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　　局党委书记局长2018年度民主生活会个人发言提纲（学习十九大最新四个对照、六个方面）

　　根据县委统一安排，我紧扣这次民主生活会主题和要求，结合自身实际，对照检查如下，请同志们提出批评意见。

　　一、存在的突出问题及具体表现

　　按照“四个对照”要求和“六个方面”内容，通过谈心谈话、征求意见、个人自查的方式，共梳理出12个问题。

　　（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。能够坚决维护习总书记的核心地位、维护党中央的权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真反思，还存在2个方面的问题。一是在系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面还有差距。虽然能够认真学习，深入思考，在工作之余也能抽出时间研读一些文章，但常忙于事务性工作，在学习内容上存在实用主义倾向，与工作关系密切学的多，与工作关系不大学的少，特别是还有“遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料”的现象，全面系统学习研究做的还不够。二是在贯彻落实党的十九大精神方面还需要进一步强化。党的十九大召开后，虽然我和政府班子成员能够带头学习贯彻，并对政府系统的贯彻落实工作进行了全面安排部署，但新精神思想深刻，内涵丰富，在落实中还不够全面深入。例如，乡村振兴战略等工作，我县还处于探索思考阶段，还需要深入研究推进。

　　（二）在执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。能够带头坚持请示报告制度，个人有关事项也能够按照规定及时向党组织请示报告，但还存在2个方面的问题。一是落实上级决策部署的能力还需要持续提升。因受个人视野和水平的局限性，还存在对一些全局性政策理解的不够透彻、不够全面，在落实中跟不上节奏，没有达到理想效果，抓工作落实的能力和水平还需要进一步提升。例如在脱贫攻坚方面，因为觉得群众基础好，盲目乐观，结果在省市的考核中，群众满意度不高，考核处于全市末位。二是在落实上级工作部署上做的还不够好。工作中有先易后难的情况，没有全面推进、整体提升，考虑到财政问题，对一些工作没有彻底执行。例如，在脱贫攻坚医疗保障上，就没有打足资金，困难群众农合疗报销率只达到X%。

　　（三）在对党忠诚老实，对组织讲真话，不当“两面人”方面。日常工作中，自己能够做到忠诚担当，不搞当前一套背后一套，不弄虚作假、不欺瞒组织，但还存在2个方面的问题。一是政治鉴别力需要进一步提高。因为对党性修养的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对一些具有隐蔽性的“两面人”，发现不及时、抵制不够，政治辨别力和政治敏锐性需要进一步增强。二是工作中没有彻底向组织反映问题。表现在对一些歪风邪气没有坚决抵制，而是采取包容的态度，没有做到“不以恶小而为之，不以善小而不为”。比如，对财税体制改革后地方财政收入完成难度很大的问题，没有很好的汇报，导致我县财税收入任务过重，非税收入占比过大，财政结构不尽合理。

　　（四）在担当作为、攻坚克难，履行全面从严治党责任方面。能够以钉钉子精神抓落实，严格干部管理，严格人事纪律，正确对待权力，但还存在2个方面的问题。一是抓工作攻坚克难的力度还需要再加大。在工作中，虽然能够勇于担当、攻坚克难，也很好地解决了一批突出问题和矛盾，但由于受政策、财力限制，一些重大民生问题还需要时间、分步解决，一时还不能满足群众的需求，还需要加大攻坚克难工作力度。二是履行全面从严治党责任还有待强化。日常工作中，本人能够旗帜鲜明的批评纠正干部中出现的苗头性、倾向性问题，甚至让个别同志感到难为情，但考虑到自己主要是负责政府经济工作，对全面从严管党治党工作考虑的不足，只是对政府部门盯的严、抓的多，对县委部门、社群团体关注的较少，从严管党治党责任还有待加强。

　　（五）在纠正“四风”不止步、加强作风建设不松懈方面。去年以来，能够围绕“四风”问题十种新表现，对标查找，带头改正，带动营造良好的发展环境，但还存在3个方面的问题。一是需要持续加大对“四风”新表现的整治力度。对“四风”问题的新表现，缺乏有效的监管机制，特别是对个别部门“表态多、调门高、行动少、落实差”等突出问题，没有研究从根源上解决的办法措施，还需要加大整治力度，健全机制、严管严治、常抓不懈。二是需要进一步增强表率引领意识。在驰而不息纠“四风”方面，自身存在“研究工作多、带头抓落实少”的现象，考虑各项工作都有分管领导负责，只要做好后勤保障就行了，有时放松了自我要求，需要进一步发挥模范带头作用。三是需要进一步加强工作统筹力度。主要表现在X年对脱贫攻坚工作投入精力多、对其他经济工作投入精力不足，到X检查调研多、到X检查调研少的问题，需要进一步加大工作统筹力度，推动全县各项工作齐头并进。

　　（六）在严格执行廉洁自律准则、自觉抵制“围猎”腐蚀方面。一年来，我能够带头落实中央八项规定和实施细则要求，严格执行办公用房、用车、休假等方面的规定，十分注重家教、家风建设，但还存在“一岗双责”落实不够严格的问题。虽然对政府系统的党风廉政建设及时进行安排部署，对政府部门所有负责同志，也经常进行“咬耳扯袖”的谈话提醒，但“红脸出汗”做的还不够，对党风廉政建设安排部署多，督促检查少；对政府班子成员及组成部门主要负责人要求的多，对其他同志要求不够严格，谈话提醒、督促检查还有空挡。

　　二、产生问题的原因分析

　　对照党的十九大精神和习近平总书记从严治党的系列要求，经过深刻反思，产生这些问题的主要原因有以下四个方面：

　　一是理想信念有待加强。理论学习缺乏系统性、全面性，特别是在系统学习运用马列主义思想武装头脑、坚定理想信念方面，用马克思主义观点和方法解决实际问题方面，在用习近平新时代中国特色社会主义思想新要求统筹工作方面，还有待进一步加强，致使对一些问题看得不透彻、认识不够深刻，影响了判断。

　　二是宗旨意识有待增强。由于平常多忙于具体事务，到基层单位、贫困地区、广大群众中检查调研不够经常，在一定程度上与群众产生了距离感，为人民服务意识有所淡化，致使某些工作做的还不够扎实、细致，群众还有意见，宗旨意识还有待增强。

　　三是党性修养有待提高。能够坚决拥护中央全面从严治党要求，但在具体工作中，遇到发展与保护、工作与纪律、严管与激励等矛盾冲突时，有时会出现思想彷徨，往往考虑县上利益多于全局利益，还需要不断锤炼党性，提高政治站位，增强政治定力。

　　四是作风建设需要常抓。能够认识到作风建设永远在路上的长期性，但在作风建设抓细抓小上还有待进一步加强，特别是还需要不断健全和完善抓作风建设的长效机制，不能因为怕得罪人，导致出现监管盲区、风险防控不到位，影响全县发展大局。

　　三、具体整改措施

　　上年度民主生活会梳理归纳出的X个问题，通过一年来的努力，已经全部整改到位。会后，我将围绕今年查找的X个问题，结合大家的批评意见，从四个方面抓好整改落实。

　　（一）抓学习、提素质，不断加强党性修养。始终把学习作为提高素质、提升自我、锤炼党性的根本途径。一是把个人自学和集体学习相结合。带头参加县委中心组、政府党组集体学习，认真制定个人年度学习计划，带头撰写学习笔记、分享学习心得，带头推动政府系统学习常态化、制度化，不断拧紧理想信念这个“总开关”。二是把理论学习和调查研究相结合。每周至少安排3天时间，深入脱贫攻坚一线、项目建设现场、厂矿企业，开展调查研究，发现问题，改进作风，并及时形成调研报告指导工作实践，不断提高自身行政能力。三是把理论学习与推动工作相结合。自觉运用学习成果定政策、做决策、谋发展，力争在工业经济、招商引资、全域旅游、城市建设等方面实现新突破，推动经济社会持续健康发展。

　　（二）抓服务、转作风，不断增强宗旨意识。坚持把为民服务作为党员干部安身立命的根本。一是牢固树立以人民为中心理念。坚持把是否有利于人民群众作为工作的出发点，贯彻在政府工作全过程，凝心聚力抓好“一站式”政务服务中心的管理运营，切实优化营商环境，提升服务质量。二是全力践行为民服务承诺。今年我将紧扣《政府工作报告》确定的目标任务，全力抓好脱贫攻坚、生态环保、民生实事等各项工作落实，以实际成效回应群众关切、全力兑现人代会上作出的承诺。三是带头密切干群关系。带头改进作风，坚持每月到包抓的党建、扶贫联系点、包抓项目现场和贫困户家中，排忧解难，增进感情，力争化解一批热难点问题，带头推动服务型政府建设。

　　（三）抓落实、促发展，不断提高工作实效。始终坚持“稳中求进”的工作总基调，抓大事、办实事、补短板，努力推动经济社会实现高质量发展。一是聚焦目标抓落实。紧盯GDP增长X%左右的目标，把全年的重点工作细化成任务清单，在政府全体会议上派发给各部门和镇办，定期督办，确保今年确定各项目标任务落到实处。二是突出重点抓落实。紧扣“六大攻坚战”，紧盯今年计划实施的X个重点项目、十件民生实事、十大招商活动、十大旅游营销活动、各单位创建任务和重点工作，一抓到底，紧盯不放，抓出成效。三是严督实查抓落实。坚持“领导带头、分管牵头、分级负责”原则，强化问责，对落实工作不主动、发现问题不解决、遇到困难不担当的，发挥“三项机制”导向作用，真正推动能上能下，激发活力，增强干劲。

　　（四）抓纪律、明规矩，不断厚植廉政基础。认真履行“一岗双责”职责，坚持依法行政、廉洁从政，推动全面从严治党向纵深发展。一是带头严纪律明规矩。严守《党章》《条例》《准则》、中央八项规定及实施细则等党纪党规，坚持重大事项、重大决策，会议研究、民主决策。持续开展“严纪律、明规矩、提士气、聚合力”主题教育活动，不断加强政府系统政治建设。二是带头接受各方监督。坚持党委领导，积极组织和参加县委、政府党组班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，继续邀请县人大、县政协领导列席政府常务会，自觉接受社会各界、新闻媒体和广大干部群众监督，树立政府班子良好形象。三是带头廉洁从政。严格履行“一岗双责”，带头执行廉政准则，加强重点领域、重点岗位监管，经常与班子成员及部门同志谈心谈话，驰而不息纠正“四风”，做到让权力在阳光下运行。

　　关于个人有关情况说明：2018年，本人严格按照相关规定，如实向组织报告了个人婚姻、出国、财产变化、投资经营、配偶子女从业等有关重大事项，自觉接受组织监督。一年来，个人重大事项没有发生变化，没有违反政治规矩和相关纪律规定情况发生，身边工作人员也没有发现违法违纪行为。

　　以上对照检查，问题查找可能还不够全面具体，原因分析也不一定透彻，措施也可能不够有力。在后面的批评发言中，请同志们多提批评意见，我一定虚心接受，全盘吸收整改，力争通过这次民主生活会的召开，达到解决问题、完善自我、推动工作的目的。