安全开采；启动了中央风井主扇，停止了南二主、辅扇运转，先后2次调整了矿井通风系统，消除了6条挂牌管理的重大安全隐患，矿井安全可靠度进一步增强；加强了矿井火区及高温异常点的监测、监控，严格落实灌浆、注胶等防灭火措施，全年约注浆34万m3、复合材料107吨，巩固了防灭火成果；建立健全了本安体系八大体系文件，修订完善了60余项安全管理制度，举办各类培训班 288期，培训员工4340人次，夯实了安全管理基础；强力开展了质量标准化和文明生产大整治，矿井面貌发生了重大变化；严格落实各项安全责任制，加强了安全目标考核，对“三违”进行了升级管理，全年共查处“三违”3900多人次。　　

（二）加强了生产运行管理，实现了均衡稳定生产，现代化矿井建设有了新进展 　　

痛下决心先后6次对4521㈤综采运顺两巷进行维护，恢复了正常生产；超前准备，精心组织，安全顺利完成了2421㈡综放工作面回收，封闭近　1000米　巷道，消除了3条严重角联巷道，使全矿角联巷道减少了50％，进一步简化了生产系统；采取强制措施，实行设备包机制，确保了必要的设备检修时间,设备检修质量及开机率不断提高，有力地保障了生产；通过优化支护工艺，改回顺锚网支护为架棚支护，使得2521㈠工作面巷道掘进单进水平由　165米　/月提高到　235米　/月;首次使用无轨胶轮车进行工作面安装，仅用13天就完成了安装任务，比原来的安装方式提前了近20天，极大地提高了安装质量和效率,为高产高效矿井建设积累了经验，奠定了基础。　　

（三）强力推行精细化管理，严抓细管，实现管理提效，企业管理水平有了新提高　　

加强成本控制，制定了严格的考核制度，加大修旧利废工作力度，从审批、发放、保管、回收、复用、考核等各个环节严格控制材料支出；根据市场需要，采取加大筛选和人工加工等方法，开发适销对路的商品煤品种与规格，全年增收近2000万元；加强了制度建设，制定了精细化管理实施方案，建立健全、修订了60多项管理制度，各项工作规范化程度不断提高，经营管理体系不断完善。　　

（四）整顿干部队伍作风，增强了干部的危机感、责任感和紧迫感，执行力有了新增强　　

以培育“深、严、细、实”的工作作风为目标，结合瓦斯治理、通风管理、安全管理、质量标准化整治、作风建设等重点工作，对责任心不强、执行力不强、不能认真履行职责的9名干部进行了调整；大力开展效能监察，通过早会、生产调度会、现场检查等方式对已安排事项进行日跟踪落实，对重点事项、急办事项由纪检监察部门进行重点跟踪督查，促进了执行力提高；在全矿开展了为期一年的准军事化训练，训练员工2042人，进一步提高了员工的团结协作、奋斗拼搏精神。　　

（五）加强“四好”领导班子、党建思政工作，“三个文明”建设有了新成绩　　

突出了思想教育、形势教育和观念更新，使两级领导班子的凝聚力、执行力明显增强；以作风建设为根本，狠抓了廉政制度建设、廉洁自律教育、效能监察三个环节，促进了党风廉政建设的巩固和发展；深入开展了矿务公开和职工代表巡视等活动，职工知情权、民主管理权得到了保障，主人翁意识明显增强；在民族统战工作中始终做到了对少数民族员工政治上领导

、工作上支持、生活上关心，矿荣获了自治区“民族团结进步先进集体”荣誉称号。　　

（六）推进“两堂一舍”等民生工程，关心员工生活，矿区环境发生了新变化　　

投资近6000万元，对大武口居民点小区、矿区街道路面及民用瓦斯利用等进行了改造；投资1470万元，新建了1座职工食堂并对4座职工单身楼、8座职工住宅楼、2座福利楼进行了维修改造；实施“送温暖工程”，为48户特困职工家庭送去帮扶款4.28万元，为780户困难户发放慰问金25.59万元，为47户贫困家庭子女发放“金秋助学”金4.15万元。　　

　 　第二部分 四十多年来的历史经验总结及　　

当前的形势任务分析　　

2009年是白芨沟煤矿发展史上承前启后的关键一年，是具有里程碑意义的一年——2009年的工作目标任务完成了，2010年就会迎来新的辉煌。历史告诉我们，只有不断地从历史经验中去总结得失成败，从现代化发展的要求中汲取发展的营养，镕古铸今，真正了解矿情，把握矿情，才能为企业的未来探索出一条符合实际的发展道路。总结四十多年来的发展历史阶段，总结历史发展的宝贵经验，分析当前面临的形势任务，与时俱进，非常重要。　　

一、历史发展阶段　　

第一阶段：历史的辉煌（1966～2003年）　　

白芨沟煤矿始建于1966年7月，1972年11月局部移交生产，是一座有着40多年历史的具有光荣传统的优秀企业，在宁夏煤炭工业发展的各个历史阶段都曾树立了标杆和榜样。40年来，白芨沟煤矿共生产原煤4600多万吨；先后获得省部级以上荣誉51项（其中：国家级荣誉7项，省部级荣誉44项）；解决了13500多人次的劳动就业；涌现出了厅级领导干部10名，处级干部41名；曾经创造了多项第一，第一个引进综采工艺并在西北地区创造了综采上百万的记录，第一个在全矿井实现瓦斯抽采技术并进行综合利用，第一个在两强特厚煤层中引用综采放顶煤技术等等一系列成绩。　　

第二阶段：困难中奋进（2004～2009年）　　

　2003年10月24日　发生瓦斯爆炸事故，被迫对全矿井进行封闭，直到　2004年12月13日　才基本恢复生产；事故造成　9232m　各类巷道遭受到不同程度地破坏，采掘抽接续失调，设备过火损坏严重，生产条件急剧恶化，质量标准化工作及其它基础管理工作严重滑坡，矿井生产同时受到水、火、瓦斯威胁。矿井安全技术改造工程于2006年4月开始立项并进行优化设计，工程概算总投资为17700多万元；全矿干部齐心协力，务实苦干，已基本完成了各项工程，达到了提高矿井防灾抗灾能力、优化系统的要求，为实现“一井一面”生产格局奠定了基础；南二、南四采区将于2009年彻底封闭，系统将最大限度地得到简化、优化。　　

第三阶段：再创辉煌（2010～）　　

截至2008年底，矿井剩余可采储量约为9800万吨，按照180万吨/年的实际生产能力，还可开采50多年；从2010年开始，矿井将实现“一井一面”生产格局，矿井各生产系统最大限度地实现简化、优化，矿井防灾、抗灾能力进一步增强，矿井各项基础管理工作重新得到加强，井上下面貌、员工队伍精神风貌及矿区环境发生重大变化，员工收入持续提高，文化建设、管理质量及机制创新有了长足进展，“三个文明”建设将呈现出蓬勃向上的生动局面。　　

二、主要历史经验总结　　

四十多年来，白芨沟煤矿历经风雨，有辉煌也有沉寂，有荣誉也有挫折。回顾四十年来的发展历程，我们总结出8条宝贵经验，对于建设什么样的白芨沟煤矿、如何建设现代化的白芨沟煤矿指明了方向，将作为我们今后工作的方向和目标。这8条宝贵经验是：　　

1、培育一支作风优良、素质过硬、敢打硬仗、适应时代发展的优秀员工队伍是白芨沟煤矿事业胜利的永恒法宝。　　

2、树立和落实科学发展观、坚持走新型工业化道路是白芨沟煤矿这个老矿井尽快摆脱困境、实现可持续发展的必由之路。　　

3、坚持安全发展、和谐发展、科学发展、可持续发展是白芨沟煤矿作为资源型煤矿企业发展的根本指导思想。　　

4、切实履行好政治责任、经济责任和社会责任是白芨沟煤矿作为老国有企业发展的历史使命。　　

5、统筹好、协调好安全与生产、资源与效益、矿井与矿区、发展与生态、员工与企业等五个方面的关系是白芨沟煤矿作为老矿井科学发展的主要内涵。　　

6、切实关心群众利益、紧密依靠广大员工办企业、继续保持谦虚谨慎的态度和艰苦奋斗的优良作风仍然是白芨沟煤矿在新时期条件下必须坚持的重要法则。　　

７、只有主动解放思想、转变观念，与时俱进，才能使白芨沟煤矿这个“老先进”在新的历史阶段赋予新的内涵，永葆先进本色。　　

８、无论物质文明、精神文明还是政治文明，归根结底是人的文明。要把三个文明统筹成一个文明，任何时候、任何工作、任何人都要坚持以人为本，发展人，塑造人，服务人，提高人的文明程度，这是白芨沟煤矿作为企业发展的终极目标。　　

三、当前面临的形势任务分析　　

2009年集团公司工作会议已经对当前全集团面临的严峻形势和有利条件作了深入全面的分析，要求我们要树立过紧日子的思想，把困难估计得充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，振奋精神，积极应对。　　

在总结工作、肯定成绩的同时，我们必须看到当前各项工作中仍面临着许多问题和不足。具体表现在：一是安全生产系统，尤其是通风系统仍然较复杂，威胁矿井安全的重大安全隐患短时间内还无法消除；二是安全管理基础工作仍然薄弱，质量标准化水平还较低，本质安全管理体系的建设、运行还没有真正走上科学化的轨道；三是由于主、客观方面的原因，2521㈠工作面瓦斯超限现象还没有根治；四是4521㈤工作面开采过程中还将继续受到装备老化、巷道压力显现等各方面的影响；五是精细化管理工作基础不扎实，精细化管理体系还没有真正建立起来，精细化管理水平距离集团公司的要求还存在较大差距；六是管理机制创新、变革的任务十分紧迫、繁重，收入分配机制、绩效考核机制、成本控制机制、培训管理机制、选人用人机制、后勤服务社会化运行机制等方面还存在许多亟待解决的问题；七是管理人员队伍、技术人员队伍、操作人员队伍等三支队伍老化现象严重，后备力量不足，人才培养的任务十分艰巨；八是企业文化建设，尤其是安全文化建设还比较薄弱，井上下文化氛围不浓厚；九是干部队伍作风还不过硬，与“深、严、细、实”的要求差距还较大，受传统思想观念束缚较深；十是矿区历史欠账较多，生活福利设施落后，员工住房下迁、矿区环境治理、矿区形象改善等工作难度较大。以上十个方面的问题，既是我们工作中存在的不足，也是当前我们面临的具体形势和工作任务，全矿上下务必要保持清醒头脑，积极采取措施，在2009年的工作中认真加以解决。 　 　

第三部分 2009年主要工作安排　　

2009年工作指导思想: 以集团公司工作会议精神为指导，以采掘抽接续规划为统领，以“五型企业”建设为目标，以“一通三防”管理为重点，以计划控制为主线，以人力资源管理为支撑，夯实管理基础，创新管理机制，转变队伍作风，统筹谋划，超前管理，不断提高经营绩效水平和管理绩效水平，确保完成全年各项目标任务，为建设现代化新白芨沟煤矿而努力奋斗。　　

战略绩效目标：包含经营绩效指标和管理绩效目标两个部分。　　

经营绩效指标：　　

1、安全：杜绝重伤以上人身伤亡事故，轻伤人数控制在2‰以内；消灭顶板、瓦斯、水、火、煤尘、机电运输和地面交通等专业重大事故；消灭无计划停风、停电，杜绝瓦斯超限作业，实现“一通三防”零事故。　　

2、质量标准化：矿井达到神华集团本质安全三级建设标准，质量标准化达到神华集团安全生产一级煤矿。　　

3、原煤产量：完成195万吨，其中矿本部180万吨，卡布梁采区15万吨。　　

4、掘进进尺：完成　8780米　，其中矿本部　7460米　，卡布梁采区　1320米　，力争全矿实现　9000米　。　　

5、瓦斯抽采：瓦斯抽放钻孔完成　104200米　，力争完成　110000米　；瓦斯抽采完成 3800万m3，力争4000万m3；瓦斯利用3000万m3，力争3200万m3。　　

6、煤质：毛煤灰分控制在17.39％以下，其中矿本部控制在17.32％以下，卡布梁采区控制在18.22％以下；商品煤灰分控制在14.8％以下，水分控制在6.6％以下，块煤含矸率控制在2.5％以下，块煤率控制在15％以上。　　

7、成本：完全成本完成263.93元/吨，制造成本完成211.55元/吨，可控成本完成202.36元/吨。　　

8、利润：完成集团公司下达的计划指标。 　　

9、员工总量：控制在3260人以内。　　

10、劳动生产率：完成598吨 /年·人。　　

11、单产单进：采煤工作面单产水平实现8.5万吨／月，综掘煤巷单进水平实现　160米　／月，炮掘煤巷单进水平实现　140米　／月，炮掘岩巷单进水平实现　75米　／月，矿井高产高效水平达到省级。　　

管理绩效目标: 　　

2009年，白芨沟煤矿在管理上要突出“五大主题”、实现“六大突破”。　　

“五大主题”是“基础、质量、落实、超前、创新”，即各项工作都要从夯实管理基础、提高管理质量、强化执行落实、超前预防控制、创新机制措施等五个方面入手，全面梳理，多管齐下，全面提高管理水平。 　　

“六大突破”：　　

一是在矿井生产系统简化、优化上取得突破：2009年10月底，同时开采的采煤工作面由2个缩减为1个,同时开工的掘进工作面由9个简化为6个；2009年底彻底封闭南二、南四采区，结束三个采区同时开采的历史，彻底消除通风系统重大安全隐患，通风系统可靠度将得到极大增强；改盘区开采为条带式开采，工作面长度由100—　150米　延长到　220米　，推进长度由　900米　延长到　1500米　；施工1660 M水平辅助运输通路，大大简化、优化2521㈡工作面辅助运输环节，提高辅助运输安全及效率；主运输系统减少1部运输设备；改跳采接续为同区段倒替接续，缓解采掘抽接续矛盾。　　

二是在瓦斯治理及综合利用上取得突破：对南二、南四采区的5个水平12条巷道进行封闭，建筑各类密闭29道，减少60%的通风设施，10月份形成全负压通风系统；实施长距离顺层抽放工艺，工作面抽采率突破85%，抽放钻孔进尺突破11万m，矿井抽放量突破4000万m3；工业厂房、井口热风炉、工房、维修间等具备条件的地点全部使用瓦斯供暖。　　

三是在安全管理及质量标准化工作上取得突破：全面推行准军事化管理，现场一般安全问题及隐患同比大幅度下降，现场安全管理水平明显提高；继续强力推进矿井质量标准化整治工作，挤干水分，经得起任何人、任何时间的动态检查，质量标准化水平名副其实地达到神华一级。　　

四是在成本控制上取得突破：材料费指标控制在40元/吨以内，可控成本控制在200元/吨以内；总能耗指标由2008年的26068吨标煤下降到23626吨标煤；完善电度计量手段，吨煤电力成本下降10%，全年节约电费300万元；对工业、民用水进行计量收费，全年节约用水50万m3，节约水费170万元。　　

五是在队伍建设上取得突破：加快干部队伍年轻化、专业化、知识化推进力度，着力解决干部队伍结构性、梯次性接续矛盾；创新干部选拔任用机制，拿出一定数量的职位进行公开选拔，加大岗位交流力度，盘活干部队伍；走出去，请进来，带领干部到先进企业参观、学习、交流，请专家来矿讲课、培训，加快观念转变步伐；扎实推进班组建设，提高战略经营单元的管理水平；着力培育“深、严、细、实”的工作作风，提高队伍执行力、战斗力。 　　

六是在文化建设和环境整治上取得突破：坚持全年开展系列性群众性文化娱乐活动，全面活跃群众的精神文化生活；从物质文化和制度文化建设入手，培育以安全文化为核心的具有白芨沟特色的企业文化；聘请专业机构对矿区进行规划设计，全面绿化、美化、亮化矿区，彻底改变矿区脏乱差的形象。　　

2009年是白芨沟煤矿向“一井一面”集约化生产布局迈进的关键一年，安全管理难度仍然较大，生产经营任务十分繁重。要实现年度战略绩效目标，重点要抓好以下十个方面的工作：　　

一、解放思想，转变作风，与时俱进，大力提高两级班子现代化管理能力和处理各种复杂问题的能力　　

1、加强班子思想建设。走出去，请进来，加大干部外出参观、交流、学习、培训力度，把干部从大山深处带出去，走出山沟开眼界、找差距，加快观念转变步伐，跳出白芨沟煤矿看白芨沟煤矿，用先进的理念凝聚人、塑造人，着眼于从知识和观念上提高干部对白芨沟煤矿发展水平的认知程度，提高工作的主观能动性，推进管理理念现代化。　　

2、加强班子能力建设。建立两级领导班子月度集体学习制度，通过加强学习来不断提高班子的思考力、决策力和执行力，提高管理水平，提高执企能力，建设现代化领导班子，统筹好安全与生产、资源与效益、矿井与矿区、发展与生态、员工与企业等五个方面的复杂关系，破解老矿井、老矿区如何重新焕发生机和活力、尽快摆脱困境的发展难题，　　

3、加强班子作风建设。通过严格的计划管理、绩效考核、效能监察、纪律约束和管理主题引导，大力培育“深、严、细、实”的工作作风。 　　

二、统筹谋划，超前管理，强化控制，掌握工作主动权，从战略上把握好年度工作大局　　

不断优化、深化、细化年度采掘抽接续规划，把握好采、掘、抽接续关系和接续进度，梳理出影响年度采掘抽接续方案的重点难点问题，制定工作计划进行超前控制。具体讲就是要超前把握好以下八个方面事关大局的重点工作：一是要安排好4521㈥工作面掘进接续，加快4521㈤、4521㈥工作面的推进度，确保10月底开采结束，年底前全面封闭南二、南四采区，全面调整各生产系统，最大限度地简化、优化生产系统，最大限度地提高各系统的可靠度，最大限度地降低矿井安全管理难度，这在白芨沟煤矿发展史上具有里程碑意义；二是要掌握好2521㈠工作面推进度与总体接续方案的匹配关系，在确保产量的同时确保2521㈡工作面接续不失调，还要避免2521㈡工作面安装与4521㈥工作面回收在时间、空间、人员等方面发生冲突；三是要超前研究确定2521㈡工作面运顺、回顺巷道断面设计，研究确定运顺、回顺大断面巷道网下掘进工艺及支护方式，研究确定切眼及上下口大跨度巷道的支护方式；四是要超前研究解决既定的三机配套设备与巷道设计相互制约的影响因素；五是要超前研究2521㈡工作面网下无轨胶轮车安装技术方案及措施；六是要把提高掘进单进水平作为年度战略工作事项来抓，采取各种技术措施、激励措施、劳动用工措施来保证既定的掘进进度计划，每天都要严格考核各掘进头的单循环进尺和正规循环率，确保4月底贯通1660辅助运输通路，确保8月底前4521㈥工作面具备安装条件，确保10月底前2521㈡工作面具备安装条件；七是要超前制定2521㈡工作面接续的有关设备及1660辅助运输通路电控自动风门等重点采购计划并跟踪落实，确保各项装备于9月份完成地面单机调试和联合调试；八是超前制定瓦斯抽放钻孔施工计划，抓好2521㈠工作面1#、3#措施巷之间的长距离水平钻孔施工、1665集中回风巷掘进期间穿层瓦斯抽采钻孔施工，延长瓦斯预抽期。　　

三、把“一通三防”管理摆在战略的位置，加大通风管理、瓦斯治理和防灭火力度，杜绝重大安全事故发生　　

安全管理，重点在“一通三防”，核心在通风，难点在瓦斯，隐患在火灾。　　

1、以“一通三防”系统管理和技术管理为重点，密切关注矿井通风系统的稳定性和可靠性，年底前封闭南二、南四采区所有巷道，最大限度地简化、优化矿井通风系统。　　

２、强化2521㈠工作面主要瓦斯抽采技术措施的落实，加强分析，进一步简化措施，提高抽采效率；加强监测监控和局部通风管理，掌握好割煤速度与瓦斯管理的匹配关系，加强上隅角瓦斯管理，保证生产过程中瓦斯不超限。　　

３、超前制定瓦斯抽采计划，抓好2521㈠工作面1#、3#措施巷之间的长距离水平钻孔施工、1665集中回风巷掘进期间穿层瓦斯抽采钻孔施工；在2521㈡工作面和2621区段巷道掘进时严格落实“三同时”原则，延长煤层瓦斯预抽期。 　　

４、充分发挥束管监测系统在防治自然发火中的作用，加强2421采空区火区、4521采空区高温异常区域观测，充分利用现有的防灭火系统，建立井下移动注浆系统，对4521、2421采空区进行灌浆预防老火区复燃。　　　

５、引进自动化防尘装备和技术，在综掘工作面、4521㈥工作面开采时投入使用自动化防尘系统，提高粉尘防治效果。　　

６、配齐、配全井下各类传感器，定期调校，对生产环境出现的灾害进行实时监测；完善矿井瓦斯抽放监测系统和瓦斯利用系统计量器具，实现瓦斯抽放和利用量的准确计量。　　

四、继续强力推进加强本安体系建设，夯实安全管理及质量标准化基础，全面提升安全管理水平　　

1、继续强力推进本质安全管理体系建设，进一步修订、完善、落实、深化安全生产基础管理制度，夯实安全管理的制度基础；继续深入开展安全质量标准化整治工作，挤干质量标准化工作的“水分”，推行准军事化安全管理模式，全面系统推进“手指口述”操作法，继续狠反“三违”，夯实安全管理的现场基础；以班组建设为突破口，通过开展“公推直选”班组长、优秀班组评选、班组建设竞赛等手段，提高班组现场安全管理水平，在安检员、瓦检员队伍中开展准军事化管理，夯实安全管理的队伍基础。　　

2、以实现“安全管理零缺陷、工程质量零次品、安全检查零死角、员工操作零伤害、设备运行零故障”为目标，强化风险预控管理。生产职能科室和各相关单位对本专业内的危险源从人、机、环、管四方面进一步进行辨识，班班监测，按照“五定”的原则进行闭环管理，做到事前积极预控，事中落实整改，事后总结改进。　　

3、严抓安全生产责任制落实，从安全投入体系、安全制度体系、现场管理体系、考核评价体系、岗位职责体系等多方面进一步明确、细化、深化、分解各级各类人员的安全管理责任，形成完善、严密、明确的安全责任体系和责任落实、追究制度，形成“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责，谁操作、谁负责”的责任落实局面，做到事事有人管、时时有人管、处处有人管。　　

4、实行安全生产问责制，由纪委、监审科开展效能监察，每月对各分管领导、业务部门、区队安全职责履行情况进行考核，实行经济危机、形象危机、职位危机，对不作为、不认真履行职责的单位和个人进行责任追究，构建安全问责制的长效机制。　　

５、加大安全培训力度，以质量标准化、各工种操作规程、岗位应知应会为重点，深入开展安全教育培训工作。对安全培训的需求分析、计划安排、培训内容、组织实施、奖惩考核等方面进行创新，提高培训者和被培训者的积极性，切实提高培训效果。　　　

五、科学规划，合理组织，严抓细管，提高单进、单产水平，稳定产能，确保接续计划正常　　

１、科学编制、动态优化矿井年度、季度、月度生产接续计划，确保矿井采掘抽接续稳定。　　

２、掘进接续计划及掘进单进水平上升为事关2009年度正常接续、均衡生产的头等大事，要超前思考各种因素，早安排，早准备，果断地采取技术措施、激励措施、劳动用工措施等手段，开展掘进会战，确保完成节点工期。　　

3、严格按照排定的采煤接续计划，准确掌握好工作面推进度与总体接续、推进度与瓦斯管理、推进度与质量标准化、推进度与检修质量之间的关系，实现安全、产量、质量、速度等四个方面协调统一。 　　

4、提高机电运输系统管理质量和效率，为生产提供优质服务。包机到人，落实责任，提高各类检修质量，降低故障率，提高开机率，整体提高系统效率，降低运营成本。 　　

六、不断创新管理机制，发挥机制优势，着眼于从机制上解决管理中存在的问题和矛盾 　　

1、创新选人用人机制。一是加快年轻干部培养进度，推进干部队伍年轻化、知识化、专业化，解决干部队伍年龄老化、知识老化、结构性不合理、数量储备不足造成的干部队伍青黄不接的矛盾；二是拿出一定数量的职位公开选拔，盘活用人渠道和氛围；三是推行干部问责制，实行过错累计淘汰；四是修订年度干部考核办法，把干部聘任更大范围、更多数量地与考核结果挂钩。 　　

2、创新绩效管理机制。一是形成一级对一级负责、一级对一级考核的传导型绩效管理层次；二是突出关键绩效指标的考核，基层区队要突出安全、质量、成本、效率等的考核，机关科室要突出执行力、基础管理、服务质量等方面的考核，简化考核程序，实现考核的可操作性、及时性、有效性；三是推行周考核、月考核、季考核、年考核相结合的复合型考核方式，实行累计汇算考核，提高被考核单位迎头赶上或持续努力的积极性，不搞一棍子打死；四是适当合并考核项目，避免重复考核。　　

3、创新收入分配机制。一是确定好不同群体的合理收入标准和梯次，把个人收入高低与职位、岗位、劳动复杂程度、苦脏累险程度结合起来考虑，该高的高，该低的低；二是降低收入中固定部分的比例，加大“活”的部分，加大收入分配与绩效考核结果挂钩的力度，突出收入分配的绩效导向；三是扩大区队、部门的自主分配权力。在采掘区队实行吨煤（延米）工资单价，按照矿重新调整后的收入分配系数进行内部分配。把考核后的月度绩效奖或其它单项奖金整体划拨给区队、部门进行内部二次分配；四是扩大计件承包范围，在有条件的区队、班组、岗位一律实行计件承包或业务承包，搞活收入分配方式；五是严格执行薪酬管理制度和工资、奖金公开管理制度。　　

4、创新成本控制机制。一是矿把材料费分解到区队，区队把材料费分解到班组，实行矿、区队、班组三级核算制；二是严格制定、下达材料计划，把材料领用发放与生产定额消耗挂起钩来，实行日统计、日通报、日控制、旬汇总、月考核；三是加大材料费奖罚力度，真正体现“省下的就是挣下的”成本理念；四是加大综合利库力度，加强大型材料、坑带用品、电气设备等的管理，防止丢失和积压。制定优惠的修旧利废政策，提高大型材料、坑带品、电气设备及五小电器等修复率，节约材料费投入；五是制定费用定额开支标准，降低非生产性支出；六是加大现场材料巡查，严肃处理材料浪费行为。　　

5、创新学习培训机制。一是创新培训方式，把走出去、请进来、送出去、实际操作、理论培训等多种方式结合起来，提高培训的趣味性；二是加大培训投入，借助现有设备和条件建设小规模实物模拟培训基地，提高培训的真实性；三是丰富培训的奖励方式，实行实物奖励、现金奖励、旅游奖励、外出学习奖励、团队活动奖励等多层次的组合奖励方式；四是加大岗前培训，新提拔的干部、新上岗的人员都要接受强制性的文化、制度、技能等培训；五是加强师资队伍建设和教材建设，拓宽师资来源，自编系列培训教材，打造鲜明的白芨沟煤矿培训特色。　　

6、创新劳动用工机制。一是对全矿用工岗位进行“定岗、定员、定资、定效”，提高现有岗位用工效率；二是对符合外包条件的岗位尽量实行社会化，减少固定用工；三是对有条件的业务核定工资总额，实行岗位承包。　　

7、创新专业化管理机制。对公务用车管理、胶轮车使用、材料运送、物料回收、坑带用品管理、大型周转材料管理、自制件加工、电器设备维修、重点工器具管理、餐饮服务、保洁等业务实行专业化管理，提高管理集中度。　　

七、深入推进精细化管理，苦练内功，抓好增收节支，提高经营管理质量 　　

　一是不断扩大专业化管理范围，提高集约化程度，在专业化、集约化基础上推行精细化管理；二是对全矿所有材料库房、场地进行全面仔细地清理，摸清库存，全矿材料库由供应科一家集中管理；三是建立严格的物资回收奖罚制度，规定各类物资的回收复用率，实行交旧领新，对修旧利废实行承包、奖励；四是开展群众性合理化建议活动，发动更多员工参与管理；五是加强计量管理，把水、电表配齐到位，定量考核，减少跑冒滴漏，提高利用率；六是建立完善的煤质管理体系，从煤炭生产、储、装、运和地面选矸等环节的煤质管理，确保商品煤质量控制在指标之内，实现提质增收；七是加大筛选和地面手选拣矸力度，采取人工加工等方法，增加商品煤粒级、规格，开发适销对路的商品煤品种，实现品种增收；八是对各项重点控制指标实行日、周、旬、月滚动跟踪监控、持续改进，实现提效增收。　　

八、扎实抓好党建及思想政治工作，推动矿区“三个文明”建设工作再上新台阶　　

无论物质文明、精神文明还是政治文明，实质上都是人的文明;要把三个文明统筹成一个文明，任何时候、任何工作、任何人都要坚持以人为本，发展人，塑造人，服务人，这是企业发展的终极目标。 一是构建党建工作模型，以创建红旗党支部为目标，认真开展党员责任区、党员示范岗和无职务党员设岗定责活动，开展学习型党组织建设；二是加大效能监察力度，对重点工作、执行力、工作作风实施效能监察，提高工作执行力，确保政令畅通；三是创新宣传形式，借助内部刊物、内部电视节目、电子矿务、电子屏、广播、安全宣传片等形式加强思想政治工作的渗透力；四是进一步发挥好职工代表巡视制度对民主管理的促进作用，落实员工的知情权、参与权，抓好矿务、队务公开，加强公众监督，减少人情风，遏制不良风气，减小管理难度。　　

九、大力加强企业文化建设，提高企业活力，为实现各项工作目标提供精神动力　　

１、以本质安全型矿井建设为目标，完善矿井、区队、班组、岗位、家庭5个层面的安全文化，构建企业安全文化体系，建立南翼行人井安全文化一长廊，井下警示教育一条巷。　　

２、井下出精品，井上标准化，全面整治环境，美化、亮化、绿化、净化矿区，形成矿区企业文化建设核心区，营造富有视觉冲击力和文化感染力的强势文化氛围。　　

３、开展好以“感恩教育”和“快乐工作”为主题的企业文化系列活动。　　

４、开展征集 “企业文化故事”、员工亲情寄语、 员工“话与画”和组织演讲比赛等活动，讲群众的话，讲群众的事，让群众自己讲，全面发动群众参与文化建设。　　

十、加快生活福利设施和环境建设步伐，关心员工切身利益，增强企业凝聚力　　

2009年，我矿将为员工办好10件实事： 　　

1、积极争取政策，建设矿区文化娱乐广场，为员工提供一块休闲娱乐场地。　　

2、多方争取政策，争取搬迁1000户居民到城区居住生活。　　

3、实施瓦斯脱水改造工程，确保冬季瓦斯管路不冻冰。　　

4、安装自动恒压上水装置，力争实现矿区24小时连续供水。　　

5、购置保温器具，井下安装防爆热水器，使员工在井下能吃上热饭、喝上热水。　　

6、在矿区主要街道安装路灯，使矿区亮起来，方便员工出行。　　

7、为单身公寓每间房配备一台电视机，丰富单身员工的业余生活。　　

8、提高员工劳动保护用品质量，改善员工着装形象。　　

9、整修幼儿园，调整幼儿园工作时间，为职工创造良好、便利的托幼环境。　　

10、为在岗员工免费进行一次健康体检。　　

同志们，我们正处在伟大而深刻的变革时代。战略目标已经确定，宏伟蓝图已经绘就，建设好、发展好白芨沟煤矿是当前我们白芨沟人的共同理想和使命，也是一项伟大而辉煌的事业，让我们更加紧密地团结起来，坚定信念，同心同德，励精图治，始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然正气，以对员工负责、以事业为先的精神，破解生产经营中的一个个难题，把造福员工群众的一件件实事办好，把新阶段白芨沟煤矿的工作一步步地推向前进，从胜利走向新的胜利，从辉煌走向新的辉煌！　　

再过几天，就是新春佳节。借此机会，我代表矿党政给大家及员工家属拜个早年，祝大家春节快乐、家庭幸福、身体健康、万事如意，心想事成。　　

谢谢大家！