对做好政务督查督办工作的几点建议

　县政府领导历来高度重视督查工作，将其列为县政府办公室的一项重要职能。从事政务督查工作三年来，个人认为，开展政务督查工作，主要任务就是对市委市政府、县委县政府的重要会议和决定事项，县政府领导同志重要批示，人大代表建议、政协委员提案办理等工作的落实情况进行督促检查。对政务工作进行督查督办，对推动县委、县政府决策落实、改进工作作风、提高办事效率、确保政令畅通具有非常重要的作用，对于提高政府执行力、推动工作落实也具有重要的现实意义。

　 “十一五”期间，我县督查工作努力适应形势发展的要求，不断加大工作力度，积极履行工作职能，为保证政府决策部署落实到位、推动政府各项工作更加务实高效开展发挥了重要作用。特别是近期县政府负责同志和办公室主要负责同志对督查工作提出了更高的要求，对如何搞好督查督办工作指明了方向，政务督查工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。

　 结合几年来对政务督查工作的实践，个人认为我县政务督查督办工作中还存在一些迫切需要解决的问题：

　 一是氛围不浓。在工作开展中，部分乡镇、部门对督查事项置若罔闻，个别督查事项多次督促也得不到落实，容易引起群众的不满情绪。特别是遇到一些热点难点问题和历史遗留问题，或者是对涉及个别部门或小团体利益的督查事项，不能做到主动协调、钝化矛盾、解决问题，造成单位部门之间相互推诿扯皮，给督查工作的正常开展带来一定难度

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　 二是积极主动性不强。近年来政府办公室的督查工作仅仅局限于领导交办的事项和人大议案及政协提案，对政府重点工作开展情况和一些重要事项缺乏有效的督查督办，经常是领导催着要某项工作结果的时候，才被动地督促相关部门上报办理结果。督查工作人员开创性开展工作和主动开展工作的意识不强，往往处于“推一推、转一转，不推不转不动弹”的局面，影响了政府工作的正常开展，降低了工作效率。

　 三是队伍不健全。政务督查是全县范围的大督查，涉及面广，工作范围大，如果仅仅依靠县政府办公室督查科的力量，对政府重点工作的开展情况进行督查，是远远不够的。但是从当前我县政务督查工作实践来看，现有的督查工作网络还不够健全，少数部门、单位没有明确督查工作机构和专（兼）职督查工作人员，或者是督查人员调整频繁，开展督查工作无从下手，导致督查工作出现断档现象。

　 四是效果不明显。在部分单位领导不重视、个别单位督查人员不充足、督查工作人员积极性不高等因素制约下，导致一些政府督查指标不够清晰、督查结果反馈不够及时，或者反馈情况解释不够清晰等问题，影响了领导的决策，有时也不能让群众十分满意。

　 结合近年来的工作实践和县政府领导同志的要求，个人认为今后应从以下几个方面进一步抓好政务督查督办工作：

　 （一）高度重视政务督查督办工作。县政府的一切工作，都要落在实实在在的工作中；县政府的每一项实事，都要实实在在地让百姓看在眼中。可以说，政府决策与督查工作紧密相连，相辅相成。没有决策，督查工作就失去了存在的前提和条件；没有督查，决策就有可能停留在纸上、会上、口头上。因此，督查工作只能加强，不可放松，要切实把督查工作摆上应有的位置。要完善督查工作联系渠道。各部门要明确专门机构、专门人员具体负责督查工作；部门之间要加强政务督查经常性的工作联系，上下左右紧密配合，协调一致，形成快捷、畅通、高效的督查组织网络。要加强督查工作队伍建设，对督查干部既要严格要求、严格管理、严格监督，同时又要关心督查干部的成长进步，注意选配政治素质好、作风正派、组织和文字能力较强的同志充实到督查队伍中来，各级领导同志对从事督查工作的人员要多关心、多理解，鼓励和支持他们坚持原则、大胆开展工作，并在办公条件、人员培训、经费安排、参加会议、外出参观学习等方面，积极创造良好的工作环境，做到坚持用事业留人、用感情留人，用适当的待遇留人，使督查队伍的凝聚力、战斗力不断增强。

　 （二）找准督查督办工作的着力点。督查工作作为政府决策落实的

　“推进器”，自何处入手，从哪里着力，是督查工作能否取得实效的重要前提。一是要及时发现问题。要超前思考决策落实的瓶颈所在，工作目标实现的难点所在，政府某个时期的关注点                                                                                                                       所在，以及基层群众、社会大众反映的热点所在等，增强督查工作的针对性和实效性，确保每一项督查活动都能与政府中心工作同频共振。要坚持群众路线，开展调查研究，倾听群众呼声，了解群众愿望，及时了解决策落实的进展情况和实际效果，准确把握影响决策落实的主要问题，并尽快向领导汇报反馈，为领导把握全局、科学决策提供重要依据。二是要认真分析问题。对发现的问题要认真分析，深入研究，透过现象看本质。既要注意挖掘好的典型，总结新经验，又要注意找准梗阻环节，抓住症结所在。典型经验是解决问题的有效方法，如果发现和总结出具有普遍意义的典型经验，也就找到了解决问题的方法和途径。三是要彻底解决问题。要从深入贯彻落实科学发展观、维护群众利益的高度出发，坚持原则，真督实查，对一些重要事项和棘手问题要紧抓不放，一督到底，使问题彻底解决，让群众真正满意。

　 （三）注意把握督查督办工作的方式方法。督查工作中，必须坚持实事求是、求真务实的工作方法和工作作风，使督查工作既对领导负责，更让群众满意。

　 一是要严格程序。督查一般包括立项登记、办理、办结归档等过程。对督查事项，要根据上级机关或领导指示的要求，提出承办部门、办理方式、办结时间等意见，即所谓立项。正式立项后，可根据督查事项的难易程度、时限长短、性质特点、职责分工以及具体要求等，采用转办、催办、协办、自办等不同的方式对督查工作进行安排、催促、协调，确保办理速度和质量，即所谓办理。督查科收到承办单位上报的督查事项办理材料后，要认真审查，审查通过后，要做好督查事项情况反馈报送工作，同时将形成的全部材料，按要求立卷归档，以便于保管和查找利用，即所谓办结。二是要强化制度建设。建立健全督查事项主办人责任等各项制度，推行“人事合一”模式，做到凡事有人负责，凡事有据可查，确保督查事项事事有回音、件件有着落，进一步推进各项督查工作的顺利开展。三是要盯住关键。重要事项要跟踪督办、紧盯不放，采取一定方式跟踪落实，以求尽快办理。要在督办过程中实行动态检查，随时了解承办部门遇到的实际困难，帮助他们解决一些实际问题，做到查中有帮、以帮促查、帮查结合，这样既能推动问题的解决，又能增强基层部门对组织和领导的信赖感，密切上下左右各方关系。四是要突破难点。对涉及多个部门而主办部门有困难的，要建立考核机制，明确主办部门的责任和协办部门的义务，使之明责尽责、协作配合，积极行动、抓好落实。对于久拖不办或顶督不办的，要针对具体情况，开展调查研究，了解问题的梗阻，提出切实可行的意见，经

　县政府领导或办公室主任同意后，继续督办，确保问题得到真正解决。

　 （四）确保督查督办工作的质量。督查工作的质量是督查效果、水平和档次的综合体现，关系到督查工作在群众中的影响力。一是要明确督查指标，规范督查流程。要确立精确的督查指标，使督查内容易于掌握，督查时间易于操作，让承办单位“看得见、抓得着、做得来、报得上”。要对督查流程进行认真梳理，建立科学、务实、高效的督查流程，努力降低督查成本。二是要坚持既大胆又细心的督查原则。所谓“大胆”，就是要敢督敢查敢办。对于重大决策和重要工作部署的督查落实，要敢于揭露矛盾和问题，不把尖锐问题平淡化、具体问题抽象化、典型问题一般化，更不能搞大事化小、小事化了；对督查出的问题要严肃指出，限期整改，不姑息迁就，对屡督不改的，要用适当方式通报公示，形成“落实不好不行，不落实更不行”的氛围。所谓“细心”，就是要摸准每一个环节、每一个细节，准确全面地反映事物的本来面目，客观公正地对督查的问题作出判断，切不可“蜻蜓点水”，草草了事。三是要突出重点，兼顾全面。督查工作无论是从时间精力还是从必要性考虑，都不可能督查到所有大大小小的事情。要在有限的精力、时间内，握紧拳头，突出重点，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，力争做出卓有成效的工作。同时应注意，强调突出重点，并不是放弃一般，而是要举一反三，兼顾全面，通过督查重点难题、重大问题，不断推动政府全面工作。

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