在全县脱贫攻坚问题整改工作会议上的讲话

　同志们：

　　　在x月xx日召开的全省全市脱贫攻坚问题整改工作电视电话会议上，xx副省长通报了中央对我省xx年扶贫开发成效考核被约谈的情况以及省扶贫成效考评、督查、巡察的情况，xx省长、市委xx书记发表了重要讲话，对整改工作作出了全面细致的部署。我县作为中央对我省考核实地调查的xx个县之一，被通报的问题尤其多，我清点了一下，包括省扶贫成效评估、督查、巡察发现的问题，点到我县的共有xx处，还有些问题虽然没有点到xx，但这些问题在我们xx都不同程度的存在，有的还比较严重。刚才xx同志宣读的问题整改清单，我想大家都应该听到了，面对这么多的问题，我确实感到我们的工作没有做好，感到心情非常沉重，感到很内疚，作为县精准扶贫工作领导小组的组长，在这里我要向我们xx县的干部群众做检讨。我无论走到哪里都会讲脱贫攻坚，大会小会也在强调脱贫攻坚，希望什么？就是希望大家把工作做好。而我们现在出现了这么多的问题，原因是什么？就是因为我们有的干部的思想认识不到位，没有将工作落到实处。我们有的乡（镇）的党政主要领导没有真正把脱贫攻坚放在心上，抓在手上，在亲力亲为调动各方面力量集中攻坚上面做得不够。有的部门对自己部门负责的事没有抓实抓好，导致一些行业扶贫政策没有得到很好的落实。

　　　为抓好本次整改工作，县委、县政府高度重视，县委常委会、县政府常务会专题研究了整改方案，目前整改方案已上报市委、市政府，这就是说我们县委、县政府向市委、市政府，甚至是党中央又一次立下了军令状，所以我们各乡（镇）、各部门必须统一思想、正视问题，以高度的政治责任感，不折不扣地抓好整改工作的落实。

　　　一、提高思想认识，正视存在问题，切实把握脱贫攻坚问题整改工作的正确方向

　　　中央的考核评估和省、市的考评督查巡察，为我县指出了一系列的问题，县精准扶贫工作领导小组办公室梳理形成了《全县脱贫攻坚问题整改清单》，但考核评估毕竟存在局限，不可能把所有问题都查找出来，为此，大家务必要主动把自己摆进去，把问题全面找出来。出现这些问题，原因是多方面的，既有思想认识问题，也有政策落实不到位的问题，归纳起来，思想认识上的问题。中央之所以如此严肃认真地开展脱贫攻坚考核评估，就因为脱贫攻坚是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的一个重要要求。

　二、抓好突出问题整改

　按照5月18日州问题交办会会议安排，6月18日是脱贫攻坚所有问题整改的“交账日”，这是军令。大家务必把握好时间节点，严格按照《关于抓紧抓实脱贫攻坚突出问题整改的通知》（保办发〔2018〕9号）的要求，在保证整改质量的前提下加大整改力度、加快工作进度，确保在 6月18日前完成所有整改任务。脱贫攻坚成效的好坏，取决于最薄弱环节的工作水平。各乡镇、各部门必须集中时间抓进度，集中精力抓重点，分类整改、彻底整改。

　一要列出整改指导意见。各部门要实实在在的列出整改方案和指导意见，并及时行动起来，于本月内见到成效。同时，推动乡镇的整改工作。

　二要分层次分类别抓好整改。省约谈问题的整改，要及时保证质量整改到位，6月18日是要给省委省政府交票的。扶贫资金方面问题的整改。按照“防止挪用、拨付快用、规范使用”原则，提高使用效益，切实解决资金用不准、用不出、用不好的问题。要全面落实扶贫资金公告公示制度，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公示，自觉接受群众和社会监督。易地扶贫搬迁方面问题的整改。狠抓易地扶贫搬迁问题整改，严守搬迁对象精准“界线”、住房面积“标线”、搬迁不举债“底线”和项目规范管理“红线”。农村危房改造方面问题的整改。对尚未完成危房改造的已脱贫户，要切实加快工程进度；对已完成危房改造的对象，要及时验收并足额拨付资金到户。产业奖补资金方面问题整改。县农业局充分发挥好牵头的作用，了解产业资金发放情况，做到心中有数，要有序安排个整工作。把握准政策，县里有文件，对象有准确的规定，产业资金不是买脱贫的钱，而是对发展产业的一种奖扶资金，一定要准确的把握、理解、宣传、执行这个政策。要加快资金发放和产业项目实施的进度。要明确资金发放要求，

　6月18日前全部发放到位，否则严肃追责。同时，对2018年资金进行调查摸底，符合产业发展条件及时奖补到位。扶贫信访及舆情方面问题的整改。大家要站在提高群众满意度的角度，及时核处、化解、沟通、干预，确保属实的问题解决到位、不属实的问题疏导到位。

　三要综合施策，提高质量。各乡镇、各部门要举一反三、全面查摆。

　将大数据比对与问题整改相结合。利用大数据比对手段，加强国扶系统信息数据与涉贫行业部门信息数据常态化比对，特别是当前要做好“四类人员”信息数据与国扶系统信息数据的比对，防止错评；做好低保户、残疾人户、大病户信息数据与国扶系统信息数据的比对，防止漏评；做好已脱贫户教育、医疗、住房、饮水等信息数据与国扶系统信息数据的比对，防止错退。将落实驻村走访“三个一”作为问题整改的抓手。结合落实“驻村帮扶一月一走访、发现问题一月一清零、收集情况一月一报告”制度，注重问题的收集、分析和处理，对村和乡镇能整改的问题要及时整改，乡镇整改不了的问题要上报县直部门，县直部门能答复的及时答复，不能答复的提请县里研究。将作风治理贯穿整改工作始终今年是党中央确定的脱贫攻坚作风建设年。要看到，作风治理是问题整改的纪律保障，问题整改结果直接体现作风治理成效。务必把整改问题和治理作风有机结合起来，以更高更严更实要求，深入推进脱贫攻坚突出问题集中整改。

　三、对标对表抓好扶贫对象动态调整

　扶贫对象动态调整工作一直以来都是扶贫工作中的重点，直接关系我县建档立卡人数变化，又将直接影响我县贫困村退出、到户到人扶贫政策落实等工作的部署。

　扶贫对象动态调整工作要坚持大稳定小调整的原则、坚持“实事求是、分户甄别、分类处理”的原则、坚持“特殊情况详细备案”的原则。

　瞄准人口自然变更人员，包括自然增减人员和补录人员，对建档立卡贫困户家庭发生人口自然增减的，以户口为准，实事求是的进行变更。瞄准识别不准户的清退人员，清退“四类对象”户和清理群众举报户。凡不符合条件的，一律清退，做到“应清尽清”。瞄准返贫人口，原则上不允许返贫。确有已脱贫户未达到脱贫条件的，重点帮扶，优先落实政策，确保年内达到脱贫条件。瞄准新识别人员，严格控制新识别人员纳入。确需纳入的人员，严格按照“两不愁，三保障”的标准执行，特别要注重已脱贫村和预脱贫村贫困发生率要低于

　2%的硬性要求。

　在具体操作中，严格坚持标准和程序。严格坚持扶贫对象动态调整的标准和程序，做到“标准一个不错、程序一个不少”。乡镇、村摸清新纳入人员和清退人员后由县扶贫办审核通过后，再履行公示公告等程序，以免群众误解形成“夹生饭”。严格压实工作职责。各乡镇驻村干部、村（社区）两位及各驻村工作队要负责扶贫对象动态调整基础数据的采集、变更，乡镇负责信息的录入和维护，县扶贫办负责信息比对、下发问题清单、上报备案等工作。通过部门协同联动，实行采集、整理、录入、维护签字责任制，确保贫困户信息数据全面、真实录入、准确无误。严格责任追究。对入户核实、对象认定过程中有弄虚作假、政策执行走样的，有优亲厚友、工作责任落实不到位的，出现错评、漏评等问题的，履责不到位的严肃追究相关责任人责任。