标准化监理站建设汇报材料

　铁路监理一标段，新建正线长度60.99km（DK4+705.48～DK65+704），既有**站改造改建双线1.484km及两端改线工程共4.95km，我站对本标段范围内的站前站后全部工程以及全线的铺轨工程实施全面监理。自2009年3月开工建设，计划工期28个月，350公里的时速，全线国际一流水平；如此紧的工期，如此高的标准，对如何确保工程质量与安全，提出了严峻考验。

　 我们铁路监理公司，作为铁路监理一标的参建单位，既有参加铁路建设的荣誉感，又有强烈的使命感和责任感。如何把本标段工程监理任务完成好，是对监理站全体监理人员的考验。

　 围绕铁路建设的总体目标，我们凝聚全体监理人员的智慧和力量，认真履行监理的职责，兑现监理合同，全面落实建设单位的要求，认真抓好现场过程控制的每一个环节，全力监造 “精品工程”、“安全工程”，为把铁路建成世界一流的高速铁路作出了努力。

　 下面，我把铁路监理一标标准化监理站的创建工作向各位领导汇报如下，不当之处请领导批评指正。

　 一、  站在率先实现东部铁路现代化的高度，瞄准

　建设世界一流高速铁路的目标，以思想认识的提高来推动标准化建设。

　    监理总站组建以来，我们把标准化建设当做首要工作来抓。认真学习了铁道部、上海局、杭甬公司以及华东监理公司关于标准化管理的一系列文件和领导指示，确立了“干就达标准、建就成精品”的精品意识，树立了“以人为本、安全第一”的安全理念，推崇“崇尚一流、追求卓越”的拼搏精神，构建“和谐相处、合力共建”的良好氛围。从而使全体员工认识到：

　 1、推行标准化管理是适应铁路大规模建设发展的需要。铁道部、上海局都对铁路建设系统标准化管理提出明确的要求，作为监理站必须认真贯彻执行部、局标准化管理的要求。标准化监理站的建设是满足当前推进标准化管理形势的需要。

　 2、推行标准化管理，是适应**工程建设的需要，是确保实现“精品工程”、“安全工程”的需要，是确保实现“六位一体”总目标的实现的重要载体。通过监理站的标准化建设，对施工单位施工作业行为，对监理管理工作程序控制，都将起到重要作用。

　 3、推行标准化管理是监理站提高自身素质的需要。通过标准化管理，不仅使监理站的管理制度、人员配备、现场管理、过程控制四个方面工作得到了很大提升和升化，而且还能进一步提高监理站管理水平和业务能力，进一步增强**监理公司市场竞争力和提高市场占有率，推行标准化监理站的建设是做好监理工作的重要举措。

　 4、推行标准化管理是打造世界一流高速铁路的需要。在**的建设过程中，监理站始终坚持以科学发展观为指导，把讲科学、严管理作为监理工作的着力点，把科学管理、标准化管理的重心牢牢植根于施工第一线。根据工程监督管理和监理工作发展的需要，制定完善了《工程安全质量管理及检查评比考核办法》和《监理人员岗位责任制》等多项工作制度。以制度和法规约束自己的行为。

　 5、推行标准化管理是强化责任，安全自控，动态管理，是打造世界品牌高速铁路的需要。发展是第一要务，安全是第一责任。我们视安全是工程建设的生命线，建立了一整套“横向到边、纵向到底、控制有效”的安全监控体系。近半年的**建设，我们始终做到管段内安全持续稳定，实现了自开工以来的安全事故零的记录。

　 二、  认真履行监理合同，推行标准化管理工作的有

　序开展

　（一）管理制度标准化

　1、编制监理规划、细则及岗前培训手册，组织监理人员培训。

　 根据**站前工程情况和施工特点，监理站3月份编写制订了监理规划，3月15日完成了路基、桥涵、隧道、试验、安全等监理细则的制定。随着工程进展又补充完善了深基坑、桥梁承台、涵洞、高墩、原材料、钻孔桩，沉降观测等总计12项监理实施细则，形成了一整套较完整现场监理细则。为了加强对进场监理人员进行业务知识和思想素质培训，又针对性的编制监控工作程序与质量控制、安全管理与现场监控、工程试验监理、路基施工监理、钻孔桩施工工艺监理、“创双优”和廉政工作、监理人员手册共

　7套学习培训教材，开展对全体监理进行教育和培训，为开展监理站标准化管理工作奠定了基础。

　 2、制订监理站标准化管理工作标准

　结合**工程特点，质量、安全、进度、投资、环保的要求，制定了重点突出的现场管理制度和工作标准，包括管理制度标准化，人员配备标准化，现场管理标准化，试验室标准化丛书5本，制定了从施工测量放样复核到开工报告审批，从原材料检验到施工过程控制，从成品检验到竣工验收等36项管理制度（包括安全、质量、投资、环保、试验等方面），制定了监理人员、监理组、监理分站的多项考核责任制度和办法（安全、质量、风险抵押金等）和建立了各种工作台帐。管理上逐级签订安全质量责任状和廉政协议，监理组长以上的全部缴纳了不等数额的风险抵押金。对架子队管理制定了A、B跟踪检查法和定期报告制度。同时对监理站各工作岗位、监理人员做了详细的分工，做到职责明确，办事按程序，工作有标准，件件有考核，以确保监理服务质量。通过标准化制度的制订及严格的考核制度，实现监理工作管理的标准化。

　 3、制定监理站内部各项管理制度

　为了强化管理，明确责任加强考核，监理站建立了相应的管理、激励和约束机制等规章制度，包括任务划分、管理职责、安全风险抵押考核、创双优工作等各项管理制度。各项管理制度、岗位责任成册、上墙。

　 监理站着力加强对制度执行情况的监督，将制度执行情况纳入对各级监理人员的考核范围，严格追究不执行制度相关人员的责任，坚持定期检查和不定期抽查相结合的制度。检查中发现违纪人员，根据情节进行批评教育、处罚直至清退。对于表现好的人员，则给予奖励，做到奖罚分明。从而形成以执行制度为荣的工作氛围。

　 通过上述各项管理标准化和工作制度的制订，构建了结构清晰、职责分明、重点突出的管理制度，从而做到了实施有规范，操作有程序，过程有控制，结果有考核。

　 （二）人员配备标准化

　1、认真选配监理人员，保证进场监理人员素质

　根据《铁路建设工程监理规范》和《委托监理合同》的要求，为了更好的提高监理单位人员的素质和工作效率，人员选派上首先选派有一定铁路建设管理经验、监理工作经验和业务水平高、技术能力强、综合素质好、具有客专监理经验的优秀监理工程师进场，实现了精兵强将上战场的前期目标

　2、认真兑现投标承诺，进场监理人数满足工程需要

　随着工程进展，监理站监理人员到场人数按工程进度需要不断增加完善。目前为止到场监理站人员计95人。监理站、监理分站及各监理组设立独立办公、生活场所，监理站配备总监1人、副总监3人，安全、质量、试验、资料、投资环保等专业人员齐全。下设三个监理分站，一个试验室，一个测量室，对三局所辖十七个架子队的施工项目进行监理工作，目前人员配备和机构设置满足工程需要。

　 3、组织人员培训，提高进场监理人员业务水平

　**工程是长三角城际交通主骨架的重要组成部分，对进场监理人员进行高铁监理知识培训，除监理站举行内部培训外，我们还组织人员参加了杭甬公司公司在**组织的监理培训以及承办沉降测量培训两个学习班，所有人员考试合格。另外监理站还派员参加铁道部监理工程师培训并考试合格，促使了监理人员整体水平达标。

　 通过监理人员标准化的选配、各类标准化的培训，切实提高监理人员对监理单位标准化管理的认识和实施标准化管理的能力，目前**监理站人员标准化已达到标准要求。

　 （三）现场管理标准化

　现场管理标准化是以质量控制为重点，是通过规范监理工作标准，有效现场管理措施落实达到“五控、两管、一监督、一协调”的监理目标。对重点工程和关键工序制定“卡控菜单”，并把对现场的要求、检查内容、检查方法等提炼升华为现场监理工作标准。尤其是对钻孔灌注桩、高压旋喷桩、布袋注浆桩、水泥搅拌桩的施工，以及临近既有线施工，严格按照上海铁路局“定人、定岗、定期、定责、定点”的原则，制定统一规范的表格下发监理组，形成了监理站统一布置，监理组、架子队统一记录的“5定3统一”的良好工作态势。同时对现场发现的问题，实行首查负责制的闭合管理方式，从而使安全质量隐患消除在过程控制之中。

　 在现场管理标准化方面我们主要做了以下工作：

　 1、施工准备阶段

　（1）监理站组织编写《监理规划》、《监理实施细则》经批准后报**指挥部核备；

　（2）开工前组织对**站前工程平面控制网（CPⅠ、CPⅡ）、高程控制网进行了平行复测；

　（3）认真审查施工单位上报的施工方案、主要管理和技术人员到位情况、施工人员、施工设备进场情况、工程材料检验情况、图纸审查合格、工程复测及放样工作完成、营业线安全协议已签定等条件后签发开工报告并报指挥部。

　 （4）认真审查施工单位《施工组织设计（方案）报审表、《主要进场人员报审表》、《进场机械、设备报验表》。

　 （5）先后组织、参加对施工单位5个工地试验室、6个混凝土搅拌站进行验收。

　 2、施工阶段质量控制

　（1）加强现场旁站监理工作。监理站急现场之所急，想现场之所想，主动服务，白天跟班走；各监理组还安排了夜间值班表，做到凡是关键阶段，关键工序，每个夜班都有监理人员在场，做到环环相扣，全过程控制。对监理规范规定的所有旁站项目进行全过程旁站。在工程开工后监理站抓好桥梁桩基、软基处理、路基填筑等各工序质量控制环节，在旁站过程中，遇到吃饭时间，容易出现“真空”，我们采取送饭到现场或监理人员换班就餐的方法，弥补了时间上的空隙，在质量检验中严格执行检验批、分项、分部工程的验收标准，进行旁站、见证检验和平行检验，按设计和验标进行控制，做到有措施、有验证、有记录，监理资料齐全，监理的工程质量处于受控状态之中。

　 （2）六个现场搅拌站每站派一个监理住在搅拌站，梁场搅拌站也派监理进驻，24小时监控进场原材料的质量状况，不合格的材料严禁使用。粉煤灰车车检验、砂石料天天检验。做到原材料不经过驻站监理签认不得使用，搅拌好的混凝土不经过驻站监理签字不准出场。通过驻站监理有效控制，目前全段混凝土质量得到控制。

　 （3）组建监理试验室。购买先进的试验检测设备，目前试验检测人员共计10人，能够开展土工、砂石、水泥、粉煤灰、钢材、混凝土等方面的试验检测工作。除了按验标规定的检测频次检测外，对进场质量不够稳定的原材料加大平行检验频次，如进场的粗骨料级配和含泥量超标的情况下，驻场试验监理逐车目测，目测合格后方能进场。目前管段内进场材料质量得到很大提高。

　 3、施工阶段安全控制

　（1）**工程安全涉及面广，安全监理难度大，安全管理涉及营业线施工、深基坑、高墩、水中墩台、移动模架、施工机械、特种设备、施工用电、跨公路施工、等作业种类，从高空到水中，从铁路到公路，多处施工作业涉及到交通繁忙地段、人口稠密地区，监理站组织专业学习培训，制定了安全专项卡控措施，多次组织安全专项检查，全方位、多方面进行监控。

　 （2）落实监理安全责任，监理站配备了安全监理副总监，安全监理工程师，各分站除分站长负责外，还另配专业安全监理工程师1人现场控制。现场监理在每天检查工作的同时，检查架子队安全员的日志，并予签认，做好联防联控工作。抓安全重点的同时，不放过安全细节的控制。树立细节决定成败的观念，针对具体安全隐患细节，加强巡检，督促问题整改的落实，实行安全闭环管理。

　 （3）我们牢固树立营业线就是高压线的观念，在涉及营业线施工地段，选派营业线监理工作经验丰富人员和安全监理工程师对营业线进行现场监控，坚持“一机一人”防护制度、“动土签认”制度、“机械钥匙集中保管制度”。保证了营业线施工安全。

　 （4）大力推行架子队管理。在安全管理中，人的因素第一位的，铁道部推行架子队管理的各项措施是对劳务工安全管理的重要措施，在架子队管理中同样履行监理责任，规范劳务管理工作，有针对性的制定了架子队检查记录本，形成各分站的定期报告制度。

　 （四）过程控制标准化

　1、监理站将管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化贯穿整个过程控制标准化之中，实施了对**工程项目全过程标准化监管。将过程控制随着工程的进展不断深化、细化和量化。

　 2、监理站建立监理工作、质量、安全、投资、进度、直至竣工保修等工作控制流程，对过程控制做了详细的规定，监理站在监理工作开展过程中不断补充完善自身质量、安全管理体系以及安全、质量、工期、环保和技术创新等过程管理标准，指导过程控制。

　 3、质量上为了有效的控制施工质量，对后续工作影响较大的重要工作和关键工序都采取由总监或副总监亲自验收。并对强度指标控制的项目设置停止检查点。

　 4、建立“质量安全问题库”,动态控制施工现场，及时消灭安全隐患和整改质量缺陷，确保工程质量达标。为了便于现场监理人员监控，监理站还编制了“监理工作业务手册、质量监控要点、质量通病及危险源监控措施”等工具手册。

　 5、在安全控制上，安全监理工程师重点检查施工现场的安全生产投入和大型机械设备的报检，如特种设备大型塔吊，我们严格按报检程序办事，对手续不齐、未经当地安监部门检验合格并取得使用证的大型特种设备，严禁使用。对安全设施不到位、有安全隐患的施工项目，必须停工整改。

　 （五）工作行为标准化

　1、**监理公司十分重视**监理工作，从工程开工前就选配人员组建杭甬监理站，从配置上优先考虑人员素质上的要求,进场监理人员的较高素质为工作行为标准化奠定基础。

　 2、监理站十分重视“创双优”活动，组建后大力宣传“工程优质、人员优秀”的理念，做到逢会必讲廉政建设。并与建设单位签订“创双优”责任状，监理站与各监理组人员等逐级签订“廉政协议书”，从制度上保证“创双优”措施的落实。

　 3、加强对监理人员工作行为标准化的考核，每月考核都把工作业绩、管理水平、廉政建设做为考核内容进行考评，并做为监理人员月度奖励考核的依据。

　 4、监理站加强对监理人员的廉政教育，制定廉政的具体措施，公布举报电话，设置举报箱，总监及时到建设单位和施工单位听取对监理人员的反映，对监理人员廉政建设情况进行管理，到目前为止，没有发现违反廉政建设方面的行为和情况，“创双优”工作今后还要继续开展和加强。

　 5、服务施工现场，及时解决工程中存在问题是我们工作的宗旨。除按规定的监理程序进行控制外，按上海局的要求根据施工单位作息时间，坚持同进同出，不分白天黑夜，进行全过程的监控，只要施工需要，监理人员都能及时到位，实行24小时不间断服务，真正做到急现场所急。

　 6、积极参加杭甬公司组织的建功立业劳动竞赛活动以及七月份的工程质量大检查大反思活动。在整个活动期间，监理素质得到提高，安全基础得到加强，施工质量得到控制。

　 以上是我们在标准化管理方面的做法，监理站标准化管理工作取得初步成效，但距上级领导的要求还有很大的差距，**其他监理站好的经验和好的做法值得我们学习，我们要继续努力，加强管理，加快监管能力的提升，继续把标准化管理的各项工作做好，为监理站标准化工作达标，为把杭甬铁路客运专线建设成质量优质的长三角快速**贡献一分力量。